ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 3956
Скачиваний: 6
3. Рекомендательные материалы
Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий - Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. N 91 (БМЮ РФ. 2000. N 4)
Методические рекомендации по оформлению наследственных прав - Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 02/07 от 27 - 28 февраля 2007 г.) (Нотариальный вестник. 2007. N 8)
Модель ГК для стран СНГ - Гражданский кодекс. Модель. Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств. Часть третья. Принят на седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ 17 февраля 1996 г. (Межпарламентская Ассамблея государств-участников. Приложение к Информационному бюллетеню. 1996. N 10. С. 3 - 84)
4. Официальные издания
БМД - Бюллетень международных договоров РФ
БМЮ РФ - Бюллетень Министерства юстиции РФ
БНА РФ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Бюллетень ВС РФ - Бюллетень Верховного Суда РФ
Ведомости ВС СССР (РСФСР) - Ведомости Верховного Совета СССР (РСФСР)
Ведомости СНД и ВС СССР (РСФСР, РФ) - Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета СССР (РСФСР, РФ)
Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ
РВ - Российские вести
РГ - Российская газета
САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ РФ - Собрание законодательства РФ
СП СССР - Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) СССР
СУ РСФСР - Собрание узаконений РСФСР
5. Прочие сокращения
ВТАК - Внешнеторговая арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате СССР
МКАС - Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ
орган загс - орган записи актов гражданского состояния
ЦБР - Центральный банк РФ
след. - следующие
ср. - сравнить
26 ноября 2001 года
N 147-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 145-ФЗ)
Статья 1
Комментарий к статье 1
Вводный закон к ч. 3 ГК продолжил череду соответствующих законов, "сопровождающих" принятие каждой части ГК. Вводный закон принадлежит к так называемым переходным законам, законам-спутникам, назначение которых состоит в приведении в действие норм основного закона, в преодолении связанных с этим правовых коллизий.
Вводным законом к ч. 3 ГК предусмотрено введение в действие всех норм этой части одновременно (в отличие от Вводного закона к части первой ГК, который устанавливал как общий срок введения в действие этой части, так и иные специальные сроки, применимые к ее отдельным положениям).
Статья 2
Комментарий к статье 2
Вводный закон к ч. 3 ГК, как и вводные Законы к другим частям ГК, решает проблему преодоления "сопротивления" старого нормативного материала разными способами - как посредством прямого указания на акты, признаваемые утратившими силу (не подлежащими применению), так и опираясь на общее начало - "новые законы отменяют решения, которые им противоречат" (leges posteriores, priores contrarias abrogant). Оба способа решения проблемы являются выражением одного и того же принципа "немедленного" применения нового закона.
В перечне актов, утративших силу, одновременно с введением в действие части третьей ГК приведены в первую очередь раздел VII "Наследственное право" и раздел VIII "Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров" ГК 1964 г. Следует напомнить, что согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. N 3301-1 "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" <1> положения ГК 1964 г. подлежали применению к гражданским правоотношениям, если они (положения) не противоречили законодательным актам Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 г., или иным актам, действовавшим в установленном порядке на территории Российской Федерации. В составе последних центральное место заняли с 3 августа 1992 г., т.е. со дня применения на территории Российской Федерации, ОГЗ 1991 г. К числу положений ГК 1964 г., которые утратили с указанной даты свою силу как противоречащие Основам, относилось и правило ст. 565 в части порядка подписания внешнеторговых сделок (одновременно отпали основания и для применения Постановления Совета Министров СССР от 14 февраля 1978 г. N 122 "О порядке подписания внешнеторговых сделок"). Преамбула и разделы I - III ГК 1964 г. утратили силу с введением в действие частей первой и второй ГК, а разделы IV - VI оказались практически "перекрытыми" российским законодательством об интеллектуальной собственности. В результате, несмотря на отсутствие прямого указания на отмену ГК 1964 г., он по существу утратил силу. Формальная отмена его в целом последовала позднее - с введением в действие Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1800.
<2> Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского и Е.А Суханова. М.: Юристъ, 2002. С. 501; СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5497.
