ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 11430
Скачиваний: 32
5. О задержании в качестве подозреваемого военнослужащего уведомляется также командование воинской части.
6. В случаях, когда подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, то в указанный выше срок через МИД России уведомляется посольство или консульство этого государства.
7. О месте или о перемене места нахождения подозреваемого должен быть уведомлен его защитник.
8. В тех случаях, когда в интересах предварительного расследования необходимо сохранить тайну задержания или место его содержания, то с санкции прокурора уведомление может не производиться. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.
Глава 13. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ
Статья 97. Основания для избрания меры пресечения
Комментарий к статье 97
1. Меры пресечения являются эффективным средством регулирования правоотношений, обеспечивают выполнение назначения и правил уголовного судопроизводства, охрану прав и законных интересов всех участников уголовного процесса.
2. Цель и предназначение мер пресечения заключаются в том, что они во многих случаях способны предупредить или преодолеть действительное либо возможное противодействие подозреваемого, обвиняемого нормальному производству по делу, обоснованному и справедливому применению закона.
3. Применение мер пресечения точно обусловлено основаниями и целями их избрания, обстоятельствами дела (см. коммент. к ст. 99), а также санкцией уголовного закона, по которому лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы (см. коммент. к ст. 108).
4. Незаконное и необоснованное применение меры пресечения грубо нарушает неприкосновенность, честь и достоинство личности, права и свободы человека и гражданина, причиняет ему физические и нравственные страдания (см. коммент. к ст. 9 и 10).
Заведомо незаконное задержание, заключение лица под стражу или содержание под стражей является преступлением против правосудия и влечет уголовное наказание (ст. 301 УК).
5. Несвоевременное либо необоснованное избрание меры пресечения может повлечь наступление негативных последствий: совершение лицом нового, порой более тяжкого преступления, уклонение от явки к следствию или в суд; воздействие на свидетелей и потерпевших и т.п.
6. Избрание меры пресечения осуществляется только по возбужденному уголовному делу при наличии достаточных к тому оснований и в тех пределах, которые установлены для ограничения прав и свобод личности в ст. 55 Конституции и в УПК.
7. Решение об избрании меры пресечения вправе принять лишь дознаватель, следователь, прокурор, а также суд - в пределах предоставленных им полномочий (см. коммент. к ст. 29, 37, 38). Мера пресечения может быть избрана только обвиняемому, а также подозреваемому. К обвиняемому (подозреваемому) может быть избрана лишь одна из мер пресечения, предусмотренных гл. 13 УПК, на срок, установленный в законе.
Любая мера пресечения избирается с соблюдением всех процессуальных гарантий и правил по мотивированному решению следователя, дознавателя, прокурора и суда в пределах их компетенции (см. коммент. к ст. 7).
8. Под достаточностью оснований для избрания меры пресечения понимаются полнота и объем фактических сведений (данных) о возможном неправомерном поведении обвиняемого, подозреваемого в случаях, указанных в п. 1 - 3 ч. 1 комментируемой статьи.
9. Для избрания конкретной меры пресечения обвиняемому (подозреваемому) необходимы основания, а именно наличие данных о том, что он может: 1) скрыться от дознания, предварительного следствия или суда; 2) продолжить преступную деятельность; 3) угрожать свидетелю или иным участникам процесса; 4) уничтожить следы преступления и другие доказательства; 5) иным путем воспрепятствовать предварительному расследованию или судебному разбирательству дела.
10. Предположения о возможности наступления перечисленных в законе последствий носят вероятностный характер. Необходимость делать предположения не о том, что имеет место в действительности, а о том, что может произойти (а может и не произойти), составляет значительную трудность при избрании меры пресечения. Однако в процессе расследования, как правило, удается получить информацию, прямо указывающую на то, что обвиняемый, подозреваемый намеревается скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству и т.п.
Формированию обоснованного предположения по поводу возможного поведения обвиняемого (подозреваемого) способствуют данные о том, что он не имеет постоянного места жительства, после совершения преступления какое-то время скрывался от органов дознания или предварительного следствия, он или его родственники или друзья пытались оказать давление на свидетелей, потерпевших с целью добиться изменения показаний в выгодную для него сторону.
