Файл: lyubavina_m_a_kvalifikatsiya_prestupleniy_predusmotrennykh_s.pdf

135 

ступлении. Для квалификации действий должностного лица как 

покушение на превышение должностных полномочий требуется 

установить  прямой  умысел.  Приготовление  к  превышению 

должностных полномочий ненаказуемо в соответствии с ч. 2 ст. 

30 УК РФ. 

При превышении должностных полномочий предметом дока-

зывания  является  факт  осведомленности  должностного  лица 

относительно  объема  и  характера  полномочий,  которыми  оно 

наделено в целях служебной деятельности. 

При  превышении  должностных  полномочий  обязательным 

условием  является  осознание  должностным  лицом  явности  вы-

хода  за  пределы  своих  полномочий.  Явность  —  это  критерий, 

скорее,  субъективный,  чем  объективный.  То  что  полномочия 

должностным  лицом  были  превышены,  может  быть  явным  для 

следственных органов, изучивших всю совокупность правоуста-

навливающий  документов,  но  не  очевидным  для  должностного 

лица  в  момент  совершения  действия,  что  может быть  связано с 

различными обстоятельствами: неполнотой, противоречивостью, 

неясностью правоустанавливающих документов, особым психи-

ческим  состоянием  должностного  лица  (сильное  душевное  вол-

нение),  экстремальной  ситуацией  и  т.  д.  Явный  —  значит  оче-

видный, не оставляющий сомнений. Поэтому любое неустранен-

ное  сомнение  в  том,  что  в  момент  совершения  действия  долж-

ностное лицо полагало, что не выходит за пределы свои полно-

мочий,  исключает  уголовную  ответственность  за  превышение 

должностных  полномочий.  Вместе  с  тем  в  таких  случаях  воз-

можно наступление уголовной ответственности по иным статьям 

Особенной части УК РФ, например, за преступления против соб-

ственности,  против  конституционных  прав  и  свобод  человека  и 

гражданина и т. д. 

Мотив

  превышения  должностных  полномочий  для  квалифи-

кации преступления значения не имеет, но должен  учитываться 

при назначении наказания. 

3.3. Квалифицированные виды превышения  

должностных полномочий 

Часть 2 ст. 286 УК РФ

предусматривает ответственность за 

превышение  должностных  полномочий,  совершенное  лицом, 

занимающим  государственную  должность  Российской  Федера-

136 

ции  или  государственную  должность  субъекта  Российской  Фе-

дерации, а равно главой органа местного самоуправления. Поня-

тие  лиц,  занимающих  указанные  должности,  рассмотрено  при 

анализе субъекта должностного преступления. 

Пункт  «а»  ч.  3  ст.  286  УК  РФ

устанавливает  ответствен-

ность за деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 286 УК РФ, 

если  они  совершены  с  применением  насилия  или  угрозой  его 

применения. 

Анализ  постановлений  Пленумов  Верховных  Судов  СССР  и 

Российской  Федерации,  в  которых  раскрывается  понятие  наси-

лия, показывает, что под насилием понимается нанесение побоев 

или  совершение  иных  насильственных  действий,  связанных  с 

причинением  потерпевшему  физической  боли;  действия,  по-

влекшие  причинение  вреда  здоровью  любой  тяжести;  действия, 

связанные  с  полным  или  частичным  ограничением  свободы  по-

терпевшего  (связывание  рук,  применение  наручников,  оставле-

ние в закрытом помещение и др.). Насилием признаются и такие 

действия,  которые  хотя  и  не  причинили  вред  здоровью  потер-

певшего,  однако  в  момент  применения  создавали  реальную 

опасность  для  его  жизни  или  здоровья.  К  насилию  отнесены  и 

действия, связанные с введением в организм потерпевшего про-

тив его воли или путем обмана опасного для жизни или здоровья 

сильнодействующего,  ядовитого  или  одурманивающего  веще-

ства  либо  вещества,  не  представляющего  опасности  для  жизни 

или здоровья. Как насилие рассматриваются действия с исполь-

зованием  собак  или  других  животных,  представляющих  опас-

ность для жизни или здоровья человека.

