ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 11393
Скачиваний: 2
Если лицами, участвующими в деле, была принесена апелляционная жалоба (представление), то решение вступает в законную силу с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции, если решение этим постановлением не отменено или не изменено.
2. Вступление решения суда в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование является общим правилом. АПК 2002 г. предусматривает определенные исключения. Так, решения Высшего Арбитражного Суда РФ, которые принимаются им по первой инстанции, а также решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия. Вступление в законную силу происходит после изготовления решения суда в окончательной форме. Поэтому, если по делу об оспаривании нормативного правового акта 10 сентября была объявлена резолютивная часть, 15 сентября решение было изготовлено в полном объеме, то решение вступит в законную силу 16 сентября.
3. По некоторым категориям дел АПК 2002 г. предусматривает сокращенные сроки вступления решения суда в законную силу. В соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Такой же срок предусмотрен для вступления в законную силу решений по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).
Статья 181. Обжалование решения арбитражного суда
Комментарий к статье 181
1. Обжалование решения суда является одной из гарантий права на судебную защиту. Не вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Апелляционной инстанцией являются арбитражные апелляционные суды, которые проверяют законность и обоснованность судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" действует 20 арбитражных апелляционных судов.
Апелляционная жалоба (представление) подается в арбитражный апелляционный суд. Процессуальный порядок производства в арбитражном суде апелляционной инстанции регулируется гл. 34 АПК РФ.
Не подлежат апелляционному обжалованию решения суда, которые вступают в законную силу немедленно. Они могут быть обжалованы только в кассационном порядке.
2. Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов являются федеральные арбитражные суды округов. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" на территории РФ действует 10 федеральных арбитражных судов округов.
Кассационная жалоба (представление) подается в федеральный арбитражный суд округа. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции регулируется гл. 35 АПК РФ. Не подлежат обжалованию в кассационном порядке решения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенные им по первой инстанции.
Как указал Конституционный Суд РФ, "отсутствие возможности обжалования в кассационном порядке решений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принятых им в качестве суда первой инстанции по отнесенным к его подсудности делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, само по себе не может служить основанием для признания не соответствующими Конституции Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений статей 9 и 10 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статей 181, 188, 195, 273, 290, 293 и 299 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с жалобами закрытого акционерного общества "СЕБ Русский лизинг", общества с ограниченной ответственностью "Нефте-Стандарт" и общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Нефте-Стандарт" // Вестник КС РФ. 2008. N 1.
Статья 182. Исполнение решения
Комментарий к статье 182
1. По общему правилу решение арбитражного суда подлежит исполнению после вступления его в законную силу. Исполнение судебного решения - завершающий этап, на котором права, свободы и законные интересы граждан и организаций получают реальную защиту и восстановление. Участники процесса обязаны добровольно исполнить вынесенное в отношении их судебное решение, в противном случае решение подлежит принудительному исполнению.
Принудительное исполнение судебного решения производится на основании исполнительного листа, который выдается арбитражным судом, вынесшим решение. Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления решения суда в законную силу или по ходатайству взыскателя может быть направлен для исполнения.
Порядок исполнения решений арбитражного суда регулируется гл. VII АПК РФ, Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с ч. 1 ст. 36 данного Федерального закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Кроме того, к вопросам исполнения решений арбитражных судов по делам о привлечении к административной ответственности применяются положения гл. 31 КоАП.
АПК 2002 г. предусматривает возможность немедленного исполнения решения арбитражного суда. Немедленное исполнение решения арбитражного суда - это возможность его реализации с момента вынесения в окончательной форме до вступления в законную силу. Немедленное исполнение решения арбитражного суда возможно и в случае, когда оно немедленно вступает в законную силу (решения ВАС РФ, вынесенные им по первой инстанции, и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов). Существует два вида немедленного исполнения решения суда, не вступившего в законную силу: обязательное и факультативное.
2. В ч. 2 ст. 182 АПК РФ приведены решения, подлежащие обязательному немедленному исполнению. По делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению независимо от усмотрения суда и участвующих в деле лиц. По данным категориям дел суд обязан указать в резолютивной части судебного решения, что оно подлежит немедленному исполнению.
В информационном письме от 24 июля 2003 г. N 73 "О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Президиум ВАС РФ обратил внимание на то, что в ч. 2 ст. 182 АПК РФ предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению. Аналогичное положение содержится в ч. 7 ст. 201 Кодекса.
При применении этой нормы судам необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Соответственно при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются.
Если фактической целью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, не выплачиваемых ему вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интерес носит имущественный характер независимо от того, защищается ли он путем предъявления в суд требования о взыскании (возмещении) соответствующих денежных средств либо посредством предъявления требования о признании незаконным бездействия конкретного государственного органа (должностного лица).