Нередко об этом свидетельствуют такие обстоятельства дела, как способ совершения преступления, его изощренность, жестокость, совершение преступлений в организованном преступном сообществе, корыстные или низменные побуждения, отрицательная характеристика обвиняемого, подозреваемого, наличие судимостей за тяжкие или особо тяжкие преступления и т.п.
11. В процессе раскрытия преступления следователь получает более полное представление о личности подозреваемого, обвиняемого, а также достоверные данные, позволяющие оценить его поведение и принять законное и обоснованное решение об избрании, отмене или изменении меры пресечения.
12. Меры пресечения обеспечивают неотвратимость ответственности и отправление справедливого правосудия. Поэтому для обеспечения исполнения приговора они применяются исключительно судом и только в отношении осужденного, имея своей целью предупредить его уклонение от отбывания назначенного наказания.
Статья 98. Меры пресечения
Комментарий к статье 98
1. Меры пресечения - это предусмотренные УПК меры процессуального принуждения, временно ограничивающие права и свободы обвиняемого (подозреваемого) и применяемые к нему с целью пресечения возможности скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству дела, продолжить преступную деятельность, а также уклониться от исполнения приговора суда.
2. Установление в комментируемой статье различных видов мер пресечения позволяет по каждому конкретному делу избрать меру принуждения, которая минимально ограничивает права и свободы подозреваемого, обвиняемого и одновременно в наибольшей степени гарантирует обеспечение задач уголовного судопроизводства, охрану прав и законных интересов всех участников процесса (см. коммент. к ст. 6).
Система разнообразных мер пресечения дает возможность индивидуализировать их применение с учетом тяжести (категории) совершенного преступления, формы вины и личности обвиняемого, подозреваемого, а также других обстоятельств дела.
3. В комментируемой статье дан исчерпывающий перечень мер пресечения.
4. Предусмотренные в законе меры пресечения можно условно разделить на два вида:
1) общие (подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест, заключение под стражу);
2) специальные, применяемые к несовершеннолетним (отдача под присмотр) и военнослужащим (наблюдение командования воинской части).
5. Решение об избрании меры пресечения будет законным тогда, когда оно принято по возбужденному уголовному делу лицом, в чьем производстве оно находится, при наличии к тому достаточных фактических и юридических оснований.
6. В стадии назначения судебного заседания (предварительного слушания) или судебного разбирательства дела суд вправе избрать, изменить или отменить любую меру пресечения в отношении подсудимого (см. коммент. к ст. 255).
Статья 99. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения
Комментарий к статье 99
1. Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд при решении вопроса о необходимости избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления меры пресечения и определения ее вида должны учитывать прежде всего наличие обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК.
2. При учете тяжести преступления должны быть приняты во внимание все уголовно-правовые характеристики деяния и лица, его совершившего: а) характер и степень общественной опасности деяния (ст. 15 УК); б) однократность и неоднократность преступления (ст. 16) либо их совокупность (ст. 17); в) наличие судимости за ранее совершенные преступления (ст. 18); г) возраст лица, совершившего преступление (ст. 20); д) форма вины (ст. 24 - 26); е) вид соучастия в преступлении (ст. 33); ж) совершение преступления в составе группы, в группе лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступным сообществом (ст. 35); з) последствия преступления, вид и размер причиненного вреда; и) обстоятельства, смягчающие (ст. 61) и отягчающие (ст. 63 УК) наказание.
3. При решении вопроса об избрании меры пресечения и определении ее вида необходимо учитывать также сведения о том, что подозреваемый или обвиняемый: а) скрылся от органов предварительного расследования и суда; б) нарушил ранее избранную в отношении его меру пресечения; в) не имеет постоянного места жительства на территории РФ (см. коммент. к ст. 108).
