ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 14581
Скачиваний: 18
4. Публичность призывов означает, что побуждающее обращение совершено открыто, в условиях восприятия его широким кругом лиц. Призывы будут носить публичный характер и в том случае, когда ознакомление с их содержанием происходит спустя некоторый период времени (например, если листовки расклеиваются в ночное время). Оценивать публичность тех или иных призывов следует исходя из конкретных обстоятельств времени, места и обстановки их совершения.
5. Призывы должны содержать требования осуществления экстремистской деятельности.
6. Моментом окончания преступления (составами) является совершение публичного призыва, содержащего указанное побуждение. Для квалификации действий виновного по коммент. статье не требуется установления факта восприятия призывов или достижения ими поставленной цели воздействия на сознание граждан.
7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется прямым умыслом - виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их осуществления. Цель публичных призывов - сформировать и активизировать внутреннее побуждение людей к осуществлению экстремистской деятельности.
7.1. Мотивы могут быть различными: корысть, месть, идеологические разногласия и т.п.
8. Квалифицированным видом коммент. преступления является совершение публичных призывов с использованием СМИ - периодических печатных изданий, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ и иных форм периодического распространения массовой информации. К СМИ, в частности, относятся газеты, журналы, альманахи, бюллетени и другие издания, имеющие постоянное название, текущий номер и выходящие в свет не реже одного раза в год, периодические аудио- и аудиовизуальные сообщения и материалы (передачи), имеющие постоянное название и выходящие в свет (эфир) не реже одного раза в год (см. ст. 2, 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. от 16.10.2006) <1>).
--------------------------------
<1> Ведомости РФ. 1992. N 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2870; 2002. N 30. Ст. 3029; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452, N 43. Ст. 4412.
В этом случае моментом окончания преступления (составом) будет являться момент выхода в свет периодического издания, передачи.
9. Деяния, отраженные в диспозиции коммент. статьи, относятся к преступлениям средней тяжести, и, следовательно, приготовление к совершению публичных призывов указанного содержания состава преступления не образует.
10. В случае если публичные призывы совершаются гражданином Российской Федерации по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей, деяние надо квалифицировать по совокупности со ст. 275.
11. Следует разграничивать совершение публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности от действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282) или на организацию вооруженного мятежа (ст. 279). Разграничение происходит по содержанию публичных обращений, их направленности на достижение определенных целей, отсутствию конкретных сведений о подготавливаемых действиях.
12. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 281. Диверсия
Комментарий к статье 281
1. Объектом диверсии выступают экономическая безопасность РФ, а также обороноспособность страны.
2. Предметом преступного посягательства являются предприятия, сооружения, пути и средства сообщения, средства связи, объекты жизнеобеспечения населения. Следовательно, уголовный закон относит к предмету наиболее значимые элементы экономической инфраструктуры, имеющие большую денежную стоимость и народно-хозяйственное значение.
Не имеет значения, в какой именно собственности находится тот или иной объект, важно, чтобы он относился к перечисленным в диспозиции статьи элементам экономической инфраструктуры общества.
2.1. Под предприятием понимается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК), например различного рода заводы, комбинаты.
2.2. Сооружение - построенные объекты, имеющие различное хозяйственное назначение (постройки, мосты, тоннели, дамбы, каналы и т.п.).
2.3. Под путями сообщения следует понимать линии, на которых расположены объекты железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, предназначенные для транспортировки, приема и выдачи грузов, обслуживания пассажиров.
2.4. Средства сообщения - транспортные средства всех видов.
2.5. Средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи (см. ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
2.6. Объекты жизнеобеспечения населения - это любые предприятия, учреждения, сооружения, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность населения (водоочистные сооружения, отопительные линии и линии электропередачи, склады продовольствия и т.п.).
3. С внешней стороны диверсия состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение какого-либо объекта.
Перечень способов совершения диверсии является открытым. Диверсия может быть осуществлена и любым иным путем. Главное, чтобы данные действия были направлены на разрушение или повреждение объектов экономики и жизнеобеспечения страны. Способом совершения диверсии могут являться обвалы, затопления, организация транспортных аварий и иные аналогичные действия.
4. Под разрушением указанных в диспозиции статьи предметов понимается приведение их в такое состояние, из которого их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно.
Повреждение - приведение предметов в состояние, затрудняющее или делающее невозможным их нормальное функционирование, при котором восстановление предметов возможно и экономически обоснованно.
5. Для наступления УО по данной статье достаточно совершения взрыва, поджога или иных действий независимо от наступления или ненаступления преступного результата. Реальное причинение материального вреда не влияет на квалификацию содеянного, но учитывается при определении степени виновности лица и назначении наказания.
6. Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершения взрыва, поджога или иных действий по разрушению или повреждению перечисленных выше предметов, стремится совершить указанные действия в целях наступления желаемых последствий.
6.1. К обязательным признакам субъективной стороны относится цель - подрыв экономической безопасности или обороноспособности страны.
6.2. Мотивы совершения диверсии на квалификацию не влияют и могут быть различными (корысть, политические убеждения, месть). В то же время правильное установление мотива преступления способствует выявлению направленности умысла виновного, подлинной цели его действий.
7. Квалифицирующим признаком является совершение диверсии организованной группой лиц. Повышенная общественная опасность данного преступления заключается, как правило, в тщательном планировании и подготовке диверсии, сплоченности членов организованной группы, их большей технической оснащенности и, следовательно, в нанесении большего вреда хозяйственным объектам страны.
