ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.10.2020
Просмотров: 10888
Скачиваний: 16
Предисловие
налоговой полиции, таможенного контроля и адвокатуры. Эта работа также представляет интерес для профессоров и преподавателей, аспирантов, адъюнктов, студентов высших и средних профессиональных учебных заведений экономико-правового профиля, других читателей, интересующихся проблемами борьбы с имущественными и иными преступлениями в сфере экономики.
Заслуженный деятель науки Российской Федерации и Республики Татарстан, действительный член академии наук высшей школы России, д-юрид. наук, проф. В.П. Малков
5
А.
Г. Безверхов
Имущественные
преступления
Введение
Современная Россия переживает сложный период восстановления рыночной экономики. Переход к цивилизованному рынку еще не завершен. Пока не создана приемлемая для страны система экономического устройства, способная обеспечить устойчивую экономическую стабильность и повышение уровня жизни народа.
В условиях реформирования социально-политического устройства общества и экономической деятельности особую остроту приобретает угроза роста преступности1. Рынок не является панацеей от преступности. Он не имеет механизмов, сдерживающих это зло. Остались в прошлом утопические представления о рыночной экономике как о саморегулирующейся системе, обеспечивающей снижение преступности в целом, в том числе ограничивающей сферу совершения экономических преступлений. Поэтому есть все основания говорить как об усилении государственного регулирования российской экономики, так и об адекватном уголовно-правовом противодействии преступности в сфере рыночных отношений. Какова должна быть мера уголовно-правового обеспечения экономики, чтобы не подрывать способность рыночной системы к саморегуляции? На протяжении истории эта мера устанавливалась опытным путем и закреплялась в соотношении публичного и частного права2. В обществе с рыночной экономикой уголовное право должно обеспечить надежную охрану прав и законных интересов участников экономических отношений (граждан, организаций и государства), гарантировать стабильность имущественного правопорядка и развитие российской экономики как системы цивилизованных рыночных отношений.
В современной рыночной экономике одним из основных объектов уголовно-правовой охраны продолжают оставаться имущественные отношения — регулируемые правом отношения собственности. Это наиболее уязвимый из всех правоохраняемых объектов. Преступные посягательства на собственность количественно преобладают в общей массе преступности. Так, в первой половине девяностых годов XX столетия доля указанных преступлений в структуре преступности варьировалась в пределах 65-75%3. В 1996 г. удельный вес зарегистрированных на территории Российской Федерации преступных посягательств на собственность составил 60, 8 % (в указанном году было зарегистрировано 2 625 081 преступление, из них против собственности — 1 595 373)4. В 2000 г. в России было зарегистрировано 2 952 тыс. преступлений, из них краж — 1 310 тыс., грабежей — 132,4 тыс., разбоев —
1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №2. Ст. 170. 1 См.: Халфина Р. Право и переход к рынку // Российский экономический журнал. 1992. № 7. С.54.
3 См.: Преступность и реформы в России / Под ред. А.И.Долговой. М., 1998. С. 194-195.
4 См.: Преступность, статистика, закон / Под ред. А.И.Долговой. М., 1997. С.200, 211.
6
Введение
39,4 тыс.1 За 2001 г. в стране зарегистрировано 2968,3 тыс. преступлений, из которых краж — 1273,2 тыс., грабежей — 148,8 тыс., разбоев — 44,8 тыс.2
Указанная статистическая закономерность проявляется не только в масштабах всей России, но и в отдельных ее регионах. Так, по данным информационного центра ГУВД Самарской области, в 2000 г. в этом регионе было зарегистрировано 60 954 преступления, из которых краж — 22 456, мошенничества — 2023, грабежей — 2407, разбоев — 782, что составило (без учета других преступных посягательств на собственность) 45,4% от всей массы учтенной преступности. В 2001 г. в Самарской области было зарегистрировано 62 535 преступлений, из которых хищений — 30 259, вымогательств — 207, угонов — 580, что составило около 50% от общего числа зарегистрированных в этом субъекте Российской Федерации преступлений.
«К сожалению, права собственности еще по-прежнему плохо защищены», — указывается в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2001 г.3 При этом в послании обращается внимание на необходимость обеспечения надежной охраны прав всех собственников: и граждан, и крупных отечественных корпораций, и иностранных инвесторов. Подводя итоги за прошедший год и определяя задачи на предстоящий период, Президент Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2002 г. вновь подчеркнул, что в целях становления цивилизованного рынка и правового государства правоохранительные органы должны направлять свои усилия на защиту прав граждан, охрану прав собственника и производителя, вести жесткую борьбу с рэкетом4.
Имущественные отношения, как правоохраняемый объект, есть особая область экономических связей, в которой находят непосредственное выражение права и интересы не только собственников, но и многих других участников имущественных отношений — лиц, не являющихся собственниками используемого ими имущества. Следует также указать, что рыночные преобразования, происходящие в современной России, сопровождаются появлением новых субъектов имущественных отношений: частных корпораций (компаний) и их владельцев, лиц, уполномоченных представлять интересы частного капитала, различных участников договорных отношений, связанных с переходом имущественных благ от одних владельцев к другим с передачей права собственности и без таковой. С развитием рыночных реформ появляются и новые объекты имущественных отношений. Так, с развитием товарообмена объектом гражданско-правовых сделок становятся не только вещи, но и имущественные права, в том числе выраженные в специальных документах — ценных бумагах. Все интенсивнее втягиваются в
1 См.: Краткая характеристика состояния преступности в России в 2000 году // Рос. юстиция.
2001. №3. С.77.
1 См.: http://www.mvdinform.ru/index. php?section=stat_year_t
3 Рос. газета. 2001. 4 апреля.
4 Рос. газета. 2002. 19 апреля.
7