ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.10.2020

Просмотров: 10902

Скачиваний: 16

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

А. Г. Безверхов
Имущественные преступления

экономический оборот природные ресурсы, объекты недвижимости, раз­личные виды энергии, результаты интеллектуальной деятельности, инфор­мация. Восстановление рыночной экономики в современной России вызва­ло к жизни появление самых многообразных экономических связей, скла­дывающихся по поводу принадлежности и оборота имущества. Интенсивное развитие и усложнение имущественных отношений как результат современ­ных рыночных преобразований обусловили появление новых объектов уголовно-правовой охраны в имущественной сфере.

Как показывают криминологические исследования, в течение ряда де­сятилетий преступления в имущественной сфере характеризовались чаще всего причинением вреда путем завладения той или иной движимой вещью, материальной ценностью помимо или вопреки воле собственника или ино­го владельца. Со вступлением России на путь рыночных реформ кримино­генная ситуация в имущественной сфере меняется. Преступников все чаще привлекают наряду с материальными ценностями (rec corporales) различные экономические блага невещественного содержания — бестелесные вещи (rec incorporales). Эта криминогенная тенденция в известной степени под­тверждается высоким ростом в процессе восстановления рыночных отноше­ний в современной России таких преступлений как мошенничество и вы­могательство1. Активизируется деятельность криминальных структур и на рынке недвижимости2. Прогнозируется возрастание криминальной актив­ности в сфере добьгаи и переработки нефти, нефтепродуктов, леса и других природных ресурсов, а также в энергетике3. Не трудно видеть, что современ­ная криминогенная ситуация в имущественной сфере трансформируется в сто­рону известного расширения объекта преступных посягательств.

Предупреждение преступлений в имущественной сфере во многом за­висит от того, насколько обоснованно и полно в уголовном законе опреде­лен объем имущественных отношений, подлежащих уголовно-правовой ох­ране. От того, насколько адекватным будет уголовно-правовое регулирова­ние имущественных отношений, зависит эффективность охраны и других

1 Так, в 1993 году был зарегистрирован 47 981 случай совершения мошенничества на территории России, в 1994 году - 65 366, в 1995 году - 67 243, в 1996 году - 74 539, в 1997 году - 77 757, в 2000 году - 81 470 (см.: Преступность, статистика, закон. С. 199; Организованная преступность — 4 / Под ред. А.И.Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1998. С.264). Рост мошенниче­ства имеет место не только в масштабах страны, но и в отдельных ее регионах. Если в 1996 году, по данным информационного центра ГУВД Самарской области, в этом регионе было зарегист­рировано 857 случаев совершения указанного преступления, то в 2000 году - 2023. Как свидетель­ствует статистика, развитие рыночных отношений в стране сопровождается и ростом вымогатель­ства. Если в 1988 году судами Российской Федерации было осуждено за вымогательство 810 че­ловек (см.: Верин В. Рассмотрение дел о вымогательстве // Сов. юстиция. 1993. № 1. С.7-8), то в 1993 году - 3920 (см.: Минская B.C. Вопросы квалификации вымогательства // Гос. и право. 1995. № 1. С.99). В 1993 году в целом по стране было выявлено 11 426 случаев совершения это­го преступления, в 1997 году - 14 503 (см.: Организованная преступность - 4. С.134). 1 Так, в 1999 году на рынке недвижимости было выявлено более 2000 преступлений экономичес­кой направленности (см.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. С. 32). 3 См.: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. С.25.


8


Введение

сфер общественной жизни. Очевидно, что, непосредственно нарушая иму­щественный правопорядок, указанные посягательства попутно ущемляют личные права и свободы граждан, дезорганизуют экономическую деятель­ность, угрожают общественной безопасности и общественному порядку, за­трагивают интересы государственной власти.

Между тем, действующее уголовное законодательство предоставляет ох­рану, в основном, тем имущественным отношениям, которые складываются в связи с принадлежностью вещей конкретным лицам — субъектам права собственности. Нормы об уголовной ответственности за преступные посяга­тельства, называемые в Уголовном кодексе Российской Федерации1 «пре­ступлениями против собственности», не обеспечивают адекватную защиту имущественным отношениям, возникшим в результате рыночных реформ. В этой связи особую озабоченность вызывает слабая защищенность имущест­венных прав граждан и юридических лиц от посягательств, получивших рас­пространение в сфере договорных и иных обязательств, что оказывает раз­рушительное воздействие на имущественный оборот. По существу, не обес­печена эффективная уголовно-правовая охрана имущественных прав акцио­неров, иных участников хозяйственных обществ и самих коммерческих ор­ганизаций от злоупотреблений наемных управляющих, подчас безнаказанно посягающих на вверенные им частный капитал и имущественные интересы, в результате чего страдают не только собственники, но и инвесторы, и каче­ство корпоративного управления, и эффективное проведение государствен­ной экономической стратегии. Продолжает оставаться на недопустимо низ­ком уровне и уголовно-правовое регулирование других имущественных от­ношений, вызванных к жизни рыночными преобразованиями.

