ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 11453
Скачиваний: 32
6. Если при рассмотрении заключения прокурора и других материалов будет установлено, что новые или вновь открывшиеся обстоятельства не подтвердились либо не оказали влияния на правильность ранее принятого решения, а также если со дня открытия новых обстоятельств истек предусмотренный законом годичный срок, в течение которого возможно возобновление производства в сторону, ухудшающую положение осужденного или оправданного, соответствующая судебная инстанция выносит решение об отклонении заключения прокурора.
Статья 419. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений
Комментарий к статье 419
1. Закон не устанавливает каких-либо исключений из общего порядка предварительного расследования и судебного разбирательства дела после отмены по нему прежнего приговора (определения, постановления) либо особенностей, касающихся порядка обжалования вынесенных при новом рассмотрении дела решений (приговора, определения, постановления).
2. При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства в полном объеме действуют нормы, устанавливающие правила предварительного следствия, подготовки дела к судебному заседанию, судебного разбирательства, вынесения приговора, кассационного обжалования, надзорного производства.
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
Раздел XVI. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
Глава 50. ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 420. Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Комментарий к статье 420
1. Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по делам несовершеннолетних: предмет доказывания; применение заключения под стражу, других мер пресечения; проведение отдельных следственных действий; окончание предварительного следствия; разбирательство дел в суде. Большинство этих правовых предписаний включено в гл. 50 УПК, что повышает эффективность правового регулирования соответствующих общественных отношений.
Положения настоящей главы в целом сориентированы на принципы и нормы международного права, сформулированные в Конвенции ООН о правах ребенка (20 ноября 1989 г.) (Сб. Международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993), Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах) (29 ноября 1985 г.).
2. Отдельные правила производства по делам несовершеннолетних также предусмотрены ст. 48, п. 2 ч. 1 ст. 51, ст. 105, ч. 2 ст. 108, ч. 1 ст. 154, ст. 191, п. 2 ч. 2 ст. 241, ст. 280, п. 15 ч. 1 ст. 299 УПК.
3. При производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних, таким образом, применяются общие правила УПК, специальные правила, содержащиеся в его соответствующих статьях, а также правила, помещенные в гл. 50 УПК.
4. В ч. 1 комментируемой статьи определено, что установленные данной главой правила действуют в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 лет. Из этого следует, что достижение лицом совершеннолетия к моменту производства соответствующих процессуальных действий не исключает применения специальных правил.
В то же время, когда обвиняемый, совершивший преступление в несовершеннолетнем возрасте, достиг 18 и более лет во время производства предварительного следствия или судебного разбирательства, применение ряда правил, предусмотренных комментируемой главой, утрачивает смысл. Так, вряд ли целесообразно следователю прибегать к процедуре вызова несовершеннолетнего обвиняемого, установленной ст. 424 УПК. Очевидно, что нет необходимости, как это предусматривает ст. 422 УПК, выделять в отдельное производство дело о взрослом лице, совершившем преступление до достижения 18-летнего возраста.
5. Подследственность дел о преступлениях несовершеннолетних определяется по правилам, установленным ст. 151 УПК.
6. В соответствии с нормативными актами Генпрокуратуры РФ и МВД России, разъяснениями Пленума ВС РФ на практике (по возможности) обеспечивается специализация следователей, прокуроров и судей по делам в отношении несовершеннолетних.
Статья 421. Обстоятельства, подлежащие установлению
Комментарий к статье 421
1. Комментируемая статья предусматривает необходимость установления по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних ряда дополнительных обстоятельств, не указанных в ст. 73 УПК. Это вызвано возрастными особенностями несовершеннолетних, а также их особым социальным статусом. Указанные обстоятельства имеют значение для решения вопросов о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, избрания меры пресечения, применения к нему конкретных мер уголовно-правового воздействия.
2. Пункт 1 ч. 1 комментируемой статьи требует устанавливать возраст несовершеннолетнего обвиняемого с точностью до числа, месяца, года рождения. В соответствии с Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 23.10.1995 N 393 (в ред. от 16.09.2002) (РВ. 1995. 7 дек.), документами, удостоверяющими личность граждан, являются: паспорт, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста), заграничный паспорт для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ, удостоверение личности военнослужащих или военные билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина. Эти положения должны неуклонно выполняться должностными лицами, расследующими уголовное дело либо проводящими проверку зарегистрированного сообщения о преступлении.
Определение возраста только со слов самого несовершеннолетнего, его родственников, педагогов и иных лиц недопустимо.
3. При установлении возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения лица считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 N 7).
4. Выяснение условий жизни и воспитания предполагает собирание сведений: с какого времени и в связи с чем поставлен на учет в органы внутренних дел несовершеннолетний; какие, когда и кем принимались меры в связи с совершением им правонарушений, как реагировал подросток на эти меры; где подросток проводит свободное время, его отношение к учебе, работе, причины незанятости; склонность к употреблению наркотических средств, спиртных напитков; как относятся родители, законные представители к его воспитанию, как влияют на его поведение.
5. Выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего имеет большое значение для решения вопросов: о выборе мер пресечения и мер исправления подростка; установления обстоятельств, связанных с психическим отношением лица к содеянному; выявления всей совокупности обстоятельств, способствовавших преступлению; принятия мер к предупреждению совершения преступлений другими подростками; об ответственности воспитателей несовершеннолетнего; разработки тактики проведения следственных действий с участием несовершеннолетнего.
