Файл: Правовые механизмы в сфере информационных систем и технологий.pdf
Добавлен: 06.07.2023
Просмотров: 118
Скачиваний: 1
В свою очередь, главной задачей, для результата которого стало использоваться компьютерные технологии, стало сохранение огромных массивов правовых актов в электронном виде. Результаты показали, что компьютерные базы для хранения правовых актов обязаны иметь крупную профильность, так как они созданы для хранения и переработки смешанных текстовой информации. Профильность информационно правовой обеспеченности создания и образованием подготовленных компьютерных справочных систем, с помощью которых конечный потребитель работает с текстами правовых актов - информационно-справочных юридических систем. Эти системные наработки предоставляют потребителю весь необходимый ему информационно-правовой сервис при работе с правовыми законодательными базами данных.
Ко второму пункту данной темы можно отнести задачу, в решении которой компьютерные технологии показывают свою продуктивность это систематизирование законодательства Российской Федерации. В целом проблема систематизации законодательства не взаимосвязаны с компьютерными технологиями. Она всегда была и до прихода компьютеров, перед обществом - и определена тем, что законодательные акты надо создавать в соответствие с потребностями нашего времени (отменять, перерабатывать, усовершенствовать и исправлять устаревшие акты, создавать новые, более совершенные и в общих чертах акты). Однако без эксплуатации компьютерных технологий осуществлять систематизацию законодательства, включающего в себя тысячи текстов правовых актов накопленных за долгое время, весьма сложно.
Именно по этому компьютерные технологии обеспечивают нужным инструментарием для постройки глобальной описью правовых актов, а затем включением и внедрением законодательства.
Потребитель правовых баз данных для хорошей работы с законодательными актами обязан также владеть методами логического оценки законодательства и системами юридической техники. Любая сегодняшняя компьютерная информационная справочная юридическая система уже содержит в себя ряд определенной инкорпорации, приобретённой усилиями фирм, которые разработали и систематизировали правовых базы данных. Так же использование в законном порядке оценочные методы улучшения правовой информации формирует методологический аппаратную оценку и систематизации законодательства и средства юридической техники. Поэтому юзерам, которые хотят хорошо решать правовые вопросы, обязаны иметь понятие о методах работы правовой информации.
На текущий момент в других странах создают и развивают большое количество правовых систем практически везде, например: в Соединённных Штатах Америки - WRU, LEXIS, WESTLAW, JURIS; в Великобритании - INFOLEX, PRESTEL; в Финляндии - FINLEX и др. Следует отметить, что в большинстве случаев эти системы носят негосударственный характер и используются на коммерческой основе.[6]
В России задатки на появления первых правовые системы по предложениям самого государства. В пределах сервиса правовой информатизации был создан Научный центр правовой информатизации в 1975 году. Главная цель Центра была создание справочных систем и государственной регистрации правовых актов. Разработанная Центром правовая система в течение длительного времени была доступна только небольшой части государственных органов власти и научным организациям. В текущее время их разработка известна как база данных «Эталон» НЦПИ Минюста России.
Коммерческие правовые системы стали появляться в конце 80-х годов ХХ века. В 1989 году вышла первая версия системы «ЮСИС», в 1991 году – «Гарант», в 1992 году – «Кодекс», «КонсультантПлюс» и ряд других[7]. На то время на рынке России были известны десятки разработчиков негосударственных правовых систем, но сказанные ранее разработчики считаются самыми массовыми среди потребителей и являются на рынке правовых систем самыми влиятельными, что позволяет формировать тот самый рынок, который представлен у нас в данное время.
Первоначально информационными правовые системы при их создании опирались на стандартных системы управления базами данных (СУБД) по правилам самой простой картотеки и давали создавать лишь простой поиск документов по отдельным реквизитам. По мере развития систем в них входили полные тексты документов, программные базы оснащались всякими видами поиска, выросли возможности оценочной работы с документами.
Лучшие современные информационными правовые системы это не только компьютерные базы данных, включают в себя десятки тысяч нормативных документов с улучшенными функционалом поиска необходимой информации, но и многозадачность информационный системы, дающие быстрое решить ту или иную правовую задачу, не только найти выборку документов, но и найти их связи между собой и с другими документами, понять слабые места и расхождения в нормативных актах.
Процесс поиска необходимой информации в современных информационных правовых системах настолько стал удобным и доступным потребителям любой квалификации, что поиск заканчивается небезуспешно даже хотя бы малой информации.
Важным этапом прогресса информационных правовых систем стало применение в них технологии гипертекстовых ссылок. Суть этой технологии заключается в том, что вид представления текста трансформируется таким образом, что для каждого части текста возникают переходы к родственным фрагментам с указанием типа связи. Гиперссылки дают возможность быстрого перехода между документами в рамках одного раздела базы данных (документа), а иногда и между различными базами данных.
Значительным дополнением к техническим возможностям информационных правовых систем стала юридическая улучшение документов. Под этим понимается аналитическая оценка работ юристов по проверке и изучению нормативных актов в целом и их отдельных видов, по нахождению места документа в правовой системе, установкой прямых и косвенных взаимосвязей между документами и правовыми нормами. Комбинированной частью юридической обработки представляет собой составление редакций документа, подготовка комментариев и справок.
Таким образом, пройдя несколько этапов в своей эволюции, современные информационные правовые системы предполагают под собой комплекс массива правовой информации и программного комплекса, дающие профессионалу своего дела работать с этим массивом информации (производить поиск нужных ему документов или их частей, находить документы в правовой системе, представлять информацию на печать).
