ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 14603
Скачиваний: 18
5.3. Территориальный орган юстиции не позднее чем через 7 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию по помилованию. Комиссия в 30-дневный срок со дня получения ходатайства представляет заключение о целесообразности применения акта о помиловании в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Последний в 15-дневный срок со дня получения ходатайства о помиловании и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта о помиловании в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего судимость. Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) к помилованию, подлежит опубликованию в СМИ соответствующего субъекта РФ в течение месяца со дня принятия такого решения (см. п. 7 - 10 указанного Положения).
5.4. При отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта о помиловании (п. 16 указанного Положения).
6. Освобождение от дальнейшего отбывания наказания вследствие акта о помиловании может быть условным. Иными словами, в отношении помилованного лица может быть назначен испытательный срок, в течение которого освобожденный от наказания должен своим безупречным поведением доказать, что отныне и впредь он ведет только законопослушный образ жизни. Если условно помилованное лицо до истечения испытательного срока совершит новое преступление (умышленное или неосторожное), то наказание назначается в соответствии с общим правилом - по совокупности приговоров (ст. 70).
6.1. Сокращение либо замена наказания более мягким его видом носят безусловный характер.
7. Помилование может осуществляться и в отношении лица, отбывшего назначенное судом наказание. В данном случае актом о помиловании с этого лица может быть снята судимость. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя (см. п. 6 указанного Положения).
8. Формально акт о помиловании является "спасительной тростинкой" при вынесении судом подсудимому исключительной меры наказания - смертной казни. Актом о помиловании смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (см. ст. 59). Фактически же такая мера наказания, как смертная казнь, в настоящее время не применяется (подробнее см. коммент. к ст. 59).
Наряду с этим помилование нецелесообразно в отношении осужденных, совершивших умышленные преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно, по акту об амнистии или о помиловании либо которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием (см. п. 2 указанного Положения).
9. Освобождение от наказания лица в связи с помилованием не освобождает его от обязанности возмещения ущерба, причиненного преступлением. Для этого пострадавший вправе предъявить иск помилованному осужденному в порядке гражданского судопроизводства. Причем ущерб должен быть возмещен в полном размере (см. п. 5 Постановления Пленума ВС СССР N 1).
10. Дополнительные сведения см. в п. 7 - 7.1 коммент. к ст. 80; п. 10, 18 коммент. к ст. 84.
Статья 86. Судимость
Комментарий к статье 86
1. Судимость - это правовое состояние лица, осужденного к уголовному наказанию за совершение преступления. Данное правовое состояние находит формальное выражение в обвинительном приговоре суда и реализуется в определенных правоограничениях в период с момента вступления приговора в законную силу и до момента погашения или снятия этого правоограничительного состояния.
2. Уголовно-правовое значение судимости главным образом заключается в том, что она учитывается в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания, а также влияет на выбор осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, препятствует применению оснований освобождения от УО (прекращения УД, уголовного преследования) (например, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим). Наличие одной или нескольких судимостей является характеристикой рецидива и индикатором эффективности уголовно-правовых мер противостояния преступности.
3. Лицо, совершившее преступное деяние, проходит два этапа уголовно-правового воздействия (реализации УО): 1) основной - с момента вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу до момента фактического отбытия наказания (основного и дополнительного); 2) дополнительный - с момента фактического отбытия наказания до момента погашения или снятия судимости. Второй этап производен от первого: если нет наказания, то не последует и судимости. Официально этот этап для лица, отбывшего наказание, имеет негативное значение лишь при совершении нового преступления. Неофициально же данный этап охватывает более широкий спектр отношений: от психологического климата в семье до неправомерного ограничения конституционных прав и свобод этого лица, за исключением ограничений, специально предусмотренных законом. В частности, законодательство предусматривает ограничения, связанные с наличием судимости при выборе места работы (службы), при приобретении оружия и т.д. (см. ст. 34 Закона о воинской обязанности; ст. 13 Закона об оружии; ст. 7 ФЗ от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" <1>; ст. 6 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 10.01.2003) <2>; ст. 9 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 <3>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1999. N 16. Ст. 1935.
<2> Ведомости РФ. 1992. N 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 167, N 12. Ст. 1175.
<3> Ведомости РФ. 1993. N 2. Ст. 70.
4. О лице, осужденном за преступление, об обвинительном приговоре суда и о вступлении приговора в законную силу см. п. 4.1 - 4.3 коммент. к ст. 82.
5. Ранее срок судимости при рецидиве преступного поведения по первому преступлению исчислялся заново после фактического отбытия наказания за последнее преступление <1>. В настоящее время срок судимости по каждому преступлению следует исчислять самостоятельно, независимо от рецидива.
--------------------------------
<1> См.: Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголовных дел. М., 1987. С. 158 - 159.
6. Лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор без назначения наказания, а также приговор с освобождением осужденного от наказания, считается несудимым независимо от продолжительности предварительного заключения (см. ч. 2 ст. 86 УК; ч. 5 ст. 302 УПК; п. 5 Постановления Пленума ВС СССР от 18.03.1970 N 4).
7. Погашение судимости - юридический факт прекращения правоотношений между лицом, совершившим преступление, и государством в лице правоохранительных органов при условиях, указанных в ч. 3 коммент. статьи.
8. Срок погашения судимости зависит от категории совершенного преступления, вида назначенного наказания. Неправильное исчисление срока погашения судимости может повлечь неоправданно отягчающую ответственность лица, совершившего повторное преступление.
9. Наказание считается отбытым с момента фактического прекращения течения срока или материального воздаяния, назначенных по приговору суда.
