Штатные консульские служащие и возглавляемые ими пункты

Судебные разбирательства, инициированные служащими кон­сульства

Если консульский служащий инициирует судебное разби­рательство, то он теряет иммунитет от правовой ответствен­ности по отношению к встречным искам, связанным на­прямую с основным иском.

Обязанность давать свидетельские показания Ни один служащий консульства не обязан (если только его правительство не приостановит действие его иммуни­тета) давать свидетельские показания по служебным делам или предоставлять служебную корреспонденцию или до­кументы, касающиеся дела, связанные с выполнением им служебных обязанностей, также он по закону своей стра­ны не обязан давать показания как основной свидетель. При рассмотрении других дел он может быть приглашен присутствовать в качестве свидетеля на судебных и адми­нистративных разбирательствах (и обычно соглашается на это). Если служащий консульства (но не наемный работ­ник консульства или член обслуживающего персонала) откажется выполнить эту просьбу, то к нему не могут быть применены никакие принудительные меры или на­казания.

Вид на жительство, разрешение на работу и регистрация ино­странных граждан

Кадровые служащие консульства, наемные служащие (при условии, что они являются постоянными служащими свое­го государства и не занимаются какой-либо деятельностью, приносящей прибыль на территории государства, в кото­ром они служат) и члены их семей, живущие с ними, осво­бождаются от действия местных постановлений, касающихся получения вида на жительство, регистрации как иностран­ных граждан и иностранных служащих.

Социальное обеспечение

Кадровые служащие и другие работники консульства (кон­сульские наемные работники и обслуживающий персонал) вместе с членами их семей, проживающими с ними, осво-

87

---

Консульские служащие и консульские пункты

бождаются от действующих в принимающей стране требо­ваний по социальному обеспечению по отношению к их служебной деятельности. Тем не менее, если они пожелают, им может быть позволено участвовать в программе социаль­ной защиты принимающего государства, а также, если они имеют кого-либо в личном услужении, они отвечают за исполнение всех требований по социальному обеспечению таких лиц.

Налогообложение

Кадровые, наемные служащие консульства и члены их семей, проживающие с ними, при условии, что они не осущест­вляют частную деятельность с целью получения дохода на территории принимающей страны, освобождены от всех го­сударственных и местных налогов, за исключением:

1. косвенных налогов, обычно включенных в стоимость то­
   варов и услуг;

2. пошлин и налогов на частную собственность на терри­
   тории принимающего государства (это положение не ка­
   сается помещений и территории консульства и резиден­
   ции главы консульства);

3. налогов и пошлин на наследство и на переход имущества,
   взимаемых принимающей страной (это положение касается
   отсылаемого из страны движимого имущества умершего);

4. пошлин и налогов на частылй доход (включая доход с ка­
   питала), получаемый в принимающей стране, а также
   налогов на инвестиции в торговые и финансовые пред­
   приятия в принимающей стране;

5. платы, взимаемой за дополнительные (коммунальные и т.п.)
   услуги;

6. оплаты регистрационных, судебных и протокольных из­
   держек, пошлин на закладные и гербовых сборов (это
   положение не применяется по отношению к террито­
   рии и помещениям консульства и резиденции главы кон­
   сульства).

Члены обслуживающего персонала освобождены от пошлин и налогов с заработной платы, получаемой за их службу.

---

Почетные консульские служащие и возглавляемые ими пункты

Таможенные пошлины и досмотр

Освобождение от всех таможенных пошлин, налогов и плате­жей (за исключением таких, как хранение, перевозка и т.п.), неограниченное право на вывоз (кроме запрещенных пред­метов) предоставляются в отношении:

1. предметов для служебного пользования консульства;

1. предметов для личного пользования кадровых служащих
   и членов их семей (проживающих с ними) в разумных
   количествах;

2. предметов для личного пользования работников кон­
   сульства и членов их семей (проживающих с ними), вве­
   зенных во время их первого приезда для выполнения
   своих обязанностей.

Страхование от вреда, причиненного третьим лицам Все члены консульства должны подчиняться государствен­ному и местному закону, касающемуся страхования от вреда, который может быть причинен третьим лицам в связи с использованием любого транспорта, судна или самолета.