Статья 3
Комментарий к статье 3
Признание в ст. 3 разделов VI и VII ОГЗ 1991 г. не подлежащими применению с 1 марта 2002 г. на территории Российской Федерации означает завершение важного этапа не только в обновлении законодательства о наследственном праве и международном частном праве, но и в кодификации российского гражданского законодательства в целом. С указанной даты Гражданский кодекс РФ приобрел значение единственного в России акта общей кодификации гражданского законодательства.
Некоторые коллизионные нормы раздела VII ОГЗ 1991 г., нашедшие отражение в отдельных международных договорах РФ, "продолжают жизнь" в этих договорах. К таким договорам относится, например, Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г.
Статья 4
Комментарий к статье 4
1. Тема предотвращения правового вакуума, могущего возникнуть в результате "немедленной" отмены "старого" нормативного материала, является для вводного Закона одной из центральных. Правила ч. ч. 1 и 2 ст. 4 раскрывают эту тему, следуя важнейшим началам гражданского законодательства: ч. 1 - исходя из принципа приоритета ГК в системе этого законодательства, а ч. 2 - на основе принципа верховенства закона.
2. Приоритет Гражданского кодекса закреплен в абз. 2 п. 2 ст. 3.
В ч. 1 комментируемой статьи более подробно представлены границы действия этого принципа: если в абз. 2 п. 2 ст. 3 речь идет о соотношении норм ГК и других законов, то в комментируемой статье названы не только законы, но и иные правовые акты, а также акты законодательства Союза ССР, которые действуют на территории Российской Федерации. Все эти акты впредь до приведения их в соответствие с частью третьей ГК применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК.
Например, до настоящего времени не изменена редакция п. 3 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <1>, предусматривающего, что "начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера".
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4920.
Эта норма не подлежит применению в связи с ее противоречием ст. 1183 ГК (см. комментарий к указанной статье).
3. В ч. 2 ст. 4 перечислен круг нормативных актов, которые были изданы до введения в действие части третьей ГК по вопросам, подлежащим с 1 марта 2002 г. регулированию только федеральными законами, и установлено, что такие акты продолжают действовать впредь до принятия соответствующих законов.
Поскольку в ч. 2 ничего не сказано о судьбе подзаконных ведомственных актов, принятых до 1 марта 2002 г., можно сделать вывод, что такие ведомственные акты не подлежат применению.
Статья 5
Комментарий к статье 5
1. В ч. 1 комментируемой статьи воспроизведено общее правило действия законов во времени, установленное и при введении в действие всех других частей ГК (ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1>, ст. 5 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" <2>, ст. 5 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" <3>): нормы части третьей ГК применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, т.е. после 1 марта 2002 г. Отступления от этого правила допускаются лишь в случаях, предусмотренных комментируемым Вводным законом.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302.
<2> СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 411.
<3> СЗ РФ. 2006. N 52 (ч. I). Ст. 5497.
2. Возникновение наследственных правоотношений связано с открытием наследства, т.е. с днем смерти наследодателя. Смерть наследодателя (признание его умершим) - это единственный факт, имеющий юридическое значение для определения времени возникновения наследственных правоотношений (ст. 1113 ГК). Таким образом, нормы раздела V "Наследственное право" применяются к наследственным правоотношениям, возникшим в связи со смертью наследодателя, наступившей после 1 марта 2002 г.
3. Общим для действия гражданского законодательства во времени является также правило, закрепленное в ч. 2 ст. 5. В соответствии с этим правилом к гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие нового законодательства, оно применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
Однако применительно к части третьей ГК в комментируемой статье установлено ограничение: соответствующее правило не распространяется на нормы раздела VI "Международное частное право", оно применяется только к разделу V "Наследственное право".
Например, если наследник, призванный к наследованию в феврале 2002 г., признан недостойным по решению суда, вынесенному после 1 марта 2002 г., срок для принятия наследства другими лицами, призванными к наследованию в связи с его отпадением, должен исчисляться не со дня открытия наследства, как это было предусмотрено ст. 546 ГК 1964 г., а в соответствии со ст. 1154 ГК - со дня вступления в силу решения суда о признании ранее призванного наследника недостойным, при этом продолжительность срока будет равна шести месяцам.