109

В  теории  уголовного  права  под  физическим  насилием  пони-

мается «умышленное неправомерное причинение вреда другому 

человеку  против  или  помимо  его  воли  путем  энергетического 

воздействие  на  органы,  ткани  или  физиологические  функции 

109

 О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служеб-

ным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности 
и  должностном  подлоге  :  постановление  Пленума  Верховного  Суда  СССР  от 
30 марта  1990  г.  №  4;  О  судебной  практике  по  делам  о  краже,  грабеже  или 

разбое  :  постановление  Пленума  Верховного  Суда  Рос.  Федерации  от  27  дек. 
2002 г.  № 2;  О  судебной  практике  по  делам  о  вымогательстве  :  постановление 
Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 4 мая 1990 г. № 3. 

137 

организма потерпевшего».

110

Последствия  физического  насилия  могут  выражаться  в  при-

чинении физической боли и физических страданий, вреда здоро-

вью любой тяжести, в частичной или полной утрате свободы.

Физическая боль

 — своеобразное психофизическое состояние 

человека,  возникающее  в  результате  сверхсильных  раздражите-

лей, вызывающих органические или функциональные нарушения 

в организме.

111

 При отсутствии вреда здоровью физическая боль 

является последствием побоев, а также последствием единично-

го факта применения насилия. 

Побои

  —  это  избиение  потерпевшего,  нанесение  ему  не-

скольких ударов (двух и более), не повлекших причинение вреда 

здоровью.

112

Не отличается последовательностью позиция Верховного Су-

да  Российской  Федерации  относительно  понимания  минималь-

ного  насилия  как  квалифицирующего  признака  превышения 

должностных полномочий. 

Так, П. работавший начальником оперативно-розыскной части криминаль-

ной  милиции  по  налоговым  преступлениям,  был  признан  виновным  в  превы-
шении должностных полномочий с применением насилия. 

Суд признал установленным, что П. на просьбу подчиненного о предостав-

лении ему отпуска неожиданно и грубо стал с ним разговаривать, выражаться 
нецензурно, ударил наотмашь ладонью по лицу, тряс, кричал, что размажет его, 

схватил за шиворот, швырнул о входную дверь, а затем вышвырнул на улицу, 

продолжая  оскорблять  и  унижать,  оставив  его  на  морозе.  Когда  потерпевший 
зашел в тамбур, то П. вновь схватил его и стал трясти, оскорблять, схватил за 

шиворот  и  затолкал  его  в  кабинет,  пока  он  одевался,  угрожал  расправой, 

оскорблял, унижал, схватил за горло, прижал к стенке, стал  душить,  угрожая, 
что размажет его по стенке,  уничтожит, уроет. Дома потерпевший почувство-

вал себя плохо. Об избиении рассказал врачам «скорой помощи», вызванной в 

связи  с  плохим  самочувствием.  В  дальнейшем  состояние  здоровья  у  него 
ухудшилось и он прошел курс лечения.  

Верховный  Суд  Российской  Федерации  не  согласился  с  квалификацией 

110

  Шарапов  Р.  Д.  Физическое  насилие  в  уголовном  праве.  СПб.,  2001. 

С. 290. 

111

 Большая медицинская энциклопедия. 3-е изд. М., 1976. Т. 3. С. 294. 

112

 Статья 116 УК РФ именуется «Побои» и предусматривает уголовную от-

ветственность  за  нанесение  побоев  или  совершение  иных  насильственных 
действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, ука-

занных в ст. 115 УК РФ. Из этого следует, что побои являются частным случа-

ем  уголовно  наказуемого  насильственного  действия  (определение  Верховного 
Суда Рос. Федерации от 24 июня 2008 г. № 85-Д08-17). 

138 

действий П. по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, признав, что П. в ответ на правомер-

ное поведение потерпевшего совершил насильственные действия, изложенные 

в приговоре. 

Вместе с тем, как отметил Верховный Суд, телесных повреждений у потер-

певшего  не  зафиксировано;  судебно-медицинской  экспертизы,  которая  бы 

подтвердила, что совершенные П. действия в отношении К. повлекли ухудше-
ние состояния здоровья К. и находились в причинно-следственной связи с ним, 

не проводилась, поэтому нет оснований для вывода, что превышение П. долж-

ностных полномочий совершено с применением насилия, под которым понима-
ется нанесение побоев, истязание, причинение вреда здоровью любой тяжести.

113

Решение Верховного Суда Российской Федерации по данному 

делу вызывает сомнения. 