Почетные консульские служащие и возглавляемые ими пункты

Положение о консульстве

Некоторые льготы и иммунитеты, предоставленные штатным служащим (с условием их использования только для осу­ществления консульской деятельности), предоставляются и почетным консулам:

1. все льготы для выполнения обязанностей консула;

2. право на вывешивание национального флага и герба на
   территории консульства, консульской резиденции и тран­
   спорте при совершении официальных поездок;

3. помощь в приобретении территорий и помещений для
   консульства и жилья;

4. свобода передвижений для всех членов консульства (за ис­
   ключением районов с ограниченным доступом);

89

---

Консульские служащие и консульские пункты

5. свобода и неприкосновенность общения (включая права
   на общение через третьи страны), но обмен консульской
   почтой между двумя консульствами, возглавляемыми по­
   четными консулами, в некоторых странах разрешается
   только с согласия двух соответствующих принимающих
   государств;

6. право на взимание консульских платежей и сборов, их ос­
   вобождение от налогов в принимающей стране;

7. более ограниченная защита консульства принимающей
   страной от вторжения, нанесения ущерба, нарушения
   покоя, ущемления достоинства;

(h) освобождение от всех форм налогов по отношению к недви­жимости консульства, владельцем или арендатором которой является посылающая страна, кроме оплаты за коммуналь­ные услуги, но это освобождение не распространяется на того, кто продает или сдает в аренду эту недвижимость посылающей страны, если он обязан платить по закону;

(i) неприкосновенность консульских архивов и докумен­тов в любое время и в любом месте при условии, что они хранятся отдельно от других бумаг и документов и особенно отдельно от частной корреспонденции главы консульства и любого другого лица, работающего с ним, отдельно от материалов, книг, документов, касающихся их профессиональной деятельности;

(j) освобождение от таможенных и других пошлин на гербы, флаги, вывески, печати и штампы, книги, печатный мате­риал, офисную мебель, офисное оборудование и тому подобные предметы, поставляемые по просьбе посылаю­щей страны для консульства и только для служебного пользования.

Положения о консульских обязанностях

1. право доступа к подследственным гражданам;

2. право доступа к информации в случае смерти, необхо­
   димости опекунства или попечительства, аварий и воз­
   душных происшествий;

3. право доступа к соответствующим органам власти при­
   нимающей страны.

90

---

Почетные консульские служащие и возглавляемые ими пункты

Льготы, личные привилегии и иммунитеты

Почетный консульский служащий пользуется значительным количеством льгот, привилегий и иммунитетов штатного консульского служащего, связанных с выполнением своих функций, хотя правительство, которому он служит, может отказаться от любых привилегий и иммунитетов (как и в от­ношении штатного служащего), и если он инициирует су­дебный процесс, то он теряет иммунитет (смотри ниже) по отношению к встречным искам, прямо связанным с основ­ным делом.

Льготы, привилегии и иммунитеты начинают действовать с момента прибытия служащего в принимающую страну для занятия своей должности или, если он уже находится на территории, с момента начала выполнения своих функций, а заканчиваются, когда он покидает территорию принима­ющего государства или (если он не уезжает немедленно) через некоторый последующий разумный период времени.

Этими льготами, привилегиями и иммунитетами явля­ются следующие:

1. Принимающая страна в случае ареста, лишения свобо­
   ды (заключения под стражу) или судебного преследова­
   ния такого служащего обязана уведомить его консула
   или дипломатического представителя.

2. Иммунитет от правовой ответственности по отношению
   к действиям, совершенным в процессе выполнения кон­
   сульской деятельности, за исключением гражданских
   действий, повлекших иски от третьей стороны из-за ава­
   рии транспортного средства, судна или самолета или об­
   условленные контрактом, при выполнении которого этот
   служащий не действовал явно или предположительно
   как агент государства, которому он служит в качестве
   почетного консульского служащего. Этот иммунитет име­
   ет неограниченный срок действия, то есть он необяза­
   тельно прекращает действовать с окончанием выполне­
   ния служащим своих обязанностей.

3. Почетный консульский служащий освобожден от обя­
   занности давать свидетельские показания и предостав-

91

---

Смотрите также файлы

• osnovnye_formy_diplomatii-1.docx

• Otvety_diplomatia_2013-1.docx

• Plan_Iskusstvo_diplomatii-1.doc

• Pokrovskiy_diplomatia_i_voyny_tsarskoy_rossi_v_1-1.docx

• Polklvodets_i_diplomat-1.docx