Приведем другой пример. Если наследники, принявшие наследство, открывшееся 1 ноября 2001 г., и получившие свидетельства о праве на наследство, в любое время после 1 марта 2002 г. выразят согласие на включение в круг наследников и того наследника, который пропустил срок принятия наследства, нотариус в соответствии с п. 2 ст. 1155 ГК вправе своим постановлением аннулировать ранее выданные свидетельства о праве на наследство и оформить наследственные права всех наследников, не требуя обращения их в суд, как это имело место в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Статья 6
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья посвящена применению норм раздела V "Наследственное право", определяющих круг наследников по закону и очередность призвания их к наследованию. В соответствии со ст. ст. 1142 - 1148 ГК значительно расширен круг наследников по закону по сравнению со ст. 532 ГК 1964 г., в том числе и в редакции Федерального закона от 14 мая 2001 г. N 51-ФЗ. Этим нормам придана обратная сила: лица, которые включены в состав очередей наследников по части третьей ГК, могут призываться к наследованию и по наследствам, открывшимся до 1 марта 2002 г., однако только при наличии определенных условий. Эти условия сводятся к следующему: во-первых, срок на принятие наследства, установленный ст. 546 ГК 1964 г., на 1 марта 2002 г. не истек; во-вторых, срок на принятие наследства истек, но ни один из наследников, которые имели право на принятие наследства по ранее действовавшему законодательству, наследство не принял и свидетельство о праве на наследство не было выдано в порядке ст. 552 ГК 1964 г. ни Российской Федерации, ни субъекту РФ, ни муниципальному образованию либо имущество не перешло в собственность этих субъектов по иным основаниям (в первую очередь имелась в виду передача муниципальным образованиям в порядке ст. 225 ГК бесхозяйного имущества).
Следует отметить, что применение комментируемой нормы ограничено временем. В ней предусмотрено, что лица, которые не призывались к наследованию по закону по правилам ГК 1964 г., но были включены в состав очередей наследников по нормам части третьей ГК, могли осуществить свое право на принятие наследства в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей ГК, т.е. до 1 сентября 2002 г. Поскольку установленный срок носит пресекательный характер, ч. 1 ст. 6 Вводного закона к ч. 3 ГК утратила свое практическое значение.
2. Часть 2 комментируемой статьи придает обратную силу ст. 1151 ГК и определяет судьбу выморочного имущества применительно к наследствам, открывшимся до 1 марта 2002 г. В этих случаях, если нет никого из наследников, которые могли бы наследовать в соответствии с нормами ГК 1964 г. или частью третьей ГК, при соблюдении условий, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, либо они отпали от наследования по любому из предусмотренных в ней оснований, наследственное имущество как выморочное переходит по наследству к Российской Федерации, муниципальным образованиям или городам Москве и Санкт-Петербургу по правилам ст. 1151 ГК.
Статья 7
Комментарий к статье 7
1. Комментируемая статья также относится исключительно к регулированию наследственных отношений. В ней определено применимое законодательство при решении вопроса об основаниях недействительности завещаний. В виде общего правила установлено, что в этих случаях применяются правила, действовавшие на день совершения завещания, независимо от времени возникновения наследственных правоотношений.
2. Завещание является односторонней сделкой. Ранее такой вывод основывался непосредственно на понимании соответствующей правовой категории, а сейчас это специально оговорено в п. 5 ст. 1118 ГК. Как и любая сделка, завещание может признаваться недействительным по общим основаниям недействительности сделок, а также по специальным основаниям, закрепленным в нормах, регулирующих наследственные отношения. Основания недействительности сделок применительно к завещаниям, совершенным до 1 января 1995 г., определены соответствующими нормами ГК 1964 г., а совершенным в период с 1 января 1995 г. по 1 марта 2002 г. - нормами части первой ГК с учетом норм ГК 1964 г., регулирующих порядок и условия совершения завещаний, и совершенным после 1 марта 2002 г., - соответствующими нормами частей первой и третьей ГК. Так, например, не может быть признано ничтожным завещание, удостоверенное начальником места лишения свободы в январе 2002 г. (ст. 541 ГК 1964 г.), на основании которого открылось наследство в феврале 2003 г., в связи с тем, что при его удостоверении не присутствовал свидетель, обязанность присутствия которого предусмотрена п. 2 ст. 1127 ГК. В то же время ничтожным является завещание, совершенное в простой письменной форме до введения в действие части третьей ГК.