В текущее время специализированные юридические справочные системы, наиболее чаще встречающийся на рынке РФ и приобрели высокий уровень своего профильного роста. При этом главную часть на рынке таких систем занимают три системы: «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс». Эти основные системы отвечают безупречным уровнем и современным моделям юридических систем, которые используют лучшие свои наработки в создании справочных юридических систем.
Специализированные юридические системы содержат многофункциональные и специализированные разделы базы данных, имеющие документы международного права, РФ и СССР, реализованные высшими государственными органами власти и управления, а также разделы с законодательством РФ. В многофункциональные разделы вносятся документы, касающейся всех отраслей права. В специализированные разделы входят полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по конкретной тематике. Давайте посмотрим более подробно состав этих разделов.
Системы арбитражной практики содержат судебную, арбитражную и иную правоприменительную практику в РФ, нормативные акты, формы процессуальных документов, справочную информацию и т.д. Системы строятся по территориальному, тематическому принципу или по принципу принадлежности документов к определенной судебной инстанции.
Информационно-консультационные системы включают комментарии к законодательству и консультации по его применению. Достаточно часто в них помещаются аналитические разработки, позволяющие эффективно применять законодательство в различных ситуациях (например, «Налоговый календарь», «Справочник курсов валют» и т.п.). Практически во всех системах есть раздел, состоящий из типовых бланков деловых бумаг, соответствующих действующему законодательству и отвечающих требованиям современного делопроизводства (формы бухгалтерской отчетности, грузовая таможенная декларация, договоры, контракты, формы исковых заявлений и др.).
Отраслевые справочные системы представляют собой полнотекстовые электронные библиотеки нормативно-правовых и нормативно-технических документов, справочного материала и другой необходимой информации для специалистов отдельных отраслей. Значительную часть материалов составляют документы, которые устанавливают комплексы норм, правил, требований и являются обязательными для использования в определенных областях экономики.
В основу всех систем заложены разделы с правовыми актами законодательных и исполнительных органов власти РФ. В число этих разделов входят как ключевые документы, касающиеся деятельности всех компаний и граждан, так и ведомственные узкоотраслевые акты. При создании этих разделов в главном порядке учитываются мнения профессионалов, ведомств, а также наиболее авторитетных организаций.
Большой интерес для специалистов описывают разделы с нормативами технических документов, куда входят действующие ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и другие документы, учитывают технические и организационные экономические аспекты работы в определённой отрасли. Разделы состоят из тематических блоков, что дают возможность выбрать юзеру только необходимую в работе информацию.
Важной задачей при создании систем и их разделов со справочной и аналитической информацией. В эти разделы вносятся материалы справочного и консультационного характера, без которых не обойтись в в сегодняшний день деятельности, а также авторские исследования наиболее авторитетных профессионалов. Все документы предложенные в виде электронных копий официальных изданий, в полном объеме показывающие содержание оригиналов, включая формулы, таблицы, рисунки, схемы, что требует использование специальных технологий обработки информационных текстов.
Общий вывод и оценка поставленной задачи, предъявляемых заказчиком к информационным ресурсам, давшие создать ряд специализированных справочных систем для различных отраслей. Среди них больше всего активно развивающиеся и «документоемкие» - электронные правовые справочники, которые предлагают под собой информационно-аналитические системы разностороннего назначения.
Информация для справочников выбирается специальными гражданами таким образом, чтобы в полной мере показать позицию законодателя по определённому вопросу и выделить потребителям максимум правовых материалов. В результате каждый электронный правовой справочник даёт особое издание, образованных по тематическому принципу, хранящие в себе образцы правовых документов с подробными объяснениями юристов по порядку их оформления, ответы юристов, комментирующие порядок действий граждан в часто встречаемых ситуациях, общий вывод судебной практики по конкретным вопросам, юридические словари и тому подобное. Некоторые справочники содержат электронные версии печатных изданий.
Применение разделов с аналитическими авторскими материалами дают возможность существенно облегчить работу по сравнению экономических и юридических категорий и терминов, по формированию точности использования норм законодательства в конкретных ситуациях.
Заключение
Таким образом, компьютерных технологии информационно правовых норм, позволяют создавать более совершенную повседневные задачи с огромными массивами данных, постоянно изменяющийся правовой информации. В то же время следует точно представлять себе и рамки реальных способов, и областей применения информационных правовых систем. Исключительные свойства компьютерных систем позволяют профильному работнику найти различные правовые акты и другие документы по интересующей его задаче, при этом систематизированные по известным правилам, в десятки раз быстрее и оперативным, нежели при работе с бумажными оригиналами.
Однако в сфере использования в праве компьютерных технологий именуются и проблемы, к числу которых относится:
- отсутствие точных указаний на то, какие документы могут или не могут быть использованы в коммерческом обороте электронного сообщения, отсутствие требований к конструкции и форме такого электронного сообщения;
- неясность позиции законодателя по отношению к такому виду, как электронная подпись, технология которой даёт возможность защитить информацию от несанкционированного доступа, изменения и имитации;
- неясно, какие именно средства защиты информации от несанкционированного доступа получают правового успеха - только лишь электронная цифровая подпись или всё объединение подобий персональной подписи, используемых при электронном обмене данными, как-то: шифры, коды, пароли и тому подобное;
- не определена обязанность доверенного лица- поставщиков услуг по организации электронной связи (например, торговых систем) - защищать, предоставлять по потребности сторон или официальных органов, либо доказывать оригинальность созданных и переданных с их помощью электронных документов.