Более соответствует духу и букве закона, на наш взгляд, разъ-

яснение  Верховного  Суда  по  делу  в  отношении  Ч.,  когда  Вер-

ховный  Суд  признал,  что  под  применением  насилия  примени-

тельно к п. «а»  ч. 3 ст. 286 УК РФ следует понимать не только 

причинение  тяжкого,  средней  тяжести,  легкого  вреда  здоровью 

потерпевшего, нанесение побоев и истязание, но и иное физиче-

ское  воздействие,  в  том  числе  и  не  повлекшее  вреда  здоровью 

потерпевшего и не относящееся к побоям, истязаниям.

114

Такая  же  позиция  занята  Верховным  Судом  Российской  Фе-

дерации по делу Р.  

Р. признан виновным в том, что за невыполнение его приказа не открывать 

кладовую  для  хранения  имущества  роты  и  личных  вещей  военнослужащих 

нанес матросу Ф. один удар коленом в живот, причинив ушиб передней брюш-

ной  стенки,  не  повлекший  вреда  здоровью  потерпевшего.  Эти  его  действия 
были квалифицированы по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ. 

Переквалифицируя  содеянное  на  ч.  2  ст.  336  УК  РФ,  Северный  флотский 

военный суд указал, что поскольку Р. нанес подчиненному лишь один удар, не 
повлекший расстройства здоровья, его действия не могут быть расценены ина-

че как оскорбление подчиненного. 

Верховный  Суд  Российской  Федерации  не  согласился  с  решением  суда 

флота и указал, что характер примененного Р. насилия свидетельствует о наме-

рении не только унизить личное достоинство подчиненного, но и неправомерно 

наказать  его за  упущения по службе, существенно нарушив  права и законные 
интересы потерпевшего, что характерно для превышения должностных полно-

113

 Кассационное определение Верховного Суда Рос. Федерации от 22 янв. 

2007 г. Дело № 46-о06-114.  

114

  Обзор  судебной  практики  по  делам  о  преступлениях  против  военной 

службы  и  некоторых  должностных  преступлениях,  совершаемых  военнослу-
жащими от 27 дек. 2001 г. / Верховный Суд Рос. Федерации.  

139 

мочий.  Объем  же  этого  насилия  достаточен  для  квалификации  содеянного  по 

п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, как это было правильно сделано гарнизонным воен-

ным судом.

115

Существует  такое  понятие,  как  оскорбление  действием.  Фи-

зическое воздействие при этом может заключаться в толчке, по-

щечине,  подзатыльнике  и  иных  подобных  действиях,  которые 

также  содержат  признаки  превышения  должностных  полномо-

чий, но не могут квалифицироваться как превышение должност-

ных полномочий, соединенное с насилием.  

Критерии  разграничения  оскорбления  действием  и  насилия 

приведены в Обзоре судебной практики по делам о преступлени-

ях  против  военной  службы  и  некоторых  должностных  преступ-

лениях,  совершаемых  военнослужащими  от  27  декабря  2001  г., 

подготовленном Верховным Судом Российской Федерации. При 

квалификации действий должностного лица необходимо учиты-

вать характер и интенсивность физического воздействия, а также 

цели  и  мотив  действий  должностного  лица.  Если  умысел  был 

направлен только на унижение чести и достоинства человека, то 

квалифицирующий  признак  «с  применением  насилия»  отсут-

ствует.  При  оскорблении  унижение  чести  и  достоинства  потер-

певшего  является  конечной  целью  противоправных  действий  и 

не связано с предъявлением каких-либо требований. При превы-

шении  полномочий  с  применением  насилия  физическое  воздей-

ствие хотя всегда и связано с унижением чести и достоинства, но 

преследует  иную  цель  —  принудить  к  чему-либо,  наказать  за 

что-либо путем причинения физических страданий.

116

Насилие  при  превышении  должностным  лицом  служебных 

полномочий может заключаться в 

истязании

  потерпевшего.  Со-

гласно  ст.  117  УК  РФ  под  истязанием  понимается  причинение 
психических или физических страданий путем систематического 
нанесения  побоев  либо  иными  насильственными  действиями, 
если это не повлекло последствий, указанных в ст.ст. 111 и 112 
УК РФ. При истязании физические страдания могут быть связа-
ны  с  длительными  болезненными  ощущениями  либо  с  неодно-
кратной  сильной  физической  болью.  Но  такие  страдания  могут 

115

 Там же. 

116

 Там же.