ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 14599
Скачиваний: 18
9. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 и 3 - средней тяжести.
Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
Комментарий к статье 269
1. Основной объект преступного посягательства - безопасное функционирование магистрального трубопровода. Дополнительные объекты - здоровье (ч. 1), жизнь (ч. 2, 3) человека. Факультативный объект - чужая собственность.
2. Магистральный трубопровод - техническое сооружение, по которому осуществляется движение основной массы транспортируемого вещества (нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного газа и т.п.). Иные виды трубопроводов (вспомогательный, подводка к жилым помещениям, складам и т.п.) не образуют предмета данного преступного посягательства. К предмету посягательства относятся не только непосредственно сам трубопровод, но и сооружения, обеспечивающие его функционирование (компрессорные станции, противопожарные, противоэрозионные и иные сооружения и средства, здания и сооружения служб эксплуатации трубопровода, перекачивающие и наливные насосные станции и т.п.).
3. Объективная сторона составов преступления выражается в: а) нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов; б) причинении тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1) или лишении его жизни (ч. 2, 3); в) наличии причинной связи между нарушением соответствующих правил и наступлением указанных в законе последствий.
4. Диспозиция статьи является бланкетной. Для уяснения сущности нарушения необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам, например Правилам технической эксплуатации магистральных трубопроводов, Правилам охраны магистральных трубопроводов и др. Нарушение этих Правил должно быть связано со строительством, эксплуатацией или ремонтом магистрального трубопровода.
5. Строительство - это проектирование, сооружение, а равно испытание на планируемую прочность и герметичность трубопровода.
6. Эксплуатация - функциональное использование самого трубопровода и обеспечивающих его сооружений.
7. Ремонт - устранение неполадок и повреждений трубопровода и обеспечивающих его функционирование сооружений. Ремонт может быть текущий, капитальный либо аварийно-восстановительный.
8. Правила строительства, эксплуатации или ремонта трубопровода являются обязательными для лиц, задействованных в сфере магистрального трубопроводного транспорта, а равно для лиц иных предприятий и учреждений, органов власти и местного самоуправления, обычных граждан, производящих работы в районах прохождения трубопровода и размещения обслуживающих трубопровод сооружений.
9. Составы преступления по конструкции материальные. Преступление окончено (составами) в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), а равно наступления смерти человека (ч. 2) или нескольких лиц (ч. 3).
10. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
11. Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожной формой вины. Неосторожность, в свою очередь, может выражаться в легкомыслии или небрежности.
12. Последствия в виде причинения смерти по неосторожности одному человеку (ч. 2) и причинения смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3) образуют соответственно квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления.
13. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 2 и 3 - средней тяжести.
Статья 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Комментарий к статье 270
1. Основным объектом преступного посягательства является безопасность судоходства, факультативным - жизнь, здоровье людей.
2. Потерпевшими от преступления (людьми, терпящими бедствие на море или ином водном пути) являются не только находящиеся в воде, но и на тонущем судне, независимо от того, подают они сигналы о помощи или нет, при условии, если имеется угроза их гибели.
3. Объективная сторона состава преступления выражается в форме бездействия. В частности, неисполнение капитаном обязанности оказать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель, другому судну, его пассажирам и экипажу в случае столкновения судов характеризует объективную сторону коммент. состава преступления.
4. Состав преступления сконструирован как формальный. Преступление окончено (составом) с момента уклонения от оказания помощи.
5. Конструктивным признаком состава преступления является отсутствие при оказании помощи серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Не является основанием для отказа в помощи возможность понести капитаном или владельцем судна материальные убытки (повреждение судна, уничтожение или порча груза и т.п.), если это не отразится на плавучести судна либо не создаст угрозы жизни или здоровью экипажа и пассажиров.
6. Субъект преступного посягательства специальный - капитан судна либо лицо, исполняющее его обязанности. Судовладелец не несет ответственности за неисполнение капитаном установленных для него обязанностей.
7. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
8. Содеянное относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Статья 271. Нарушение правил международных полетов
Комментарий к статье 271
1. Объектом преступного посягательства является порядок выполнения международных полетов воздушными судами.
Международный полет воздушного судна - полет в воздушном пространстве более чем одного государства.
2. Объективная сторона состава преступления выражается в несоблюдении указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или ином нарушении правил международных полетов. В общем плане порядок выполнения международных полетов воздушных судов в воздушном пространстве РФ регулируется законодательством РФ (Воздушным кодексом), общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Более конкретные правила международных полетов воздушных судов, аэронавигационная информация относительно международных воздушных трасс, международных аэропортов и открытых для международных полетов воздушных судов аэродромов, а также другая информация, необходимая для осуществления международных воздушных сообщений, содержатся в Сборниках аэронавигационной информации РФ. Кроме того, правила международных полетов в воздушном пространстве иностранного государства определяются национальным законодательством конкретной страны.
В этой связи необходимо определять: а) какие правила международных полетов действуют в воздушном пространстве над конкретной территорией; б) в чем выразилось их нарушение; в) не является ли это нарушение вынужденным (вследствие аварии, стихийного бедствия, захвата воздушного судна и т.п.).
3. В статье определен лишь примерный перечень нарушений правил международных полетов: несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета либо иное нарушение (не на том типе воздушного судна, вылет из воздушного пространства России либо влет в него с просроченным разрешением и т.п.).
4. Состав преступления по законодательной конструкции формальный. Момент окончания преступления (составом) не связан с наступлением каких-либо материальных последствий.
5. Субъект преступного посягательства специальный. Им может быть член экипажа воздушного судна как работник воздушного транспорта, а также частное лицо. При этом их гражданская принадлежность значения не имеет. Пассажиры воздушных судов, выполняющих международные полеты, ответственности не подлежат.
6. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
7. Деяния, описанные в коммент. статье, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Комментарий к статье 272
1. Неправомерный доступ к компьютерной информации - это не санкционированное собственником или иным законным пользователем информации проникновение к ней, в том числе с возможностью ознакомления, которое позволяет распоряжаться этой информацией (уничтожать, блокировать, модифицировать и т.д.), и создающее опасность как для самой информации, так и для интересов собственника или иного законного пользователя.
2. Основной объект преступного посягательства - общественные отношения, обеспечивающие сохранность и конфиденциальность компьютерной информации.
3. Предметом неправомерного доступа к компьютерной информации является охраняемая законом компьютерная информация, под которой понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, находящиеся на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
3.1. Законодательством РФ охраняются такие виды информации, как: а) сведения, отнесенные к государственной тайне (Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. от 22.08.2004) <1>); б) информация, непосредственно затрагивающая права и свободы гражданина (тайна частной или семейной жизни), а также персональные данные. Основными элементами информации о гражданах являются имя и фамилия, пол, дата рождения и место рождения, место проживания, образование и семейное положение. К другим элементам персональной информации относятся: сведения о социальном положении, принадлежности к политическим партиям, физическом и психическом здоровье, финансовом положении, владении собственностью, о судимости и т.д.
--------------------------------
<1> РГ. 1993. 21 сент.; СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1768; 1997. N 41. Ст. 4673; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5288; 2003. N 6. Ст. 549, N 27 (ч. 1). Ст. 2700, N 46 (ч. 2). Ст. 4449; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в ред. от 08.12.2003) <1> сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340; 2001. N 44. Ст. 4149; 2003. N 17. Ст. 1553, N 50. Ст. 4855.
Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации, т.е. информации, доступ к которой в соответствии с законодательством РФ ограничен. Сбор, хранение, использование и распространение информации допускаются либо с согласия лица, пользующегося, распоряжающегося или владеющего информацией, либо без такового, но специально уполномоченными органами и с соблюдением определенных условий (например, при наличии судебного решения).
К Перечню сведений конфиденциального характера (Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (в ред. от 23.09.2005) <1>) также относятся: сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с гражданским законодательством и ФЗ (служебная тайна); сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией и ФЗ (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, тайна телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.п.); сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК и ФЗ (ФЗ от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне") (в ред. от 18.12.2006) <2>; сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них, а также информация, являющаяся объектом авторских и смежных прав.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1127; 2005. N 39. Ст. 3925.
<2> СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283; 2006. N 6. Ст. 636, N 52 (ч. 1). Ст. 5497.
4. Предметом неправомерного доступа к компьютерной информации не могут быть ЭВМ, система ЭВМ или их сеть.
5. К обязательным признакам объективной стороны неправомерного доступа к компьютерной информации относятся: общественно опасное деяние, которое заключается в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации; общественно опасные последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной информации, нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; причинная связь между совершенным деянием и наступившим последствием.
Отсутствие одного из перечисленных признаков исключает УО за преступление, предусмотренное коммент. статьей.
5.1. Общественно опасное деяние проявляется в форме действия. Совершение данного преступления путем бездействия невозможно.
5.2. Уничтожение или искажение компьютерной информации путем внешнего воздействия на машинные носители теплом, магнитными волнами, механическими ударами и т.п. не является неправомерным доступом к компьютерной информации.
5.3. Машинные носители - это предметы, изготовленные из материалов с определенными физическими свойствами, которые могут быть использованы для записи и хранения информации и обеспечивают совместимость с устройствами записи-считывания данных. Оперативное запоминающее устройство (ОЗУ) ЭВМ и каналы связи внутри компьютера относятся к ЭВМ, так как находятся внутри компьютера. ОЗУ периферийных устройств относится к системе ЭВМ. ОЗУ компьютерных устройств связи, сетевые устройства и каналы связи между компьютерами, объединенными либо подключенными к сети, следует относить к сети ЭВМ.
Можно выделить следующие носители компьютерной информации: машинные носители информации; оперативное запоминающее устройство (ОЗУ) ЭВМ; ОЗУ периферийных устройств; ОЗУ компьютерных устройств связи и сетевые устройства; кэш-память; каналы связи.
5.4. По законодательной конструкции составы преступления материальные. Преступление окончено (составами) в момент наступления одного либо нескольких указанных в статье последствий. Несанкционированный просмотр информации, хранящейся в ЭВМ, состава преступления по коммент. статье не образует.
5.5. Уничтожение информации - это приведение ее в такое состояние, при котором информация не может быть восстановлена, либо такое ее стирание (удаление), при котором остается возможность ее восстановления. Так как потеря информации в большинстве случаев является наиболее опасным последствием, уголовно наказуемым следует считать как собственно уничтожение информации, так и ее стирание (удаление).
5.6. Блокирование информации - создание условий, при которых возникает постоянная или временная невозможность осуществления блокируемой информацией своих функций.
5.7. Модификация информации - несанкционированное изменение первоначального состояния охраняемой законом компьютерной информации, которое трансформирует содержание этой информации либо нарушает выполняемые ею функции.
5.8. Копирование информации - изготовление одного и более (точных или относительно точных) дубликатов оригинала информации. Копирование подпадает под действие настоящей статьи лишь в случае, когда информация охраняется законом именно от несанкционированного копирования.
5.9. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети - любая нештатная ситуация с ЭВМ, системой ЭВМ или их сетью (сбой в работе), препятствующая нормальному функционированию вычислительной техники. Наступление нештатной ситуации (снижение работоспособности ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, "зависание" компьютера и т.п.) должно находиться в причинной связи с неправомерным доступом.