ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 11344
Скачиваний: 32
14. При оказании правовой помощи по уголовным делам в рамках Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г. пособия, включая суточные, выплачиваемые путевые расходы, возмещаемые свидетелю или эксперту запрашивающей стороной, исчисляются от места его проживания по нормам, по крайней мере равным нормам, предусмотренным тарифами и правилами, действующими в стране, где должно состояться слушание дела (ст. 9 Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г.).
Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс. Сумма аванса указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной (ч. 3 ст. 10 Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г.).
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Минской конвенции 1993 г. свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или его законному представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы. Эксперты имеют также право на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству учреждение юстиции или иной компетентный орган запрашивающей стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.
15. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 этой статьи, устанавливаются Правительством РФ. В частности, порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, перечисленных в п. 1, 3 - 7, 9 ч. 2 комментируемой статьи определены:
- Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд;
- Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" (СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2925) и другими нормативными актами.
Статья 132. Взыскание процессуальных издержек
Комментарий к статье 132
1. По поступившему в суд уголовному делу судья обязан проверять выполнение органами дознания и предварительного следствия требований закона о приложении к обвинительному заключению и к обвинительному акту справки о виде и размере процессуальных издержек, понесенных в период производства по делу.
2. Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит разрешению судом в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть возложены (см. коммент. к ст. 309).
В случае, если этот вопрос не был решен в приговоре, то он подлежит обсуждению и разрешению судом, постановившим обвинительный приговор, в порядке, установленном в ст. 396 и 397 УПК.
3. Процессуальные издержки взыскиваются судом с каждого осужденного либо принимаются на счет государства в случаях, указанных в законе. Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ, в частности, признала необоснованным решение суда о взыскании расходов по оплате адвоката (за его участие по назначению суда) с законного представителя несовершеннолетнего осужденного (БВС РФ. 2003. N 9. С. 11 - 12).
4. По решению суда с осужденного взыскиваются все расходы, связанные с производством по уголовному делу, за исключением сумм, выплаченных переводчику, а также защитнику (адвокату) в случаях, когда он участвовал в процессе по назначению либо когда лицо было реабилитировано (см. коммент. к ст. 135).
5. Принятие на счет государства процессуальных издержек с выплатой сумм переводчику и защитнику по назначению является средством обеспечения в уголовном судопроизводстве конституционного принципа о языке уголовного судопроизводства, а также конституционного права обвиняемого на защиту (см. коммент. к ст. 16 и 18).
В случаях, если переводчик участвовал в производстве следственных действий и выполнял свои функции в порядке служебного задания, оплата его труда возмещается государством той организации, в которой он работает.
Расходы по оплате труда адвоката за счет федерального бюджета производятся в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый заявил отказ от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению.
6. Процессуальные издержки подлежат взысканию в доход государства и с осужденных, освобожденных от наказания. При постановлении обвинительного приговора в отношении нескольких осужденных по одному делу издержки взыскиваются со всех, кроме тех, которые признаны несостоятельными (нетрудоспособные, не имеющие доходов или имущества, на которое может быть обращено взыскание).
Издержки могут быть взысканы с каждого осужденного как в равных долях, так и в разных суммах. Солидарное взыскание процессуальных издержек законом не предусмотрено. При определении размера издержек, взыскиваемых с каждого осужденного, учитываются: объем обвинения (число эпизодов, количество преступлений), роль в преступной деятельности, семейное и материальное положение. Нельзя взыскивать процессуальные издержки в равных долях, если одни осужденные признаны виновными в большем, а другие - в меньшем объеме обвинения; если одни осужденные являлись организаторами или исполнителями преступления, а другие - пособниками.
7. В случае оправдания подсудимого по одной из вмененных ему статей УК либо исключения одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальные издержки, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств по этому обвинению или его эпизодам, принимаются на счет государства. Расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть взысканы с него и подлежат принятию на счет государства (БВС РСФСР. 1976. N 8. С. 10).
8. При оправдании подсудимого по делу частного обвинения решение суда о полном или частичном взыскании процессуальных издержек с лица, по жалобе (заявлению) которого было начато производство, должно учитывать наряду с другими обстоятельствами степень обоснованности жалобы и имущественное положение этого лица. Если уголовное дело прекращается за примирением сторон, суд взыскивает процессуальные издержки с одной или обеих сторон (см. коммент. к ст. 319).
9. В случае постановления обвинительного приговора в отношении несовершеннолетнего осужденного суд может возложить возмещение процессуальных издержек на его родителей или лиц, их заменяющих, либо на самого несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество, достаточные для покрытия расходов по уголовному делу (ст. 1074 ГК).
10. В тех случаях, когда суд приходит к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет государства, в приговоре должны быть приведены мотивы такого решения. В любом случае процессуальные издержки принимаются на счет федерального бюджета при обнаружении имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд также вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек и тогда, когда возмещение расходов на производство по делу может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении (детей, престарелых родителей, инвалидов и др.).
Вместе с тем суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки в порядке регресса. По уголовному делу Р. судья, удовлетворив заявления адвокатов, постановил произвести оплату их труда в сумме 36 540 руб. за счет государства. После исполнения данного решения судья постановил взыскать эту сумму с осужденного. Оставляя жалобу Р. без удовлетворения, суд кассационной инстанции указал, что имущественно несостоятелен осужденный лишь в настоящее время. Р. молод, является трудоспособным лицом, его материальное положение изменится, и он будет иметь материальную возможность погасить задолженность перед государством (БВС РФ. 2005. N 12. С. 9 - 10).
