ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 18.10.2020
Просмотров: 2380
Скачиваний: 1
Дипломатические привилегии и иммунитеты
подчиняться правилам социального обеспечения по отношению к любому лицу, которое он нанимает и которое не освобождается от требований по социальной защите. В некоторых странах дипломату может быть позволено участвовать в системе социального обеспечения, если он того пожелает; в других странах его положение может быть предусмотрено существующим соглашением между принимающей страной и его собственной.
Освобождение от досмотра личного багажа
Дипломат, а также члены его семьи, проживающие с ним (при условии, что они не являются гражданами или постоянными жителями принимающей страны), освобождаются от досмотра личного багажа, за исключением серьезных оснований для необходимости удостоверения, что в багаже не содержатся предметы, не имеющие иммунитета или незаконно ввозимые-вывозимые. В таком случае досмотр производится в присутствии дипломата или его полномочного представителя.
Свобода перемещений
Все члены персонала дипмиссии имеют право на свободное перемещение без ограничения по территории государства, в котором они служат, за исключением тех мест, доступ к которым ограничен по причине национальной безопасности. Это правило не всегда выдерживается, и некоторые страны ограничивают свободу дипломатов специальными зонами для поездок; в этих случаях проводится взаимная политика ограничений.
Проезд через третью страну
При условии наличия всех необходимых виз дипломаты, а также члены их семей, путешествующие вместе или раздельно, пользуются правом неприкосновенности и другими иммунитетами, необходимыми для обеспечения их безо-
72
Полные привилегии и иммунитеты
пасного проезда через третью страну к месту службы или обратно. Дипломаты должны быть снабжены письмом своего министерства (предпочтительно на языке третьей страны или стран), объясняющим цель их поездки, или дипломатической визой, выданной дипломатическим или консульским представителем страны. Обычно дипбагаж не подлежит досмотру, и властям необходимо иметь довольно веские причины, чтобы сделать его.
Ответные обязательства дипломатов
Предоставление государством привилегий и иммунитетов подразумевает высокий уровень ответственности и честности у получающего эти привилегии. Дипломат не может вмешиваться во внутренние дела принимающего государства; не может использовать служебные помещения с иными целями, кроме как прямых и закрепленных за ними функций; не должен извлекать выгоды из своего иммунитета по отношению к правовой ответственности за несоблюдение законов в таких случаях, как дорожно-транспортные происшествия, превышение скорости, нарушение правил парковки.
Дипломатические паспорта
Дипломатические паспорта выдаются большинством государств тем своим гражданам, которые обладают правом дипломатического иммунитета, а также в некоторых государствах и лицам, обладающим высоким положением. В Соединенном Королевстве практикуется выдача дипломатических паспортов на строго контролируемой основе и только дипломатам на период их деятельности в британских дипломатических миссиях за рубежом. Обычно паспорта воспринимаются не как подтверждение наличия иммунитетов (эту функцию prima facie выполняют Списки дипломатического корпуса), а лишь как подтверждение назначения; тем не менее они являются необходимым документом. Для этих же целей принимающая страна может выдавать удостоверения.
73
Дипломатические привилегии и иммунитеты
Представители международных организаций
В некоторых случаях резиденты (а иногда и нерезиденты) — представители стран в международных организациях обладают правом на привилегии и иммунитеты, аналогичные дипломатическим. Представители ООН и ее специализированных учреждений обычно наделяются широким спектром привилегий и иммунитетов согласно Конвенции ООН о привилегиях и иммунитетах от 1946 года и аналогичной конвенции, касающейся спецучреждений ООН. Немногие из старших служащих этих организаций обладают правом пользования всеми видами дипломатических привилегий и иммунитетов при условии, что они не являются гражданами или резидентами принимающей страны; остальные сотрудники этих организаций пользуется ограниченными привилегиями и иммунитетами. Что касается иных организаций, то вопросы о привилегиях и иммунитетах включаются обычно в устав организации или в соглашение, заключенное между принимающей страной и международной организацией, до того как она обоснуется в этом государстве. Специальные правила используются в Швейцарии и США, где такие организации многочисленны.
Члены дипломатических миссий, наносящих визит
Считается обычным предоставлять привилегии и иммунитеты представителям иностранных государств, которые не аккредитованы как дипломаты в каком-либо государстве, но которые выполняют квазидипломатические или представительские функции. В эту категорию входят главы государств или их представители, наносят ли они официальный или неофициальный визит, члены арбитражного суда и правительственные делегации, прибывшие на конференции или конгрессы. Для урегулирования вопроса о предоставлении таким специальным миссиям, присланным с согласия принимающей страны, привилегий и иммунитетов существует Нью-Йоркская конвенция о специальных миссиях.
74
Ограниченные привилегии и иммунитеты
Ограниченные привилегии и иммунитеты
Недипломатический персонал представительства, который не имеет подданства и не является резидентом страны, в которой служит
Члены административного и технического персонала миссии, а также члены их семей, проживающие с ними (при условии, что они не являются гражданами или резидентами государства, в котором служат), имеют право на все иммунитеты, предоставленные дипломатам, за исключением того, что иммунитет от гражданской и административной ответственности не распространяется на действия, совершенные вне служебной деятельности; право на все дипломатические привилегии, за исключением того, что они не освобождены от досмотра их личного багажа; освобождение от таможенных пошлин ограничено предметами, ввозимыми ими во время их прибытия в страну для служебной деятельности, а также они не обладают привилегиями и иммунитетами во время проезда к месту службы через третьи страны, но такие страны обязаны не препятствовать их проезду.
Члены обслуживающего персонала миссии, не являющиеся гражданами или резидентами страны, в которой они служат, обладают иммунитетом по отношению к действиям, совершенным в процессе их служебной деятельности; освобождены от налогов и сборов с заработка, который они получают за свою службу; на них не распространяются требования по социальному обеспечению принимающей страны, так как предусматривается, что они пользуются социальной защитой собственной страны.
Личные слуги членов дипломатического персонала миссии, не являющиеся гражданами или резидентами страны, в которой они служат, освобождены от уплаты налогов и сборов с заработка, который они получают за свою службу, но не имеют права ни на какие другие привилегии и иммунитеты, кроме тех, которые принимающая страна может посчитать нужным им предоставить; предоставление привилегий должно осуществляться таким образом, чтобы они не послужили препятствием для выполнения функций миссии.
75
Дипломатические привилегии и иммунитеты
Дипломаты и другие члены персонала миссии, являющиеся гражданами или резидентами принимающей страны
Дипломаты, являющиеся гражданами или резидентами страны, в которой они служат, имеют право только на иммунитет от правовой ответственности и на личную неприкосновенность по отношению к официальным действиям, совершенным в процессе выполнения-своих функций, хотя в некоторых странах им могут быть даны и другие привилегии. Остальные члены недипломатического персонала миссии и личные слуги, являющиеся гражданами или резидентами страны, в которой они служат, пользуются лишь теми привилегиями и иммунитетами, которые принимающая страна посчитает приемлемыми. Тем не менее любые ограничения, накладываемые на лиц этих категорий, не должны повлиять на выполнение миссией своих функций.