Файл: 7_UMK_Dolzhnostnye_prestuplenia_ochn_i_zaoch__2.doc

(юридический факультет)

заочная форма обучения

(на базе высшего профессионального образования)

№ п\п	Темы дисциплины	Всего часов	Кол-во ауд. часов			Самост. работа
			Лекции		Сем.
1.	Введение в спецкурс «Должностные преступления»	16	-		-	16
2.	Понятие преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.	20	4			16
3.	Виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.	14	-		-	14
4.	Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления	22	4		2	16
5.	Виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления	14	-		-	14
6.	Специальные виды служебных преступлений	14	-		-	14
	Всего за семестр	100	8		2	90
	Итого за год	108 в т.ч. НИРС и зачет 8ч.

ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦКУРС «ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ»¹

1. Служебные преступления: история и современность. Актуальность изучения спецкурса.

2. История развития российского законодательства о служебных преступлениях.

3. Служба в Российской Федерации:

а) государственная служба;

б) муниципальная служба;

в) служба в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях;

г) служба в общественных и религиозных объединениях;

д) служба в частных коммерческих и некоммерческих организациях и кооперативах.

Тема 2. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. История развития законодательства, предусматривающего ответственность за совершение преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

2. Понятие преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

3. Общая уголовно-правовая характеристика служебных преступлений в коммерческих и иных организациях.

4. Отличие преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях от преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

5. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях по зарубежному уголовному законодательству.

Тема 3. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Понятие преступлений против правильного, в интересах организации, осуществления полномочий управляющим в коммерческой и иной организации.

---

2. Виды преступлений против правильного, в интересах организации, осуществления полномочий управляющим в коммерческой и иной организации:

а) злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ);

б) коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).

3. Понятие преступлений против правильного, в соответствии с задачами профессиональной деятельности (профессиональным долгом) осуществления полномочий служащими частной детективной или охранной службы, частным нотариусом или аудитором.

4. Виды преступлений против правильного, в соответствии с задачами профессиональной деятельности (профессиональным долгом) осуществления полномочий служащими частной детективной или охранной службы, частным нотариусом или аудитором:

а) злоупотребление полномочиями частными нотариусами или аудиторами (ст.202 УК РФ);

б) превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст.203 УК РФ).

Тема 4. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. История развития законодательства, предусматривающего ответственность за совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления:

а) должностные преступления по уголовному законодательству дореволюционного периода (до 1917 г.);

б) должностные преступления по Уголовному кодексу РСФСР 1922 г.;

в) должностные преступления по Уголовному кодексу РСФСР 1926 г.;

г) должностные преступления по Уголовному кодексу РСФСР 1960 г.

2. Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

3. Общая уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления по действующему законодательству.

4. Понятие должностного лица: эволюция правовой природы, законодательная регламентация, проблемы применения.

5. Должностные преступления в зарубежном уголовном законодательстве.

Тема 5. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий: понятие, квалификация, проблемы разграничения.

2. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285¹, ст. 285² УК).

2. Взяточничество: законодательная регламентация и ответственность.

3. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.

4. Присвоение полномочий должностного лица.

5. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

6. Служебный подлог.

7. Должностная халатность.

Тема 6. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВИДЫ СЛУЖЕБНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

---

1. Служебные преступления, посягающие на свободу личности (незаконное помещение в психиатрический стационар лицом, с использованием своего служебного положения - ст.128 ч.2 УК РФ);

2. Служебные преступления, посягающие на конституционные права и свободы личности:

- нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст.136 УК РФ);

. нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ст. 137 УК РФ);

- нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 138 УК РФ);

- нарушение неприкосновенности жилища, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ст. 139 УК РФ);

- отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ);

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (ст. 141 УК РФ);

- нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ);

- воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 144 УК РФ);

- необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);

- невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145¹ УК РФ);

- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 149 УК РФ).

3. Служебные преступления, посягающие на отношения, охраняющие семью и несовершеннолетних (ст. 152 ч.2 п. «г»; ст.155 УК РФ).

4. Хищения, совершенные с использованием своего служебного положения.

5. Преступления должностных лиц, посягающие на установленные Конституцией РФ и федеральными законами гарантии и свободу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

6. Преступления должностных лиц, посягающие на интересы правосудия.

7. Иные виды специальных служебных преступлений.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Методика проведения семинарских занятий по спецкурсу «Должностные преступления»

Вопросы уголовно-правовой защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства являются сегодня одними из наиболее актуальных в жизни страны.

От будущих специалистов требуется компетентность, высокий профессионализм. Для обеспечения приобретения каждым студентом этих качеств, преподаватель должен в совершенстве владеть общей методикой преподавания в вузе и частной методикой преподавания конкретной дисциплины.

