ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.10.2020
Просмотров: 420
Скачиваний: 1
Вопрос о том, какая информации о ситуации должна или не должна быть распространена журналистом решается не журналистом, а ответственным руководителем или специальным представителем оперативного штаба. Отчасти, права журналиста при этом ограничиваются. В ситуации, когда данное ответственное лицо не захочет отвечать на вопросы. Вправе ли в такой ситуации журналист искать другие источники информации? – Вправе, так как никакого запрета на поиск информации законом не предусматривается.
В США такие действия как интервью с террористом и его публикации не влекут никаких правовых последствий. Однако 8 октября 2001 года телеканалы США показали последовательно и неоднократно выступления Дж. Буша и Усамы Бен Ладена. В этой ситуации власти США обратились в телекомпаниям с просьбой воздержаться от распространения выступлений главного подозреваемого по делу о террористическом нападении на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года. При этом они сослались не на опасность пропаганды терроризма, а на то, что в видеоряд или фонограмму выступления могут быть вкраплены тайные сигналы террориста своим единомышленникам во всем мире. Но даже эта просьба была воспринята американской прессой как посягательство на свободу СМИ, хотя и была учтена.
Само по себе обнародование интервью с террористами не может считаться использованием СМИ для осуществления экстремистской деятельности. Об этом прямо говориться в решении Европейского Суда по правам человека по делу «Jersild против Дании» от 23 сентября 1994 года. Это дело, известное как «дело о зеленых куртках», возникло в результате того, что на журналиста датского телевидения Йерсильда был наложен штраф за якобы имевшую место пропаганду расизма в телевизионной передаче с участием нескольких экстремистов. В решении суда отмечается, что журналист начал программу с упоминания недавних выступлений в прессе по поводу расизма в Дании, приглашая тем самым зрителей смотреть передачу под этим углом. Далее он объявил, что цель данной передачи состоит в том, чтобы затронуть отдельные аспекты проблемы расизма путем показа ряда лиц, придерживающихся расистских взглядов, и описания их образа мыслей и социального происхождения. Последовавшие интервью выполнили эту задачу. Вот почему суд счел, что данный телевизионный сюжет «объективно не был похож на материал, цель которого состояла в пропаганде расистских взглядов и идей». Напротив, в нем очевидно проглядывалось стремление при помощи интервью выставить на всеобщее обозрение, проанализировать и объяснить поведение этой группы молодых людей, разочарованных и недовольных своим социальным положением, склонных к насилию и уже имеющих судимости. Таким образом, были затронуты специфические аспекты проблемы, которая уже тогда вызывала большую озабоченность.
Суд подчеркнул, что «репортажи, основанные на интервью» - представляют собой одно из важнейших средств, при помощи которых пресса может играть свою исключительную роль «сторожевого пса общества». В то же время суд отметил, что «методы объективного и сбалансированного репортажа могут существенно варьироваться, в том числе в зависимости от особенностей того или иного СМИ. Ни данному суду, ни национальным судам не подобает подменять в этом вопросе своими собственными взглядами суждения прссы относительно того, к какой технике репортажа прибегнуть журналистам». В этом контексте суд напоминает, что ст. 10 Европейской Конвенции о правах человека защищает не только содержание выражаемых идей и информации, но и форму их передачи.
Стр. 185 - … дополнение.
+ Этические принципы.
Предлагаем Вашему вниманию "Советы журналистам, освещающим критические ситуации", рекомендованные Институтом Пойнтера, США (американский центр развития журналистики http://poynter.org/connect.htm).
