ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 14616
Скачиваний: 18
Публичные религиозные обряды осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций (см. ч. 5 ст. 16 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ).
2.4. Под воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов понимаются любые действия, в результате совершения которых деятельность религиозных организаций, в том числе по совершению обрядов, существенно затрудняется, ограничивается по времени или территории либо становится невозможной.
2.5. Незаконным является любое воспрепятствованием деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, если сама деятельность деятельности религиозных организаций осуществляется в соответствии с действующим российским законодательством и уставом религиозной организации.
2.6. Не образует состав преступления, предусмотренного коммент. статьей, воспрепятствование незаконной или противоречащей уставу деятельности религиозной организации. В частности, допускается воспрепятствование деятельности религиозной организации, если такая деятельность связана с: нарушением общественной безопасности и общественного порядка; с осуществлением экстремистской деятельности; принуждением к разрушению семьи; посягательством на личность, права и свободы граждан; нанесением установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; склонением к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; воспрепятствованием получению обязательного образования; принуждением членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; воспрепятствованием выходу гражданина из религиозного объединения под угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу (если есть опасность реального ее исполнения) или применения насильственного воздействия либо угрозой другими противоправными действиями; побуждением граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.
2.7. Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных в диспозиции коммент. статьи действий.
3. С субъективной стороны состав преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.
4. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.
Статья 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
Комментарий к статье 149
1. Общественная опасность преступления заключается в нарушении конституционной гарантии свободы слова (ч. 1 ст. 29 Конституции) и конституционного права собираться мирно, без оружия, проводить собрания и т.д. (ст. 31 Конституции).
Комментируемая статья состоит из одной части, предусматривающей состав преступления, который отражает общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.
1.1. Основной объект преступного посягательства - общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
2. Объективная сторона состава преступления выражается в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них либо принуждении к участию в них.
2.1. Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.
Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.
Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации (п. 2 - 6 ст. 2 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.
2.2. Под воспрепятствованием проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования (далее - публичное мероприятие) понимается запрещение, приостановление, прекращение публичного мероприятия, а также совершение любых действий, в результате которых проведение публичного мероприятия существенно затрудняется, ограничивается по времени или территории либо становится невозможным.
2.3. Воспрепятствование проведению публичного мероприятия является незаконным, если публичное мероприятие проводится на законном основании и в установленном порядке.
2.4. ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ устанавливает основания, по которым органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе воспрепятствовать проведению публичного мероприятия. К таким основаниям относятся: проведение публичного мероприятия без уведомления органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 7); проведение публичного мероприятия ранее 7 часов и позднее 23 часов (ст. 9); проведение публичного мероприятия в запрещенных местах (ч. 2 ст. 8); невыполнение требования об устранении произошедшего по вине участников публичного мероприятия нарушения правопорядка, не влекущего угрозы для жизни или здоровья участников (ст. 15); создание в ходе публичного мероприятия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц (п. 1 ст. 16); совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий (п. 2 ст. 16).
Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе также воспрепятствовать проведению публичного мероприятия, если: участники публичного мероприятия имеют при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также специально изготовленные или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным организациям и гражданам (см. ч. 3 ст. 24 Закона об оружии); публичное мероприятие проводится за пределами территорий ядерных установок и пунктов хранения, но в результате этого может произойти нарушение работоспособности ядерной установки или пункта хранения, будет затруднено выполнение работниками ядерных установок или пунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения, окружающей среды, здоровью, правам и законным интересам других лиц (см. ч. 2 ст. 39 ФЗ от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" <1>); публичное мероприятие проводится общественным или религиозным объединением, деятельность которого приостановлена в связи с экстремистской деятельностью (см. ч. 3 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" <2>); публичное мероприятие проводится на территории, на которой введено военное положение или чрезвычайное положение (см. подп. 9 п. 2 ст. 7 ФКЗ от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении" <3>; п. "е" ст. 11 ФКЗ от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" <4>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.
<2> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.
<3> СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 375.
<4> СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.
Воспрепятствование проведению публичного мероприятия по указанным основаниям не образует состав преступления, предусмотренный ст. 149.
2.5. Под незаконным воспрепятствованием участию в публичном мероприятии или принуждением к участию в нем понимается любое физическое или психическое воздействие на потерпевшего, в результате которого последний вынужден принять участие либо отказаться от участия в публичном мероприятии.
2.6. Под насилием в коммент. статье понимается задержание, фактическое удерживание лица, нанесение побоев, истязание, причинение вреда здоровью и др.
2.7. Под угрозой применения насилия понимается выраженная в любой форме угроза нанесения побоев, истязания, причинения вреда здоровью и др.
2.8. Насилие и угроза его применения могут осуществляться как до, так и в процессе публичного мероприятия.
