Файл: BZhD_6_Svoystva_mezhdunarodnogo_terrorizma_prevr.pdf

вопросы, 

выносимые 

на повестку дня. 
В  1998  году,  после  принятия 
Федерального  закона  «О  борьбе 
с терроризмом», 
Межведомственную 
антитеррористическую 
комиссию  упразднили.  Вместо 
нее 

была 

образована 

Федеральная 
антитеррористическая  комиссия 
Российской  Федерации.  Однако 
и  она  не  имела  постоянно 
действующего 

аппарата, 

подготовка 

материалов 

к 

заседаниям 

по-прежнему 

возлагалась  на  представителей 
федеральных 

органов 

исполнительной 

власти, 

к 

ведению  которых  относились 
рассматриваемые 

вопросы 

повестки 

дня. 

Отсутствие 

реальных 

механизмов, 

обеспечивающих обязательность 
исполнения 

и 

контроль 

реализации 

принятых 

Комиссией 

решений, 

повседневную 

координацию 

деятельности  федеральных  и 
региональных 

органов 

исполнительной  власти  в  сфере 
противодействия 

терроризму, 

объективно 

снижали 

эффективность 
антитеррористических 
мероприятий. 

В  2002  году,  после  захвата 
заложников  в  здании  «Норд-
Оста»,  было  принято  новое 
положение 

о 

Федеральной 

антитеррористической 
комиссии.  Но принципиальных 
недостатков 

существовавшей 

тогда 

системы 

борьбы 

с 

терроризмом  оно,  к сожалению, 
не устранило.  Многие  из  них 
проявились 

во 

время 

трагических  событий  в  Беслане. 
Анализ проведенной операции и 
предшествующих 

ей 

контртеррористических 
операций  выявил  целый  ряд 
характерных  для  того  времени 
проблем  –  перечислю  несколько 

наиболее крупных: 



отсутствие системного подхода 
к формированию единой 
государственной стратегии 
антитеррористической 
деятельности и долгосрочных 
программ ее реализации; 



слабое нормативно-правовое 
регулирование 
основополагающих принципов 
функционирования системы 
противодействия терроризму; 



недостаточно четкое 
распределение задач и функций 
в сфере борьбы с терроризмом; 



отсутствие слаженности в 
работе и единого 
управляющего центра; 



несовершенство системы 
контроля и надзора за 
выполнением установленных 
Конституцией Российской 
Федерации общеобязательных 
требований в сфере 
противодействия терроризму; 



недостаточное ресурсное и 
научно-техническое 
обеспечение органов, 
осуществляющих борьбу с 
терроризмом. 

В  целях  устранения  объективно 
существовавших  на  тот  момент 
недостатков 

в 

сфере 

контртеррористической 
деятельности 

и 

совершенствования