-
Всегда имейте в виду, что те, кто спровоцировал кризис, имеют доступ к вашим сообщениям в СМИ и могут отреагировать на них, причинив еще больший вред;
-
Не ставьте под угрозу действия правительства и правоохранительных органов, сообщая слишком много подробностей, которые могут спровоцировать дальнейшие действия террористов;
-
Вы отвечаете за то, чтобы предоставлять людям информацию, а не поднимать панику. Тон ваших сообщений очень важен;
-
Освещайте событие активно и разносторонне, но не препятствуйте тем, кто отвечает за общественную безопасность и оказание медицинской помощи. Не мешайте правоохранительным органам в разгар кризиса;
-
Прямо сообщайте зрителям, читателям и слушателям, что из соображений безопасности некоторая часть информации может быть скрыта;
-
Тщательно взвешивайте ценность информации для публики и потенциальную опасность, которую эта информация может нести. Это особенно важно при работе в эфире в условиях разворачивающихся событий;
-
Боритесь с искушением стать действующим лицом в критической ситуации. Только в крайнем случае журналист может вовлекаться в происходящие события, получив на это согласие руководства и проконсультировавшись с квалифицированными переговорщиками;
-
Немедленно сообщите властям, если террористы звонят в редакцию. Переборите желание немедленно выдать эту информацию в эфир. Перед тем, как это сделать, обязательно проконсультируйтесь с правоохранительными органами;
-
Помните, что если вы что-то сделаете некорректно во время прямого эфира, это может мгновенно поставить под угрозу жизни людей или обострить и без того сложную ситуацию. За все сообщения в прямом эфире должен отвечать опытный руководитель. Будьте готовы в случае необходимости немедленно прервать прямую трансляцию;
-
Не делайте предположений о мотивах и личностях тех, кто ответственен на террористический акт. Не анализируйте и не комментируйте требования террористов;
-
Не публикуйте информацию из непроверенных источников. Если секретность переговоров спецслужб нарушена, их попытки разрешить кризис могут быть значительно затруднены;
-
Рассказывайте о кризисе своевременно и основываясь на фактах, но будьте очень осторожны при упоминании людей, оказавшихся жертвами. Если это необходимо сделать, отдавайте себе отчет, какое воздействие ваша информация окажет на родственников жертв.
Боб Стил
Институт
Пойнтера (США)
ПРОФЕССИОНАЛЫ
СМИ ОТСТАИВАЮТ СВОБОДУ ПРЕССЫ
ПЕРЕД
ЛИЦОМ ТЕРРОРИЗМА
Париж, май 2002 г.
В столице Филиппин – Маниле 1 и 2 мая прошла международная конференция ЮНЕСКО, на которую собрались представители СМИ разных стран и международных организаций по правам человека. Ее участники приняли резолюцию, в которой утверждается, что журналисты не только имеют право, но и обязаны вести расследование по актам терроризма и добывать для общественности соответствующую информацию и что необходимо соблюдать их право работать в условиях безопасности.
Около ста участников форума выразили также свою озабоченность в связи с арестом 2 мая в Зимбабве трех журналистов – сотрудников The Daily News Ллоди Мудивы и Коллина Чгиванзы а также Эндрю Мелдруна, корреспондента английской Gardian. “Мы призываем власти Зимбабве отказаться от выдвинутых против них обвинений и прекратить их преследование на основе Access to Information and Protection of Privacy Act”, - говорится в резолюции.
Свое возмущение действиями властей Зимбабве участники конференции в Маниле выразили накануне празднования 3 мая Всемирного дня свободы печати. В это день в столице Филиппин состоится вручение Всемирной премии за свободу печати ЮНЕСКО/Гильермо Кано основателю и директору единственной независимой газеты в Зимбабве Джоффрею Ниароте.
По окончании конференции в Маниле Дж. Ниарота заявил: “Зимбабве нуждается в международной помощи, в частности, ЮНЕСКО и профессиональных организаций СМИ. Проявляя солидарность с журналистами моей страны, вы даете понять властям Зимбабве, что они не должны нарушать существующие международные нормы”.
Резолюция, принятая в Маниле, отражает обеспокоенность в связи с тем, что “после событий 11 сентября все больше стран ограничивают право на свободу выражения мнений и свободу информации”. Участники форума утверждают, что для того, чтобы найти надежные решения проблем терроризма крайне важно обеспечить возможности для общественного обсуждения и свободного обмена информацией: “Любая политика в отношении угрозы терроризма должна опираться на еще большую свободу слова и печати, а не на ограничение этих основных прав человека”.
“СМИ имеют право и обязаны широко поднимать тему терроризма во имя соблюдения права общественности на информацию, они должны содействовать открытому обсуждению этой темы и предоставлять соответствующую информацию”, - говорится в резолюции.
Что касается безопасности журналистов, то заключительный документ форума подчеркивает: “И стороны, участвующие в вооруженном конфликте, и государства, находящиеся вне его, должны принимать действенные меры для того, чтобы убедиться, что и вооруженные силы и службы разведки и все другие официальные лица, принимающие участие в борьбе с терроризмом понимали и соблюдали права журналистов как гражданских лиц в соответствии с Женевской конвенцией и ее дополнительными протоколами, равно как их право на свободу слова”.