С восстановлением в современной России рыночной экономики встал вопрос о надлежащем уголовно-правовом обеспечении имущественных от­ношений: как выражающихся в принадлежности вещественных благ кон­кретным лицам — субъектам права собственности, так и возникающих по поводу экономических ценностей невещественного характера, как связан­ных с имущественным оборотом, так и складывающихся в связи с управле­нием чужим имущественным состоянием. Значение уголовно-правовой ох­раны права собственности и иных имущественных прав нельзя недооцени­вать особенно в условиях структурных и институциональных преобразова­ний в сфере экономики. Отсюда настоятельное требование времени — со­вершенствование юридической базы борьбы с преступными посягательства­ми на имущественные права личности, законные интересы общества и го­сударства в имущественной сфере. Уголовное законодательство о «преступ­лениях против собственности» не может оставаться прежним в период мо­дернизации имущественных отношений и все более интенсивного пораже­ния их посягательствами, которые в современных условиях точнее имено­вать «имущественными преступлениями».


1 Далее - УК РФ или УК.

9


А. Г. Безверхов
Имущественные преступления

Несовершенство действующего уголовного законодательства об имуще­ственных преступлениях все чаще негативно сказывается на практике его применения. Так, при квалификации вымогательства, мошенничества и других корыстных имущественных преступлений практические работники обычно руководствуются подходами, установленными для правовой оценки хищений чужих вещей. Получили известное распространение факты, когда имущественные преступления в сфере договорных имущественных отноше­ний расцениваются как непреступные нарушения. В правоприменении вы­зывает трудности квалификация имущественных посягательств, совершае­мых по поводу экономических ценностей невещественного содержания, подчас побуждая практических работников занимать позицию невмеша­тельства1. Сложной для практики остается проблема разграничения имуще­ственных преступлений и административных правонарушений в области ох­раны собственности, что неоднозначно сказывается на судьбах людей. На­конец, отсутствует единообразное применение уголовно-правовых норм, предусмотренных главой 21 УК РФ.

Имущественные преступления традиционно вызывают к себе живой научный интерес. В науке уголовного права досоветского периода пробле­мам противодействия указанным преступлениям посвятили свои исследова­ния Л.С.Белогриц-Котляревский2, В.В.Есипов3, Г.Е.Колоколов4, Н.А.Не­клюдов5, С.В.Познышев6, И.Я.Фойницкий7 и другие. Многие из достиже­ний этих дореволюционных ученых сохранили актуальность и для нашего времени. Значительный вклад в теорию и практику борьбы с имуществен­ными посягательствами в советском и постсоветском уголовном праве вне­сли такие известные ученые как Г.Н.Борзенков8, В.А.Владимиров9, Б.В.Вол-

1 Например, Г.Н.Борзенков пишет: «Обобщение судебной практики не позволило обнаружить случаев осуждения за вымогательство, состоящее в требовании выполнения действий имущест­венного характера, без посягательства на конкретное имущество. Очевидно, такие действия рас­сматриваются правоохранительными органами как малозначительные» (см.: Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н.Борзенкова и В.С.Комиссаро­ва. М.: Олимп; ООО «Издательство ACT», 1997. С. 231).

1 См.: Белогриц-Котляревский Л.С. О воровстве-краже по русскому праву. Историко-догматиче-ское исследование. Вып. 1. Киев, 1880.

3 См.: Есипов В.В. Уголовное право: Часть Особенная. Преступления против личности и имуще­
ства. Изд. 2, пересмотр, и доп. Спб, 1899.

4 См.: Колоколов Г.Е. Уголовное право: Особенная часть. Курс лекций, составленный студента­
ми Императорского Московского университета 1900 академического года.

5 См.: Неклюдов Н.А. Руководство к Особенной части русского уголовного права. Т.2. Преступ­
ления и проступки против собственности. Спб, 1876.