Правомерность данного подхода подтверждает толкование во взаимосвязи положений ч. 1 ст. 171 и ч. 1 ст. 174 АПК РФ. По смыслу указанных норм взыскание с ответчика денежных средств должно осуществляться на основании решения суда о взыскании этих средств, а решение суда, признающее бездействие незаконным и обязывающее ответчика совершить определенные действия, не может быть связано со взысканием денежных средств.
Поэтому если заявитель предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия государственного органа (должностного лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 182 Кодекса, т.е. после вступления его в законную силу.
3. Факультативное немедленное исполнение не вступившего в законную силу решения суда допускается по усмотрению суда. Такое исполнение имеет место и в иных случаях, о которых не сказано в ч. 1 и 2 ст. 182 АПК РФ.
С заявлением об обращении решения к немедленному исполнению обращается истец. В этом заявлении он должен указать причины, по которым он считает, что решение необходимо немедленно исполнить. В качестве таких причин АПК 2002 г. называет наличие особых обстоятельств, которые затягивают процесс исполнения, что может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.
Например, решением от 22 ноября 2004 г. с ответчика в пользу истца взыскана сумма 100 тыс. руб. Ответчик - ООО - находится в процессе ликвидации, и на 25 ноября 2004 г. назначено последнее собрание участников, в повестке дня которого в числе прочих значится вопрос о распределении среди участников оставшихся от реализации имущества денежных сумм. Если такое решение будет принято судом, ответчик не сможет исполнить его, так как к моменту вступления решения в силу денег и иного имущества не будет, а само общество может быть исключено из Реестра юридических лиц <1>.
--------------------------------
<1> См.: Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: более 350 актуальных вопросов: Практическое пособие / Под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярева. М., 2005.
Примеры стечения особых обстоятельств, делающих невозможным исполнение решения суда после вступления его в законную силу, см. также: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.В. Яркова. М., 2004. С. 437.
Заявление об обращении решения к немедленному исполнению подается в письменной форме в суд, который вынес решение. К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие доводы истца. В качестве необходимого условия обращения решения суда к немедленному исполнению по заявлению истца действующее арбитражное процессуальное законодательство предусматривает правило о предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречное обеспечение). Такое обеспечение осуществляется путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на такую же сумму.
4. Заявление истца об обращении решения суда к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления. Заявление рассматривается в том же составе суда, который вынес судебное решение. В соответствии с п. 47 Регламента арбитражных судов заявление истца об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается арбитражным судом в кратчайшие сроки. Организация этой работы и контроль осуществляются председателем арбитражного суда.
5. По результатам рассмотрения арбитражный суд может прийти к следующим выводам:
1) заявление истца удовлетворить и обратить решение суда, не вступившее в законную силу, к немедленному исполнению;
2) заявление истца оставить без удовлетворения, в обращении решения суда, не вступившего в законную силу, к немедленному исполнению отказать.
По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит судебный акт в форме определения, которое может быть обжаловано.
Арбитражный суд не позднее следующего дня после вынесения определения обязан направить его копии лицам, участвующим в деле.
6. Определение арбитражного суда об обращении решения суда, не вступившего в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Обжалование этого определения не приостанавливает исполнение решения суда.
7. Если решение не обращено к немедленному исполнению, то лица, участвующие в деле, могут просить арбитражный суд о принятии мер по обеспечению исполнения решения. Такие меры допускаются, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного решения. После вынесения судебного решения вопрос об обеспечении его исполнения разрешается по правилам гл. 8 АПК РФ (по правилам рассмотрения заявления об обеспечении иска).
Статья 183. Индексация присужденных денежных сумм
Комментарий к статье 183
1. Действующее арбитражное процессуальное законодательство в данной статье предусматривает способ защиты интересов взыскателя в случае неисполнения решения суда о взыскании денежных средств. Для покрытия понесенных убытков, причиненных в результате инфляционных процессов, взыскатель имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.
Индексация производится, когда между вступлением решения суда в законную силу и моментом его исполнения прошел длительный срок, в связи с чем у взыскателя из-за инфляции возникли определенные убытки.
Заявление подается в арбитражный суд, вынесший решение. В заявлении указывается, когда было вынесено решение о взыскании денежных сумм, когда было исполнено решение суда, приводится расчет индексации, а также то, какой коэффициент должен быть применен судом при расчете индексации.
Индексация присужденных денежных сумм возможна не по любому решению суда, а только в случаях, если федеральным законом или договором по данной категории дел прямо предусмотрена возможность индексирования, т.е. индексация производится в случае и в размерах, которые установлены федеральным законом или договором.
В частности, действующим законодательством предусмотрены следующие случаи индексации:
1) в соответствии со ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом;