ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.10.2020
Просмотров: 10902
Скачиваний: 16
А.
Г. Безверхов
Имущественные
преступления
экономический оборот природные ресурсы, объекты недвижимости, различные виды энергии, результаты интеллектуальной деятельности, информация. Восстановление рыночной экономики в современной России вызвало к жизни появление самых многообразных экономических связей, складывающихся по поводу принадлежности и оборота имущества. Интенсивное развитие и усложнение имущественных отношений как результат современных рыночных преобразований обусловили появление новых объектов уголовно-правовой охраны в имущественной сфере.
Как показывают криминологические исследования, в течение ряда десятилетий преступления в имущественной сфере характеризовались чаще всего причинением вреда путем завладения той или иной движимой вещью, материальной ценностью помимо или вопреки воле собственника или иного владельца. Со вступлением России на путь рыночных реформ криминогенная ситуация в имущественной сфере меняется. Преступников все чаще привлекают наряду с материальными ценностями (rec corporales) различные экономические блага невещественного содержания — бестелесные вещи (rec incorporales). Эта криминогенная тенденция в известной степени подтверждается высоким ростом в процессе восстановления рыночных отношений в современной России таких преступлений как мошенничество и вымогательство1. Активизируется деятельность криминальных структур и на рынке недвижимости2. Прогнозируется возрастание криминальной активности в сфере добьгаи и переработки нефти, нефтепродуктов, леса и других природных ресурсов, а также в энергетике3. Не трудно видеть, что современная криминогенная ситуация в имущественной сфере трансформируется в сторону известного расширения объекта преступных посягательств.
Предупреждение преступлений в имущественной сфере во многом зависит от того, насколько обоснованно и полно в уголовном законе определен объем имущественных отношений, подлежащих уголовно-правовой охране. От того, насколько адекватным будет уголовно-правовое регулирование имущественных отношений, зависит эффективность охраны и других
1 Так, в 1993 году был зарегистрирован 47 981 случай совершения мошенничества на территории России, в 1994 году - 65 366, в 1995 году - 67 243, в 1996 году - 74 539, в 1997 году - 77 757, в 2000 году - 81 470 (см.: Преступность, статистика, закон. С. 199; Организованная преступность — 4 / Под ред. А.И.Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. С.264). Рост мошенничества имеет место не только в масштабах страны, но и в отдельных ее регионах. Если в 1996 году, по данным информационного центра ГУВД Самарской области, в этом регионе было зарегистрировано 857 случаев совершения указанного преступления, то в 2000 году - 2023. Как свидетельствует статистика, развитие рыночных отношений в стране сопровождается и ростом вымогательства. Если в 1988 году судами Российской Федерации было осуждено за вымогательство 810 человек (см.: Верин В. Рассмотрение дел о вымогательстве // Сов. юстиция. 1993. № 1. С.7-8), то в 1993 году - 3920 (см.: Минская B.C. Вопросы квалификации вымогательства // Гос. и право. 1995. № 1. С.99). В 1993 году в целом по стране было выявлено 11 426 случаев совершения этого преступления, в 1997 году - 14 503 (см.: Организованная преступность - 4. С.134). 1 Так, в 1999 году на рынке недвижимости было выявлено более 2000 преступлений экономической направленности (см.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. С. 32). 3 См.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. С.25.
8
Введение
сфер общественной жизни. Очевидно, что, непосредственно нарушая имущественный правопорядок, указанные посягательства попутно ущемляют личные права и свободы граждан, дезорганизуют экономическую деятельность, угрожают общественной безопасности и общественному порядку, затрагивают интересы государственной власти.
Между тем, действующее уголовное законодательство предоставляет охрану, в основном, тем имущественным отношениям, которые складываются в связи с принадлежностью вещей конкретным лицам — субъектам права собственности. Нормы об уголовной ответственности за преступные посягательства, называемые в Уголовном кодексе Российской Федерации1 «преступлениями против собственности», не обеспечивают адекватную защиту имущественным отношениям, возникшим в результате рыночных реформ. В этой связи особую озабоченность вызывает слабая защищенность имущественных прав граждан и юридических лиц от посягательств, получивших распространение в сфере договорных и иных обязательств, что оказывает разрушительное воздействие на имущественный оборот. По существу, не обеспечена эффективная уголовно-правовая охрана имущественных прав акционеров, иных участников хозяйственных обществ и самих коммерческих организаций от злоупотреблений наемных управляющих, подчас безнаказанно посягающих на вверенные им частный капитал и имущественные интересы, в результате чего страдают не только собственники, но и инвесторы, и качество корпоративного управления, и эффективное проведение государственной экономической стратегии. Продолжает оставаться на недопустимо низком уровне и уголовно-правовое регулирование других имущественных отношений, вызванных к жизни рыночными преобразованиями.