9.1. Если в связи с введением в действие нового уголовного закона, предусматривающего более мягкие меры наказания, назначенное осужденному наказание сокращено, то срок погашения судимости исчисляется со дня отбытия более мягкого наказания (см. п. 4 Постановления Пленума ВС СССР от 18.03.1970 N 4).
9.2. При назначении условно осужденному лицу дополнительного наказания, которое превышает испытательный период, срок погашения судимости исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания (см. абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВС СССР от 18.03.1970 N 4).
9.3. При досрочном освобождении лица от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения осужденного от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (см. ч. 4 ст. 86; п. 3 Постановления Пленума ВС СССР от 18.03.1970 N 4).
10. Снятие судимости - тот же юридический факт, что и ее погашение, но прекращающий правоотношения при условиях, указанных в ч. 5 коммент. статьи. Снятие судимости осуществляется судом досрочно, в то время как ее погашение происходит автоматически по истечении указанного в законе срока.
11. Вопрос о снятии судимости разрешается судом по ходатайству судимого лица с учетом безупречного поведения ходатайствующего и только после отбытия наказания. О законопослушном образе жизни могут свидетельствовать характеристики на это лицо с места работы, места жительства, показания проживающих рядом соседей, близких родственников, сослуживцев и т.д.
12. Порядок рассмотрения судами ходатайств о снятии судимости урегулирован уголовно-процессуальным законодательством (см. ст. 400 УПК).
13. Погашение и снятие судимости некоторым образом свидетельствуют о достижении правосудием целей уголовного наказания и поэтому аннулируют все правовые последствия, связанные с судимостью.
14. Судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет либо по неосторожности, а также судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора (если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы), а равно судимости, снятые актом об амнистии или о помиловании, снятые или погашенные в порядке данной статьи, не учитываются при признании рецидива преступлений (см. ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 85 УК; п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 N 14).
15. Дополнительные сведения о сроках погашения судимости см. в коммент. к ст. 95.
Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних
Комментарий к статье 87
1. Несовершеннолетними признаются достигшие 14-летнего возраста физические лица, граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства, которым к моменту совершения преступления не исполнилось 18 лет. Термины "несовершеннолетний" и "лица, не достигшие 18-летнего возраста", употребляемые в коммент. гл. 14, идентичны.
2. Возраст виновного устанавливается по документам: свидетельству о рождении, паспорту или иным официальным документам, а при их отсутствии - на основании заключения судебно-медицинской экспертизы. Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. Если судебно-медицинская экспертиза установила возраст виновного с точностью до года, то днем его рождения следует считать 31 декабря этого года. Если возраст определен минимальным и максимальным количеством лет, следует исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста этого лица. При решении вопроса о привлечении к УО возраст несовершеннолетнего должен быть точно установлен (абз. 1, 2 п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
3. Достижение несовершеннолетним возраста, с которого наступает УО, недостаточно для признания его субъектом преступления. В каждом конкретном случае необходимо установить, обладает ли данный несовершеннолетний способностью осознавать вредность своего действия или бездействия и руководить им. Выявление этих обстоятельств требует квалифицированного подхода к личности несовершеннолетнего и проведению в необходимых случаях комплексной психолого-психиатрической экспертизы (абз. 3, 4, 5 п. 7 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
4. Основания УО едины для всех лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, если они достигли установленного данным законом возраста. Однако если лицо в момент совершения преступления было несовершеннолетним, то это оказывает влияние на решение вопроса о его УО, назначение наказания, выбор вида и срока наказания (см. п. "б" ч. 1 ст. 61), освобождение от УО и наказания.
4.1. Несовершеннолетие виновного является обстоятельством, смягчающим наказание или позволяющим избрать иную (помимо наказания) уголовно-правовую меру воздействия для восстановления нарушенной преступлением справедливости, исправления несовершеннолетнего и предупреждения совершения им новых преступлений.
5. Лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, могут быть назначены как наказания, предусмотренные санкцией статьи УК, так и принудительные меры воспитательного воздействия (в том числе помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием), не являющиеся наказанием и не влекущие за собой судимости.
Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
Комментарий к статье 88
1. Как видно из текста закона, к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, независимо от тяжести и количества совершенных ими преступлений, не применяются такие виды наказаний, как смертная казнь, пожизненное лишение свободы и др. Ограничено применение отдельных видов наказания: штрафа, ареста, лишения свободы и пр.
2. Штраф, как правило, назначается несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Назначение штрафа зависит как от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, так и от личности виновного.
2.1. В настоящее время штраф может быть назначен несовершеннолетнему как при наличии самостоятельного заработка (зарплаты, стипендии, доходов от индивидуальной трудовой, коммерческой или иной деятельности) или имущества, на которое может быть обращено взыскание при исполнении штрафа (имущество, полученное по наследству или договору дарения), так и при отсутствии таковых. Долее того, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.
2.2. Размер штрафа назначается в виде суммы в тысячах рублей либо в части заработной платы или дохода от той или иной деятельности. В первом случае минимальный размер штрафа составляет одну тысячу, а максимальный - 50 тыс. руб. Во втором случае суд по своему усмотрению определяет штраф в виде части (1/2, 1/3, 1/4 и т.д.) заработка осужденного за период, предшествующий его осуждению, в пределах от двух недель до шести месяцев.
3. Обязательные работы состоят в выполнении определенной посильной физической работы в пользу общества (поддержание чистоты в общественных местах, работы по благоустройству и т.п.). Вид работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Работы выполняются бесплатно в свободное от основной работы или учебы время. Продолжительность обязательных работ для лиц в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов в день. Общий минимальный срок обязательных работ - 40 часов, максимальный - 160 часов.