8. При совершении диверсии по заданию иностранного государства, иностранной организации или их представителей действия лица подлежат квалификации по совокупности со ст. 275.
9. В случае если умыслом лица при осуществлении диверсии охватывались гибель людей или причинение вреда их здоровью, действия виновного квалифицируются по совокупности с соответствующей статьей раздела "Преступления против личности".
10. По своему внешнему проявлению диверсия во многом сходна с некоторыми другими преступлениями. Так, от преступлений, связанных с умышленным уничтожением имущества (ст. 167, 261, 267), диверсия отграничивается объектом преступного посягательства и наличием специальной цели. Наличие цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации отличает диверсию от акта терроризма, преследующего цели нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания неправомерного воздействия на принятие решений органами власти (ст. 205).
11. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.
12. Преступление относится к категории особо тяжких.
Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Комментарий к статье 282
1. Объектом преступного посягательства являются конституционные права и свободы граждан, а также их честь и достоинство. Конституция гарантирует гражданам Российской Федерации права определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, свободу совести, вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, а также запрещает разжигание расовой, национальной или религиозной розни: "Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства" (ч. 2 ст. 29). Конституция также охраняет честь и достоинство граждан (см. ч. 1 ст. 21).
2. Объективная сторона составов преступления характеризуется следующими деяниями: а) действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды; б) действиями, направленными на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.
3. Сущность перечисленных деяний заключается в распространении взглядов и идей, возбуждающих чувство неприязни или ненависти к другим национальности, расе, религиозному вероисповеданию, образу жизни, быту, обычаям, культуре, семейному укладу, унижающих и оскорбляющих людей другой национальности, распространении дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ криминализированы и действия, направленные на пропаганду социальной розни.
Для квалификации деяния как преступления не имеет значения способ распространения таких идей и взглядов (устный, письменный, наглядно-демонстрационный), а также то, соответствуют ли в действительности приписываемые той или иной нации, расе, религии черты или нет.
4. УО наступает лишь в том случае, если деяния совершены публично или с использованием СМИ.
4.1. Публичность означает, что идеи и взгляды, возбуждающие национальную, расовую или религиозную вражду, распространяются в присутствии широкого круга людей (в случаях их устной формы) либо рассчитаны на последующее ознакомление с ними других лиц (например, расклеивание листовок, лозунгов, распространение аудио- и видеоматериалов), носят открытый и доступный для понимания характер.
4.2. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды с использованием СМИ означает, что идеи и взгляды публикуются в печати, доводятся до людей через радио, телевидение, сеть Интернет.
5. Составы преступления по законодательной конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных деяний.
6. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Исходя из направленности действий, целями преступления являются: возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды; унижение национального достоинства; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Мотив преступления чаще всего носит националистическую или религиозную окраску.
7. Субъектами преступного посягательства могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие 16 лет, вменяемые.
8. Часть 2 коммент. статьи предусматривает УО за указанные действия, если они совершаются: а) с применением насилия или угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
8.1. Под насилием следует понимать умышленное причинение средней тяжести, легкого вреда здоровью или побоев либо ограничение свободы. В случае умышленного причинения тяжкого вреда здоровью содеянное надлежит квалифицировать по совокупности со ст. 111.
8.2. Угроза применения такого насилия будет выступать в качестве квалифицирующего признака тогда, когда имелись основания опасаться осуществления этой угрозы (см. коммент. к ст. 119).
8.3. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды лицом с использованием своего служебного положения означает, что оно совершается специальным субъектом - должностным лицом, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, лицом, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ, главой органа местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. коммент. к ст. 201, 285).
8.4. Совершение преступления организованной группой будет иметь место тогда, когда оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения данного деяния (см. коммент. к ст. 35).
9. Деяния, закрепленные в ч. 1 коммент. статьи, относятся к категории преступлений небольшой тяжести; в ч. 2 - средней тяжести.
Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
Комментарий к статье 282.1
1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России.
2. Комментируемая статья состоит из трех частей и примечания. В ч. 1 и 2 раскрываются основные альтернативные составы преступлений. Часть 3 содержит квалифицированный состав преступления. В примечании предусмотрена возможность освобождения от УО лица, добровольно прекратившего участие в экстремистском сообществе, т.е. в совершении продолжаемого во времени преступления, выраженного в ч. 2 и частично в ч. 3 коммент. статьи. Подробнее см. п. 10 коммент. к ст. 75, п. 2 коммент. к ст. 205.1.
2.1. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории умышленных преступлений средней тяжести; в ч. 2 - небольшой тяжести; в ч. 3 - к категории тяжких преступлений.
3. Основной объект преступного посягательства - незыблемость основ конституционного строя России, безопасность государства. Наряду с этим под угрозу причинения вреда ставятся права и законные интересы человека и гражданина.
4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия: а) создании экстремистского сообщества и руководстве им (его частью, структурными подразделениями), создании объединения организаторов, руководителей, иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества (ч. 1 и 3); б) участии в экстремистском сообществе (ч. 2 и 3).
5. Составы преступления имеют формальную законодательную конструкцию.
6. Понятие экстремистского сообщества раскрывается в диспозиции ч. 1 коммент. статьи и означает организованную группу лиц, созданную для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений, предусмотренных ст. 148, 149, 213, 214, 243, 244, 280, 282 (так называемых преступлений экстремистской направленности) <1>. Подробнее см. п. 7.1 коммент. к ст. 63, коммент. к ст. 282.