---

Значительную роль в учебном процессе занимают семинарские занятия. Они проводятся с целью углубления и закрепления знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы над учебной и научной литературой и должны обеспечивать живое творческое обсуждение учебного материала в форме дискуссии, обмена мнениями по рассматриваемым вопросам. Иногда целесообразно включать в содержание семинарского занятия элементы практического занятия (решение задач, рассмотрение проблемных ситуаций и т.д.).

При изучении спецкурса «Должностные преступления», как и других правовых дисциплин, необходимо уделять большое внимание научному анализу, формированию логики правового мышления, воспитанию студентов на незыблемых правовых принципах. Пассивность и учебный нигилизм студентов нередко являются реакцией на догматические методы преподавания, на формальные ограничения их творческой мысли. Преподаватель, если он хочет уйти от пассивности и учебного нигилизма студентов, должен постоянно работать над системой стимулов, побуждающих их к самостоятельному познанию. Для этого важно искать с помощью различных форм учебного процесса взаимовыгодный учебный режим отношений между преподавателем и студентом, то есть строить учебное общение на основе более полного учета интересов аудитории. Среди подобных форм можно назвать коллоквиумы, контрольные работы, деловые игры, «пресс-конференции», а также повышение ответственности преподавателя и студента при написании тематических сообщений и т.д.

Семинарские занятия могут и должны быть использованы как мощный фактор становления личности юриста на основе выявления и реализации потенциальных способностей студентов. Семинарские занятия должны строиться таким образом, чтобы преподаватель был уверен в том, что ничего не упущено, старался руководить ходом своих мыслей, начиная с наиболее простых предметов и поднимался постепенно к познанию наиболее сложных; избегал предубеждений и неясности, консерватизма и инертности в процессе проведения занятия; стремился к тому, чтобы отсутствие какой-либо методики, ее недооценка не наложили негативный отпечаток на конкретные результаты изучения дисциплины.

В процессе познания студентами основных положений изучаемого спецкурса нельзя использовать какой-либо один метод: нужно применять несколько методов одновременно. На этих занятиях происходит закрепление знаний, развитие необходимых умений и навыков, творческих способностей студентов. В процессе опроса у преподавателя может возникнуть необходимость задать уточняющие вопросы. Их лучше ставить в конце ответа студента. Надо добиваться того, чтобы студентом четко усваивалась взаимосвязь основных понятий, проявились его творческие способности в понимании, изложении и использовании учебного материала.

---

Занятия по дисциплине должны носить систематический характер. Если студент допускает погрешности в ответах, то надо постараться разъяснить в ходе занятия вопрос, который ему непонятен, либо порекомендовать ему вновь обратиться к литературе, предусмотренной программой, проконсультироваться.

Особое внимание надо уделить студенту, имеющему пробелы в знаниях основного учебного материала, допускающему принципиальные ошибки в выполнении заданий. Необходимо объяснить ему, что в случае небрежного отношения к предмету он не сможет продолжить обучение или приступить в дальнейшем к профессиональной деятельности по окончании вуза. Таким студентам полезно рекомендовать дополнительные занятия по изучаемой дисциплин.

Следует отметить необходимость использования на семинарских занятиях всего позитивного и ценного, что способствовало бы пробуждению интереса к изучению правовых проблем, связанных с реформами, проводимыми в России.

Особенности методики проведения практических занятий по спецкурсу «Должностные преступления»

В системе учебного процесса в высшей школе большое место отводится практическим занятиям по профилирующим дисциплинам. Это одна из наиболее важных форм аудиторных занятий, направленных на то, чтобы привить студентам навыки правильного пользования юридическими нормами, научить их применять теоретические знания, действующее законодательство и руководящую судебно-следственную практику к конкретным случаям жизни. Практические занятия составляют около 25% всех занятий по уголовному праву.

На практических занятиях студенту необходимо научиться из многочисленных обстоятельств, сопровождающих в жизни каждое преступление, прежде всего, отыскивать те, которые влияют на оценку степени общественной опасности совершенного деяния, влияют на квалификацию преступления.

Навыки самостоятельной работы над законодательным материалом на практических занятиях приобретаются в процессе изучения и анализа законодательных актов, разбора конкретных судебно-следственных дел или отдельных процессуальных документов, анализа примеров, подобранных студентами из опубликованной судебной практики или предложенных преподавателем и, главным образом, в форме решения задач, как заранее сообщенных студентам, так и предложенных на самом занятии.

Особую значимость практические занятия приобретают при изучении положений Особенной части уголовного права, когда студенты на основе знаний Общей части и ознакомления с конкретными составами преступлений должны не только правильно оценить и квалифицировать соответствующее деяние в предложенном им варианте практического задания, но и уметь аргументировать свое решение, а также дать полную юридическую характеристику анализируемой ситуации.

---