С восстановлением в современной России рыночной экономики встал вопрос о надлежащем уголовно-правовом обеспечении имущественных отношений: как выражающихся в принадлежности вещественных благ конкретным лицам — субъектам права собственности, так и возникающих по поводу экономических ценностей невещественного характера, как связанных с имущественным оборотом, так и складывающихся в связи с управлением чужим имущественным состоянием. Значение уголовно-правовой охраны права собственности и иных имущественных прав нельзя недооценивать особенно в условиях структурных и институциональных преобразований в сфере экономики. Отсюда настоятельное требование времени — совершенствование юридической базы борьбы с преступными посягательствами на имущественные права личности, законные интересы общества и государства в имущественной сфере. Уголовное законодательство о «преступлениях против собственности» не может оставаться прежним в период модернизации имущественных отношений и все более интенсивного поражения их посягательствами, которые в современных условиях точнее именовать «имущественными преступлениями».
1 Далее - УК РФ или УК.
9
А.
Г. Безверхов
Имущественные
преступления
Несовершенство действующего уголовного законодательства об имущественных преступлениях все чаще негативно сказывается на практике его применения. Так, при квалификации вымогательства, мошенничества и других корыстных имущественных преступлений практические работники обычно руководствуются подходами, установленными для правовой оценки хищений чужих вещей. Получили известное распространение факты, когда имущественные преступления в сфере договорных имущественных отношений расцениваются как непреступные нарушения. В правоприменении вызывает трудности квалификация имущественных посягательств, совершаемых по поводу экономических ценностей невещественного содержания, подчас побуждая практических работников занимать позицию невмешательства1. Сложной для практики остается проблема разграничения имущественных преступлений и административных правонарушений в области охраны собственности, что неоднозначно сказывается на судьбах людей. Наконец, отсутствует единообразное применение уголовно-правовых норм, предусмотренных главой 21 УК РФ.
Имущественные преступления традиционно вызывают к себе живой научный интерес. В науке уголовного права досоветского периода проблемам противодействия указанным преступлениям посвятили свои исследования Л.С.Белогриц-Котляревский2, В.В.Есипов3, Г.Е.Колоколов4, Н.А.Неклюдов5, С.В.Познышев6, И.Я.Фойницкий7 и другие. Многие из достижений этих дореволюционных ученых сохранили актуальность и для нашего времени. Значительный вклад в теорию и практику борьбы с имущественными посягательствами в советском и постсоветском уголовном праве внесли такие известные ученые как Г.Н.Борзенков8, В.А.Владимиров9, Б.В.Вол-
1 Например, Г.Н.Борзенков пишет: «Обобщение судебной практики не позволило обнаружить случаев осуждения за вымогательство, состоящее в требовании выполнения действий имущественного характера, без посягательства на конкретное имущество. Очевидно, такие действия рассматриваются правоохранительными органами как малозначительные» (см.: Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссарова. М.: Олимп; ООО «Издательство ACT», 1997. С. 231).
1 См.: Белогриц-Котляревский Л.С. О воровстве-краже по русскому праву. Историко-догматиче-ское исследование. Вып. 1. Киев, 1880.
3 См.:
Есипов В.В. Уголовное право: Часть
Особенная. Преступления против личности
и имуще
ства.
Изд. 2, пересмотр, и доп. Спб, 1899.
4 См.:
Колоколов Г.Е. Уголовное право: Особенная
часть. Курс лекций, составленный
студента
ми Императорского
Московского университета 1900 академического
года.
5 См.:
Неклюдов Н.А. Руководство к Особенной
части русского уголовного права. Т.2.
Преступ
ления
и проступки против собственности. Спб,
1876.