11. В соответствии со ст. 2 Минской конвенции 1993 г. граждане каждой из сторон и лица, проживающие на ее территории, освобождаются от возмещения судебных (процессуальных) издержек на тех же условиях, что и остальные граждане.
Эти льготы распространяются на все процессуальные действия, осуществляемые по данному делу, включая исполнение приговора или иного решения.
Глава 18. РЕАБИЛИТАЦИЯ
Статья 133. Основания возникновения права на реабилитацию
Комментарий к статье 133
1. Под реабилитацией согласно п. 34 и 35 ст. 5 УПК понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда, а под реабилитированным - лицо, имеющее в соответствии с УПК право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием.
2. Право на возмещение вреда реабилитируемому вытекает из Конституции и международных правовых актов РФ.
В соответствии со ст. 53 Конституции "каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц".
В ч. 5 ст. 5 Конвенции о защите прав человека 1950 г. закреплено положение, согласно которому "каждый, кто был жертвой ареста или содержания под стражей, произведенных в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой". Относящиеся к рассматриваемому институту положения содержатся также в ст. 3 Протокола N 7 к этой Конвенции (Страсбург, 22 ноября 1984 г.); в ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.) (Ведомости СССР. 1976. N 17. Ст. 291; БВС РФ. 1994. N 12); в ст. 85 Римского статута Международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.) (СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3710); в ч. 1 ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (10 декабря 1984 г.) (Ведомости СССР. 1987. N 45. Ст. 747).
3. Реабилитация как общее понятие включает процессуальный акт о реабилитации, т.е. акт, которым установлена невиновность гражданина в инкриминируемом ему преступлении, и комплекс восстановительно-компенсационных мер, направленных на возмещение ему вреда, причиненного необоснованным уголовным преследованием, применением мер процессуального принуждения или осуждением (правовые последствия вынесения акта о реабилитации).
Актами о реабилитации являются оправдательный приговор, а также постановление о прекращении уголовного преследования или уголовного дела, вынесенное по основаниям, предусмотренным ч. 2 комментируемой статьи.
4. Реабилитация может быть полной или частичной. Частичная реабилитация наступает в случае частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда или постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК. В остальных случаях предусмотрена полная реабилитация.
5. Обязанность принять меры к реабилитации лица, в том числе к возмещению ему причиненного вреда, лежит на том органе или должностном лице, которое вынесло акт о реабилитации. При вынесении акта о реабилитации реабилитируемому разъясняются его сущность и правовые последствия.
6. Вред, причиненный гражданину, включает вред, причиненный жизни, здоровью, чести и достоинству, имуществу физического лица (ст. 12, ч. 2 ст. 15, ст. 151 ГК).
7. Понятие и содержание имущественного и морального вреда, нарушенных трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав и механизм их возмещения, восстановления или компенсации предусмотрены ст. 135, 136 и 138 УПК.
8. По вопросу о возмещении всех видов вреда (кроме возмещения морального вреда в денежной форме) реабилитируемый должен обратиться в соответствующие органы предварительного следствия, прокуратуру либо суд, а в случае неудовлетворительного ответа или отсутствия ответа - предъявить иск в суд по месту причинения вреда (в вышестоящий суд, если ответчиком является суд, вынесший первоначальное решение).
9. Возмещение вреда реабилитируемому осуществляется государством, т.е. за счет казны РФ (ст. 1070 ГК), а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта РФ или муниципального образования. В настоящее время вред реабилитируемым возмещается только из федерального казначейства (БВС РФ. 1997. N 8. С. 17).
10. В соответствии со ст. 1071 ГК от имени казны выступают финансовые органы, а в случаях, установленных законом, могут выступать другие органы, юридические лица или граждане. При этом независимо от того, к кому предъявлено требование - к самому органу или государству, вред всегда возмещается за счет казны из средств федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета (ст. 158 БК).
11. При осуществлении реабилитации действует принцип полного возмещения вреда. Исходя из ст. 1082 ГК, вред может быть возмещен в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, исправления поврежденной вещи и т.п. либо путем возмещения убытков (п. 2 ст. 15 ГК).
12. Формулировка "возмещение вреда в полном объеме" означает, что реабилитированному оплачивают все виды имущества, которого он лишился в результате действий, предусмотренных ч. 2 и 3 комментируемой статьи, без каких-либо ограничений.
13. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, в том числе и моральный, возмещается независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Вред должен возмещаться реабилитируемому государством независимо от того, явился ли он результатом умышленного нарушения следователем, дознавателем, органом дознания, прокурором или судьей норм уголовно-процессуального права или по неосторожности либо в результате добросовестного заблуждения при осуществлении ими процессуального действия в отношении лица, которое в действительности не причастно к совершению преступления (например, вследствие ложного доноса). Во всех случаях причинение вреда будет считаться незаконным, поскольку уголовному преследованию был подвергнут человек, не совершавший преступления.
14. На должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судью, допустивших в отношении граждан незаконное привлечение к ответственности, незаконное осуждение или незаконный арест, может быть возложена имущественная ответственность в порядке регресса, т.е. в виде возмещения органу или казне по их требованию выплаченных потерпевшему сумм (ст. 1081 ГК). Регрессная ответственность судьи может наступить при условии, что его вина подтверждена вступившим в законную силу приговором суда. Регрессная ответственность не может наступить, если невозможно определить виновность конкретного должностного лица.
15. В ч. 2 комментируемой статьи перечислены субъекты и правовые основания реабилитации.