В конференции приняли участие как журналисты, повседневно находящиеся под угрозой террористических актов, так и представители ведущих профессиональных организаций СМИ, например, Международной федерации журналистов, Комитета в защиту журналистов, “Репортеры без границ”, Всемирной ассоциации газет, а также неправительственных организаций, специализирующихся по правам человека, в частности, Human Rights Watch.
Терроризм и средства массовой информации
Резолюция Конференции
ЮНЕСКО
"Терроризм и средства
массовой информации "
(Манила, 1 -
2 мая 2002 года)
Напоминая о фундаментальной роли средств массовой информации в обеспечении права общества на информацию, включая информацию, касающуюся терроризма;
Осуждая убийства, нападения, угрозы и преследования журналистов, освещающих терроризм и конфликты;
Выражая озабоченность тем, что во все большем числе стран вводятся ограничения свободы выражения мнений и свободы информации после событий 11 сентября 2001 года;
Будучи убеждены, что открытые общественные дебаты и свободный поток информации в любом случае необходимы для достижения долгосрочных решений проблем терроризма;
Приветствуя Хартию Безопасности Журналистов, работающих в зонах военных действий или опасных районах, принятую заинтересованными организациями в Париже 8 марта 2002 года, и Хартию Безопасности, принятую в Монреале в 1992 году;
Отмечая совместное Обращение Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, Верховного комиссара ООН по правам человека Мэри Робинсон и Генерального директора ЮНЕСКО Koитиро Мацууры по случаю Всемирного Дня Свободы Прессы от 3 мая 2002 года, в котором признается важность свободы прессы и свободы выражения мнений в борьбе против терроризма;
Принимает следующее решение:
Любая стратегия борьбы с угрозой терроризма должна опираться в большей степени на уважение свободы выражения мнений и средств массовой информации, чем на серьезные ограничения этих фундаментальных прав;
Право сообщать о терроризме
В целях обеспечения права общества на информацию средства массовой информации имеют право и обязаны полно сообщать о терроризме и содействовать открытым, информированным общественным дебатам о терроризме;
Все стороны конфликта должны уважать право журналистов расследовать и свободно сообщать о конфликте, а также право иметь максимальный доступ в районы конфликта;
Угроза терроризма не должна использоваться как оправдание введения ограничений в отношении права на свободу выражения мнений и свободу средств массовой информации, или на свободу информации, и, в частности, следующих прав:
на редакционную независимость;
на защиту конфиденциальности источников информации;
на доступ к информации государственных органов;
на свободу передвижения;
на конфиденциальность коммуникаций.
Медийные, журналистские, издательские и телерадиовещательные ассоциации, академические учреждения и другие структуры гражданского общества должны принять меры по расширению способностей СМИ профессионально сообщать о терроризме и способствовать толерантности, в том числе через обучение и обеспечение возможностей для обсуждения этических проблем, касающихся освещения терроризма в СМИ;
Безопасность Журналистов
Государства, не участвующие в конфликтах, также как и все конфликтующие стороны, должны принять эффективные меры, чтобы гарантировать, что они сами, вооруженные силы, комбатанты, секретные и разведывательные службы и другие должностные лица, участвующие в борьбе с терроризмом, будут понимать и уважать права журналистов как гражданских лиц в соответствии с Женевской Конвенцией и Дополнительными Протоколами к ней, также как их право на свободу выражения мнений;
Государства должны уделять достаточные ресурсы и внимание предотвращению нападений на журналистов, расследованию таких нападений, когда они происходят, и незамедлительному привлечению виновных к судебной ответственности;
Государства, не участвующие в конфликтах, также как все конфликтующие стороны никогда не должны позволять лицам, состоящим у них на службе, или комбатантам изображать из себя журналистов или пытаться использовать журналистов как своих агентов;
Медийные, журналистские, издательские и телерадиовещательные ассоциации, академические учреждения и другие структуры гражданского общества должны принять меры, чтобы усилить безопасность журналистов, освещающих конфликты и терроризм, в том числе путем обучения, совершенствования инструкций по безопасности и обеспечения соответствующим оборудованием;
Индустрия СМИ и международное сообщество должны рассмотреть вопрос об учреждении фонда с целью оказания помощи малообеспеченным медиа-организациям и свободным журналистам в получении доступа к обучению по вопросам безопасности и к оборудованию.