Файл: Тарифное регулирование международной торговли.pdf

Введение

Актуальность темы «Тарифное регулирование в Международной торговле» определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании реального таможенно- тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой.

Включаясь в решение внутренних и внешних хозяйственно-политических задач, таможенного регулирования участвует в структурной перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда и в формировании новых международных отношений, характерных для 21 века.

Таможенные тарифы и пошлины, действующие в их рамках, являются основным инструментом торговой политики государства, законность которой признается международными стандартами.

Методом экономического регулирования внешней торговли в мировой практике является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения государственных границ.

Тарифное регулирование определяет порядок и методику таможенного налогообложения товаров, виды тарифов и пошлин, основания установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс действий, которые касаются субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортно-импортных операций.

История международной торговли ее развитие и совершенствование государственного регулирования международной торговли, появилась в ходе развития внешнеторговых отношений, где сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот конфликт интересов.

Кроме того, в современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей.

Сегодня государство не может достичь внутреннего экономического равновесия без применения мер внешнеэкономического и в частности, внешнеторгового регулирования.

Целью реферата является – изучения тарифное регулирование международной торговли.

Для достижения поставленной цели, в работе необходимо решить следующие задачи:

• проанализировать задачи таможенно - тарифного регулирования;
• изучить понятие международной торговли и ее характеристика;
• рассмотреть как тарифное регулирование применяется при импорт и экспорт в экономике.

В основной части будут рассмотрены все аспекты тарифного регулирования международной торговли.

В заключение сформулированы результаты исследования данной темы и выводы автора работы.

Международная торговля: основные понятия

Международная торговля (далее –МТ) – это сложная экономическая категория, которая может рассматриваться по меньшей мере в трех аспектах: организационно- техническом, рыночном и социально – экономическом.

Основные три аспекта:

Организационно – технический аспект изучает физический обмен товарами и услугами между государственно оформленными национальными хозяйствами (государствами). Основное внимание при этом уделяется проблемам, связанными с закупкой (продажей) конкретных товаров, их движением между контрагентами (продавец- покупатель) и пересечением государственных границ, с расчетами и т.п. Эти аспекты МТ изучаются конкретными специальными (прикладными) дисциплинами – организация и техника внешнеторговых операций, таможенное дело, международно- финансовые и кредитные операции, международное право(различные его отрасли), бухгалтерский учет.

Организационно-рыночный аспект изучает МТ как совокупность мирового спроса и мирового предложения, которые материализуются в двух встречных потоках товаров и услуг – мировом экспорте и мировом импорте. При этом мировой совокупный спрос понимается как объем производства товаров, которые потребители готовы коллективно приобрести существующем уровне цен внутри и вне страны, а совокупное предложение – как объем производства товаров, которые производители готовы предложить на рынке при существующем уровне цен. Также рассматриваются обычно только в стоимостном выражении. При этом, возникают и проблемы связанные преимущественно с изучением состояния рынка конкретных товаров (соотношением спроса и предложения на нем – конъюнктуры), оптимальной организацией товарных потоков между странами с учетом самых разнообразных факторов, но прежде всего фактора цены.

Международным маркетингом и менеджментом, теориями международной торговли и мирового рынка, международных валютно-финансовых отношений – эти проблемы изучаются более углублено.

Социально – экономический аспект – изучает и рассматривает МТ как особого типа общественно – экономические отношения, возникающие между государствами в процессе и по поводу обмена товарами и услугами. Эти отношения имеют ряд признаков, которые сообщают им особенную важность в мировой экономике.

При этом следует отметить, что они носят всемирный характер, поскольку в них вовлечены все государства и все их экономические группировки; они являются интегратором, объединяя национальные хозяйства в единую мировую экономику и интернационализируя ее, базируется на международном разделении труда. МТ определяет, что выгоднее производить государству и на каких условиях обмениваться производственным продуктом.

Таким образом, она способствует расширению и углублению международного разделения труда (далее – МРТ), а значит и МТ, вовлекая в них все новые государства. Такие отношения объективны и универсальны, так как они существуют независимо от воли одного (группы) человека и природы для любого государства. Им под силу систематизировать мировое хозяйство, расставив государства в зависимости от развитости в нем внешней торговли (ВТ), от доли, которую она (ВТ) занимает в международной торговле, от размера среднедушевого внешнеторгового оборота.

Именно поэтому признаку различают «малые» страны - те, которые не могут оказать влияние на изменение цены на МТ, если изменят свой спрос на какой – либо товар, и наоборот, «большие» страны. Малые страны, чтобы воплотить эту свою слабость на том или ином рынке, нередко объединяются (интегрируются) и предъявляют совокупный спрос и совокупное предложение. Но объединиться могут и большие страны упрочивая таким образом свое положение в МТ.

1.2. Характеристика международной торговли

Для характеристики международной торговли применяется ряд показателей:

• стоимостной и физический объем мирового товарооборота;
• общая, товарная и географическая (пространственная) структура;
• уровень специализации и индустриализации экспорта;
• коэффициента эластичности МТ, экспорта и импорта, условия торговли;
• внешнеторговая, экспортная и импортная квоты;
• торговый баланс.

Таможенный тариф является одним из основных инструментов торговой политики государства.

Под таможенным тарифом понимают перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны.

Товарная номенклатура – это классификатор товаров, который применяется для целей государственного регулирования экспорта и импорта и статистического учета внешнеторговых операций.

Таможенные тарифы делятся на одноколоночные и многоколоночные тарифы, которые соответственно не предусматривают или предусматривают возможность применения к товару различных ставок пошлин в зависимости от того, какой режим действует для страны - экспортера.

Таким образом, таможенный тариф может состоять из трех основных элементов: ставок таможенных пошлин, системы классификации товаров, которая создается специально для целей регулирования и учета внешнеторговой деятельности, и правил применения автономных, договорных и преференциальных пошлин, то есть системы колонок тарифа у многоколоночного тарифа.

Системы одноколоночного тарифа встречаются в экономике очень редко.

Многоколоночные тарифы чаще всего предусматривают следующие колонки тарифа:

• для товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется соглашение о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Иногда эту колонку тарифа называют базовой;
• для товаров, ввозимых из стран, которые не имеют соглашений о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Обычно это самые высокие пошлины;
• товары, которые ввозятся из стран, пользующихся преференциальным режимом, эти пошлины обычно наиболее низкие. Преференции могут предоставляться как на односторонней основе в рамках ЮНКТАД, так и в рамках создания преференциальных соглашений между странами (например, создания зон свободной торговли).

Таможенные тарифы могут иметь и более сложную структуру с указанием ставок в рамках тарифных квот, компенсационных и других сборов.

Импортная таможенная пошлина – наиболее традиционный инструмент торговой политики, направленный на ограничение доступа иностранных товаров на внутренний рынок.

Экспортные таможенные пошлины менее распространены и направлены на ограничений вывоза определенных товаров из страны и решение фискальных задач.

Транзитные пошлины в настоящее время применяются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

• фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
• протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает национальных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
• балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

По способу взимания таможенные пошлины делятся на:

• адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);
• специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров (например, 10 евро за 1 кг);
• комбинированные - сочетают оба вида (адвалорные и специфические) таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 кг);
• смешанные – сочетают оба вида (адвалорные и специфические) таможенного обложения путем суммирования (например, 20% от таможенной стоимости плюс 2 евро за 1 кг).

Адвалорные пошлины, считаются наиболее распространеными. Они в наибольшей степени подходят для применения к готовым изделиям, машинотехнической и наукоемкой продукции.

Недостатком адвалорных пошлин является необходимость правильного определения цены товара (таможенной стоимости), а это не всегда удается сделать.

Преимуществом специфических пошлин является отсутствие необходимости точного определения цены товара (таможенной стоимости). Они более благоприятны для ввоза дорогих сортов и видов товара.

Наиболее часто специфические пошлины применяются промышленно развитыми странами в отношении сельскохозяйственных товаров, а также в тарифах развивающихся стран, которые используют таможенный тариф как средство пополнения государственного бюджета и не обладают достаточно квалифицированной таможенной службой.

Комбинированные пошлины могут действовать как адвалорные пошлины, пока цена товара высокая. В случае снижения цен или ввоза более дешевых сортов товара они начинают действовать как специфические пошлины.

В целом комбинированные пошлины позволяют эффективно, как и специфические пошлины, ограничивать ввоз дорогих сортов товара и уменьшить риск негативных последствий занижения таможенной стоимости, который может возникнуть при применении адвалорных пошлин, и при этом в меньшей степени вносить искажения, характерные для специфических пошлин.

Универсальными принципами построения импортных таможенных тарифов в интересах покровительствованные национальному производству являются принцип эскалации тарифа и система его построения на основе принципа эффективной тарифной защиты.

Использование указанных подходов позволяет упорядочить структуру ставок импортного тарифа. Общей предпосылкой в данном случае будет придание всему тарифу единой направленности на создание условий для облегчения конкуренции отечественных предприятий с иностранными поставщиками.