6. Определение уровня психического развития несовершеннолетнего предполагает выяснение степени его интеллектуального развития, соответствия возрасту, причин задержки психического развития. В этих целях могут быть истребованы документы, допрошены родители, учителя и воспитатели, соседи, лица из окружения обвиняемого (подозреваемого). Для определения уровня психического развития несовершеннолетнего и при наличии данных об его умственной отсталости назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.
7. Под иными особенностями личности несовершеннолетнего, подлежащими установлению по уголовному делу в соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи, следует понимать такие особенности психики, как способность к абстрактному мышлению, возможность самостоятельной организации деятельности, социальный характер интересов и ценностей, ограниченность запаса общих сведений и знаний, примитивность интересов, несформированность морально-этических норм поведения, асоциальность установок и др.
8. Требование закона о необходимости установления влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц означает, что выяснению подлежат круг лиц, положительно или отрицательно влияющих на подростка, в чем конкретно это влияние выражается. Должны быть установлены также факты совершения преступлений несовершеннолетним с участием взрослого лица, случаи совершения преступлений, когда взрослый сам не участвует в преступлении совместно с несовершеннолетним, но подстрекает его к выполнению этих действий. Проверяться должны и факты, когда взрослый вызывает у несовершеннолетнего желание, укрепляет его решимость заниматься совершением преступлений (пропаганда среди несовершеннолетних преступного образа жизни, обучение преступному "ремеслу").
9. Возможность несовершеннолетнего в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими из-за отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, устанавливается путем постановки на разрешение психолого-психиатрической экспертизы следующих вопросов. Страдал ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения инкриминируемого ему деяния психическим расстройством? Имеется ли у несовершеннолетнего обвиняемого отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством? Мог ли несовершеннолетний обвиняемый во время совершения инкриминируемого ему деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими и если мог, то в какой мере?
Статья 422. Выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего
Комментарий к статье 422
1. Требование комментируемой статьи о выделении уголовного дела о преступлении несовершеннолетнего в самостоятельное производство в случаях, когда преступление подростком совершено совместно с взрослым, носит категорический характер. Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство призвано предотвратить вредное влияние на него взрослых соучастников преступления и обеспечить расследование дела в более сжатые сроки.
2. При невозможности выделить дело о несовершеннолетнем в отдельное производство следователь обязан принять меры к предотвращению отрицательного влияния взрослых лиц на несовершеннолетнего, для чего при наличии на то оснований взрослые подозреваемые (обвиняемые) могут быть заключены под стражу.
3. О выделении дела выносится постановление, в котором приводятся основания выделения и указывается, какие материалы выделяются в копиях или подлинниках.
Статья 423. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения
Комментарий к статье 423
1. Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления и применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения осуществляется в целом по общим правилам, сформулированным в гл. 12 и 13 УПК.
2. Применительно к заключению под стражу несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого в качестве меры пресечения ч. 2 ст. 108 УПК устанавливает, что данная мера пресечения может быть применена к названным лицам в случае совершения ими тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях возможно заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести. Для задержания несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления закон подобного ограничения не предусматривает.
3. Исключительными и обусловливающими необходимость заключения под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести могут быть следующие случаи: лицо ранее уже неоднократно совершало преступления; преступление носит групповой характер и ведущую роль в нем играет подозреваемый, обвиняемый; несовершеннолетний не имеет родителей, заменяющих их лиц, постоянного места жительства, в силу чего высока вероятность того, что он скроется; достоверно установлено, что подозреваемый, обвиняемый противодействует установлению истины, злостно нарушает условия, предусмотренные избранной в отношении его меры пресечения, не связанной с заключением под стражу.
4. При задержании и заключении под стражу несовершеннолетнего ему и законному представителю разъясняется право иметь защитника с момента фактического задержания или заключения под стражу.
5. О факте задержания, заключения под стражу несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Им также сообщаются местонахождение несовершеннолетнего и то, какой орган расследует уголовное дело.
6. При наличии оснований для избрания меры пресечения следователь (дознаватель) обязан в каждом случае выяснить возможность отдачи несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под присмотр родителям, опекунам, попечителям или другим заслуживающим доверия лицам, а также должностным лицам специализированного учреждения, если он в нем находится (ст. 105 УПК).
Статья 424. Порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого
Комментарий к статье 424
1. Установленный порядок вызова призван нейтрализовать соответствующее эмоциональное воздействие на несовершеннолетнего, обеспечивает уведомление родителей о происшедшем, позволяет им установить контроль над подростком, предоставляет возможность своевременно пригласить защитника.
2. Вызов подозреваемого, обвиняемого осуществляется через тех лиц, которые выполняют функцию законного представителя. Во вручаемой им повестке целесообразно указывать на обязанность законного представителя обеспечить явку вызываемого к следователю.
3. Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, минуя его законных представителей, возможен в случаях, когда родители несовершеннолетнего характеризуются отрицательно, негативно влияют на поведение детей, жестоко обращаются с ними и их информированность о совершении преступления сыном или дочерью способна причинить вред интересам расследования либо интересам самого несовершеннолетнего, а также когда у несовершеннолетнего нет родителей или необходимо обеспечить срочную явку обвиняемого к следователю.
4. Вызов несовершеннолетнего, находящегося под стражей, через администрацию места заключения осуществляется в случаях, когда производство следственных и процессуальных действий с участием несовершеннолетнего затруднительно в условиях ИВС, СИЗО, исправительной колонии.