ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8955
Скачиваний: 3
В соответствии с п. 2 ст. 438 ТК РФ в связи с введением в действие нового ТК РФ предложено внести изменения и дополнения в НК РФ и Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" <*>. Потребность внесения изменений и дополнений в НК РФ обусловлена тем фактом, что ТК РФ, следуя логике НК РФ, установил, что все отношения, которые не урегулированы ТК РФ, будут регулироваться НК РФ. Это, в свою очередь, требует внесения в НК РФ определенных коррективов.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369.
Значимая для таможенных органов норма закреплена в подп. 3 п. 2 комментируемой статьи, согласно которой с 1 января 2004 г. п. 2 ст. 5 Федерального закона "О бухгалтерском учете" дополнится новым подп. "г", наделяющим таможенные органы правом устанавливать правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей (например, для лиц, осуществляющих свою деятельность в околотаможенной инфраструктуре).
Статья 439. Переходные положения
1. Условия действия выданных до 1 января 2004 года лицензий и разрешений на применение таможенных режимов переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (вывоза) сохраняются до истечения срока действия таких лицензий и разрешений, если эти условия не противоречат требованиям, которые установлены настоящим Кодексом. Полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в отношении товаров, помещенных под указанные таможенные режимы до введения в действие настоящего Кодекса, применяются в соответствии с положениями таможенного законодательства Российской Федерации, действовавшего на день выдачи таких лицензий и разрешений.
2. Выданные лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного склада, а также квалификационные аттестаты специалиста по таможенному оформлению, выданные до 1 января 2004 года, сохраняют свое действие до истечения срока их действия с учетом положений подпунктов 2 и 5 статьи 94, подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 109, подпунктов 3 и 4 статьи 140 и подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 227 настоящего Кодекса.
Выданные лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли прекращают свое действие с 1 января 2004 года.
3. В отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада до 1 января 2004 года, применение таможенного режима свободного склада после введения в действие настоящего Кодекса допускается до истечения срока действия лицензий, выданных до 1 января 2004 года, но не более чем до срока завершения инвестиционных проектов.
Комментарий к статье 439
С 1 января 2004 г. устанавливаются новые правила выдачи разрешений на применение таможенных режимов переработки, а также помещения под таможенные режимы временного ввоза (вывоза). По новому ТК РФ требования о применении запретов и ограничений, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при помещении под указанные таможенные режимы имеют существенное отличие от предписаний ТК РФ 1993 г.
В этой связи законодателем предложено сохранить действие лицензий и разрешений, выданных на применение таможенных режимов переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (вывоза) до истечения срока их действия, с оговоркой о непротиворечии этих действий требованиям нового ТК РФ. В отношении товаров, помещенных под указанные таможенные режимы, полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей и нетарифные меры регулирования, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются в соответствии с положениями таможенного законодательства, действовавшего на день выдачи лицензий и разрешений.
Что же касается лицензий на осуществление предпринимательской деятельности в сфере таможенных услуг таможенным брокерам, таможенным перевозчикам, владельцам склада временного хранения и таможенного склада, а также квалификационных аттестатов специалиста по таможенному оформлению, выданных до вступления в силу нового ТК РФ, то они сохраняют свою силу до истечения срока их действия с дополнительными экономическими условиями, а именно:
1) при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика:
необходимо внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 20 млн. руб.;
представить таможенному органу договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причине нарушения обязательств, возникших из договора. При этом страховая сумма не может быть менее 20 млн. руб.;
2) при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения:
внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 2,5 млн. руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 куб. м полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, - для владельцев складов временного хранения открытого типа;
внести обеспечение по уплате таможенных платежей в размере 2,5 млн. руб. - для владельцев складов временного хранения закрытого типа;
представить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. При этом страховая сумма рассчитывается исходя из полезной площади или полезного объема и определяется из расчета 3500 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или из расчета 1000 руб. за 1 куб. м полезного объема, если в качестве склада используется помещение, но не может быть менее 2 млн. руб.;
3) при осуществлении деятельности в качестве таможенного брокера (представителя):
внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 50 млн. руб.;
представить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. При этом страховая сумма не может быть менее 20 млн. руб.;
4) при осуществлении деятельности в качестве владельца таможенного склада:
внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 2,5 млн. руб. и дополнительно 1000 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 руб. за 1 куб. м полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение, - для владельцев таможенных складов открытого типа;
внести 2,5 млн. руб. - для владельцев таможенных складов закрытого типа;
представить договор страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договора хранения с другими лицами. При этом страховая сумма определяется из расчета 3500 руб. за 1 кв. м полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1000 руб. за 1 куб. м полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2 млн. руб.
В отличие от положений ТК РФ 1993 г. в соответствии с новым ТК РФ владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет свою предпринимательскую деятельность по изменившимся правилам. Открытие магазинов беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю товарами, если обязательность их получения предусмотрена законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В этой связи лицензии, выданные на учреждение магазинов беспошлинной торговли, прекращают свое действие после вступления в силу нового ТК РФ.