2.9. Состав преступления по законодательной конструкции является формальным. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных в диспозиции коммент. статьи действий.
3. С субъективной стороны состав преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив и цель не являются обязательными признаками состава преступления.
4. Субъект преступного посягательства специальный - должностное лицо (см. коммент. к ст. 285).
4.1. В случае, если должностное лицо совершает преступление, предусмотренное коммент. статьей, без применения насилия или угрозы его применения, обязательным для квалификации деяния как преступления является дополнительный признак указанного должностного лица - использование для облегчения совершения преступления своего служебного положения, т.е. полномочий и привилегий, предоставленных по службе (должности).
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
Комментарий к статье 150
1. Общественная опасность преступления заключается в том, что оно посягает на формирование личности несовершеннолетнего. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления формирует резервы пополнения преступного мира.
1.1. Под несовершеннолетним понимается лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
1.2. Комментируемая статья состоит из четырех частей, закрепляющих основной и квалифицированные составы преступления. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений средней тяжести, а предусмотренные ч. 2 - 4 - к тяжким преступлениям.
2. Объектом преступного посягательства выступают общественные отношения, возникающие в связи с нравственным, психическим и духовным развитием несовершеннолетнего, формированием у него недеформированного правосознания и выработкой потребности правомерного поведения.
3. Объективная сторона составов преступления выражается в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.
4. Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения преступления - обещание, обман, угроза или иной способ.
4.1. Несовершеннолетнему за совершенное деяние могут обещать деньги, подарок, часть похищенного, услугу (например, защиту от старшеклассников, помощь в обучении и трудоустройстве, решение иных личных, семейных, бытовых, социальных и других проблем самого несовершеннолетнего или его близких и родственников), преступную карьеру и т.д.
4.2. Под обманом понимается сообщение несовершеннолетнему заведомо ложных сведений, относящихся к совершаемому деянию (несовершеннолетнего, например, убеждают, что деяние не является преступным), юридическим последствиям для несовершеннолетнего (несовершеннолетнего, например, убеждают в том, что он не достиг возраста привлечения к УО либо указывают, что максимальное наказание за содеянное - условное осуждение), иным обстоятельствам (несовершеннолетнего, например, вводят в заблуждение относительно личности потерпевшего).
4.3. Несовершеннолетнему могут угрожать разглашением порочащих его или его близких сведений, уничтожением или повреждением имущества, отчислением из учебного заведения, отстранением от коллектива и т.д. Угроза применения насилия влечет квалификацию по ч. 3 коммент. статьи.
4.4. Иными способами вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления могут выступать: формирование у несовершеннолетнего чувства мести, расовой, национальной, религиозной ненависти; указание на то, что если несовершеннолетний не может совершить преступление, то он не настоящий мужчина, и т.д. Как иной способ вовлечения следует рассматривать и предложение взрослого принять участие в совершении преступления (см. кассационное Определение ВС РФ от 09.08.2006, дело N 1-о06-19).
5. Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено в момент вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления независимо от того, было ли оно совершено (см. п. 8 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
6. Как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления подлежат квалификации действия виновного, выразившиеся не только в склонении несовершеннолетнего к совершению преступления, но и в самом участии несовершеннолетнего в преступлении. Вовлечение в совершение преступления не одного, а нескольких несовершеннолетних, по смыслу закона, не образует совокупности преступлений, предусмотренных коммент. статьей, и не может влечь за собой назначение наказания по совокупности этих преступлений (см. Определение ВС РФ от 12.11.2004 N 24-о04-5 <1>).
--------------------------------
<1> БВС РФ. 2005. N 6.
7. УО наступает только за вовлечение несовершеннолетнего в совершение умышленного преступления. УО наступает за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления в качестве исполнителя, соисполнителя или пособника.
8. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. По смыслу п. 8 Постановления Пленума ВС N 7 взрослый не подлежит УО по коммент. статье, если он не осознавал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления и если он не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение преступления.
8.1. Мотив и цель на квалификацию деяния как преступления не влияют.
9. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее 18-летного возраста (совершеннолетний, взрослое лицо).
10. Помимо коммент. статьи взрослый несет УО за то преступление, в совершение которого вовлек несовершеннолетнего: а) как соисполнитель, если взрослый непосредственно совершил преступление вместе с несовершеннолетним, независимо от того, является ли несовершеннолетний субъектом совершенного преступления по признаку возраста (ст. 20); б) как исполнитель путем посредственного причинения, если взрослый совершил преступление с использованием несовершеннолетнего (т.е. взрослый не участвовал непосредственно в совершении преступления), не подлежащего УО в силу возраста (ст. 20). При этом соучастие в преступлении не образуется (см. п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 7); в) как подстрекатель, если взрослый непосредственно не совершал преступления, а несовершеннолетний, совершивший преступление, достиг возраста УО (см. п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 7).