4. При избрании меры пресечения и выборе ее вида должны учитываться также иные социально-демографические и личностные свойства и состояния подозреваемого (обвиняемого): род его занятий; профессия; семейное положение; наличие на иждивении несовершеннолетних детей или беспомощных родителей; состояние здоровья; старческий возраст; ограниченная дееспособность; источники существования и другие обстоятельства.
5. К несовершеннолетним, инвалидам, лицам с физическими или психическими недостатками, престарелым, тяжело больным, беременным женщинам, кормящим и одиноким матерям, многодетным родителям (усыновителям) заключение под стражу, как правило, не применяется по мотивам гуманности, сострадания и нецелесообразности изоляции их от семьи и общества.
6. В случае, если обстоятельства, перечисленные в комментируемой статье, отпали либо изменились в лучшую или худшую сторону, избранная в отношении подозреваемого (обвиняемого) мера пресечения может быть отменена либо заменена на более мягкую или более строгую.
Статья 100. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого
Комментарий к статье 100
1. Поскольку подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, или лицо, которое задержано по основаниям, указанным в законе, либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (см. коммент. к ст. 46, 91, 92, 108), то порядок избрания меры пресечения к нему обусловлен его особым процессуальным статусом и тем, что любая мера пресечения может применяться в исключительных случаях на срок, ограниченный законом 10 сутками.
2. Для избрания меры пресечения в отношении подозреваемого необходимо наличие оснований, указанных в законе (см. коммент. к ст. 97), а также доказательств, достаточных для подозрения лица в совершении преступления (см. коммент. к ст. 140, 146).
3. В отношении подозреваемого может быть применена любая мера пресечения из числа предусмотренных в законе (см. коммент. к ст. 98).
4. Срок действия меры пресечения, избранный в отношении подозреваемого, исчисляется со дня ее применения до момента предъявления обвинения. При этом обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения любой меры пресечения.
5. В случае, если подозреваемый был задержан, а затем к нему было применено в качестве меры пресечения заключение под стражу, то обвинение должно быть предъявлено ему в срок 10 суток с момента задержания. Срок действия меры пресечения - заключения под стражу исчисляется с момента задержания.
6. Если к моменту истечения 10 суток обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, а подозреваемый немедленно освобождается, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи.
7. В случае заключения под стражу подозреваемого в порядке ст. 108, 110 УПК следователь обязан в течение 10 дней представить в СИЗО копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого либо уведомление о предъявлении обвинения, заверенное гербовой печатью.
8. Федеральный закон от 22.04.2004 N 18-ФЗ дополнил комментируемую статью ч. 2, в которой перечислены основания и исключительные случаи, при наличии которых подозреваемому, заключенному под стражу, обвинение может быть предъявлено и позднее 10 суток с момента задержания.
Суть этой новеллы заключается в продлении с 10 до 30 суток срока предъявления обвинения лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в связи с подозрением в совершении таких преступлений, как: 1) терроризм; 2) вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; 3) захват заложника; 4) организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; 5) бандитизм; 6) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; 7) насильственный захват власти или насильственное удержание власти; 8) вооруженный мятеж; 9) диверсия; 10) нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.
Если при производстве по уголовному делу установлено, что подозреваемый совершил хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 206, 208, 209, 277 - 279, 281 и 360 УК, то обвинение подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, должно быть предъявлено не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения.
В случае, если подозреваемый в совершении хотя бы одного такого деяния был задержан, а затем заключен под стражу, то обвинение ему должно быть предъявлено в тот же срок, исчисляемый с момента задержания. Если в срок не позднее 30 суток такому подозреваемому не будет предъявлено обвинение, то мера пресечения должна быть отменена немедленно.
Статья 101. Постановление и определение об избрании меры пресечения
Комментарий к статье 101
1. В комментируемой статье установлен порядок принятия и документирования решений об избрании меры пресечения.
В каждом случае избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого дознаватель, следователь, прокурор или судья по находящемуся в их производстве уголовному делу выносят мотивированное постановление, а суд - мотивированное определение.
2. Во вводной части постановления (определения) указываются: дата, место составления, должность и фамилия дознавателя, следователя, прокурора или судьи, номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), статья УК, по которой выдвинуто обвинение.