После введения в действие нового ТК РФ сохраняют свое действие лицензии, выданные до 1 января 2004 г. в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, но не более чем до срока завершения инвестиционных проектов.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
28 мая 2003 года
N 61-ФЗ
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ,
ИЗДАННЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 МАЯ 2003 Г. N 61-ФЗ
Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации: Приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. N 915 (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2003 г., регистрационный N 5060) // Российская газета. 2003. 18, 19 сент.
Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом: Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1022 (зарегистрирован Минюстом России 13 октября 2003 г., регистрационный N 5171) // Российская газета. 2003. 15 окт.
Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем: Приказ ГТК России от 27 августа 2003 г. N 939 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2003 г., регистрационный N 5148) // Российская газета. 2003. 9 сент.
Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров: Приказ ГТК России от 3 сентября 2003 г. N 958 (зарегистрирован Минюстом России 17 октября 2003 г., регистрационный N 5183) // Российская газета. 2003. 24 окт.
Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве: Приказ ГТК России от 21 августа 2003 г. N 916 (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2003 г., регистрационный N 5045) // Российская газета. 2003. 12 сент.
Об утверждении декларации таможенной стоимости (ДТС 1 и ДТС 2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости: Приказ ГТК России от 8 сентября 2003 г. N 998 (зарегистрирован Минюстом России 24 сентября 2003 г., регистрационный N 5112) // Российская газета. 2003. 30 сент.
Об установлении таможенных органов для декларирования транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования: Приказ ГТК России от 15 сентября 2003 г. N 1019 (зарегистрирован Минюстом России 24 сентября 2003 г., регистрационный N 5111) // Российская газета. 2003. 30 сент.
Об установлении таможенных органов для декларирования дипломатической почты и товаров, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД России: Приказ ГТК России от 15.09.2003 N 1020 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2003 г., регистрационный N 5105) // Российская газета. 2003. 30 сент.
Об установлении мест декларирования: Приказ ГТК России от 11 сентября 2003 г. N 1005 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5126) // Российская газета. 2003. 2 окт.
О местах декларирования сигар и сигарилл: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1027 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5132) // Российская газета. 2003. 9 окт.
О местах декларирования моторных масел: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1028 (зарегистрирован Минюстом России 25 сентября 2003 г., регистрационный N 5117) // Российская газета. 2003. 30 сент.
О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1029 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5119) // Российская газета. 2003. 2 окт.
О местах декларирования отдельных видов товаров в Москве и Московской области: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1030 (зарегистрирован Минюстом России 25 сентября 2003 г., регистрационный N 5115) // Российская газета. 2003. 30 сент.
О местах декларирования пива: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1031 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5127) // Российская газета. 2003. 2 окт.
О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1032 (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2003 г., регистрационный N 5151) // Российская газета. 2003. 9 окт.
О местах декларирования подакцизных товаров, виноматериалов и коньячных спиртов: Приказ ГТК России от 17 сентября 2003 г. N 1033 (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2003 г., регистрационный N 5152) // Российская газета. 2003. 14 окт.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ ГТК РФ от 17.09.2003 N 1033 "О местах декларирования подакцизных товаров, виноматериалов и коньячных спиртов" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 11.06.2004 N 664 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров".
О местах декларирования отдельных видов товаров, ввозимых железнодорожным транспортом в Москву и Московскую область: Приказ ГТК России от 19 сентября 2003 г. N 1049 (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2003 г., регистрационный N 5141) // Российская газета. 2003. 9 окт.
О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ГТК России от 19 сентября 2003 г. N 1050 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5124) // Российская газета. 2003. 2 окт.
О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ГТК России от 19 сентября 2003 г. N 1051 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5128) // Российская газета. 2003. 8 окт.
О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ГТК России от 19 сентября 2003 г. N 1052 (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2003 г., регистрационный N 5153) // Российская газета. 2003. 9 окт.
О местах декларирования легковых автомобилей: Приказ ГТК России от 19 сентября 2003 г. N 1053 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5130) // Российская газета. 2003. 9 окт.
О местах декларирования отдельных видов товаров: Приказ ГТК России от 19 сентября 2003 г. N 1054 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2003 г., регистрационный N 5131) // Российская газета. 2003. 9 окт.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ ГТК РФ от 19.09.2003 N 1054 "О местах декларирования отдельных видов товаров" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 09.02.2004 N 181 "Об упорядочении нормативной правовой базы ГТК России".
О местах декларирования отдельных видов товаров в Санкт-Петербурге и Ленинградской области: Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1066 (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2003 г., регистрационный N 5173) // Российская газета. 2003. 16 окт.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 N 1066 "О местах декларирования отдельных видов товаров в Санкт-Петербурге и Ленинградской области" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 11.06.2004 N 664 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров".