ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 1169
Скачиваний: 1
22% - иные материальные блага. 8% - нематериальные блага. различные льготные услуги (получение кредита, ссуда, получение золотых парашутов).
Особенности личности.
*Высокий возрастной ценз - от 30 до 40 лет.
*Преобладание представителей низшего и среднего звена чиновников.
*Трудовая деятельность, как правило, связана с разичными видами упраления, руководства, а аткже контроля и надзора. Спцификой является распределение преступников по половому признаку. При преобладании мужчин соотношение с женщинами-преступницами гораздо выше чем в обществе 1:5, 1:6.
Совершению преступлений чаще всего способствует отсутствие у многих д/л неободимого опыта работы, недостатки специальной, управленческой и юридической подготовки, низкий уровень правосознания и нравственности.
По структуре привлекаемых к ответственности коррупантов - 40% гос.чиновники.
25% - сотрудники ПО.
12% - работники кредитно-финансовой системы.
9% - служащие контрольных органов.
3-4% - сотрудники таможенной службы.
7-8% - прочие лица.
2.Детерминанты коррупционной преступности.
КП во многом предопределяется общими для всей преступности страны социально-экономическими, социально-психологическими, политическими, нравственно-культурными и иными недостатками. К ним относятся:
1)кризис и нестабильность развития экономики. Существование ее теневой составляющей, дикого рынка.
2)нестабильность и крайности в политической сфере, падение нравственности и т.д.
В тоже время коррупционной преступности присущи собственные специфические детерминанты. Их принято объединять в следующие группы:
(1)Причины, связанные с особеностями служебной среды:
*существующий тип управления, т.е. наличие во многих учреждениях ситуативного, а не нормативного типа управления, позволяющео служащим решать многие вопросы по своему усмотрению, а также распространенность неуведомительного, а разрешительного порядка, рассмотрение вопросов.
*незначительность материально-финансового содержания чиновничьего аппарата, социального пакета.
*социально-психологическая обстановка в коллективе (коррупция среди служащих).
(2)Причины, связанные с характеристикой служащих (массовые негативные характеристики):
*антиобщественнные установки, корыстолюбие, нечистоплотны йкарьеризим, зависть и т.д.
На массовое формирование и прояление данных недостатков в чиновничьей среде оказывают существенное влияние на след.факторы:
1)Изначальная настроенность служащих на использование своей работы в личных корыстных интересах.
2)Наличие в данной чиновничьей среде лиц с высоким уровнем благосостояния, достигнутого засчет криминальной деятельности.
3)Ориентиированность на высокие стандарты жизни, достигнутые сослуживцами.
4)Наличие дорогостоящих привычек и интересов.
5)Желание возместить любые понесенные ранее расходы, а также включиться в общий процесс коррупции.
6)Некоторое снижение уже достигнутого ранее уровня материальной оеспеченности и желание поднять его с помощью совершения преступлений.
(3)Причины, связанные с состоянием социального контроля за служебной деятельностью:
*недостатки планирования и нарушение договорной дисциплины.
*недостатки в организации служебной деятельности.
*недостатки в подборе и расстановке кадров (прием на работу лиц с смонительной репутации, работники, у которых нет стажа работы, по признаку семейственности или блата).
*недостатки учета и контроля, безхозяйственность.
*недостатки в воспитательной работе.
*отсутствие должного контроля за доходами и расходами д/л, служащих, двойные стандарты.
(4)Причины, связанные с культурно-нравственным состоянием общества:
*коррупция воспринимается как органичная естественная часть жизни общества,
*коррупция в массовом сознании оправдывается и одобряется как путь, позволяющий эффективно решать возникающие у населения проблемы.
*коррупционные состояния, присутствуя на всех стадиях развращает население, психология вседозволенности и допустимости любых средств личного благополучия.
(5)Причины, связанные с состоянием суда, следственно-правового характера:
*недостатки в формировании санкций за коррупционные преступления,
*недостатки в наказательной судебной деятельности,
*ограниченность требований к выявлению коррупционных преступлений,
*отсутствие надлежащей антикоррупционной пропаганды,
*антикоррупционная безграмотность населения.
3.Предупреждение коррупционной преступности.
IV. Основные направления реализации
Национальной стратегии противодействия коррупции
8. Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется по следующим основным направлениям:
а) обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;
б) повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию коррупции;
в) внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;
г) совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования;
д) устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций;
е) совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета;
ж) расширение системы правового просвещения населения;
з) модернизация гражданского законодательства;
и) дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции;
к) повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;
л) совершенствование работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений;
м) периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней как в стране в целом, так и в отдельных регионах;
н) совершенствование правоприменительной практики правоохранительных органов и судов по делам, связанным с коррупцией;
о) повышение эффективности исполнения судебных решений;
п) разработка организационных и правовых основ мониторинга правоприменения в целях обеспечения своевременного принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также в целях реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации;
р) совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности;
с) повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих;
т) распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности;
у) повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции;
ф) совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов;
х) повышение эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в антикоррупционной сфере, включая разработку организационных основ регионального антикоррупционного форума, оказание при необходимости поддержки другим государствам в обучении специалистов, исследовании причин и последствий коррупции.
V. Механизм реализации
Национальной стратегии противодействия коррупции
9. Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами:
а) при формировании и исполнении бюджетов всех уровней;
б) путем решения кадровых вопросов;
в) в ходе осуществления права законодательной инициативы и принятия законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов;
г) путем оперативного приведения:
правовых актов федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов - в соответствие с требованиями федеральных законов по вопросам противодействия коррупции;
правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации - в соответствие с требованиями федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных государственных органов по вопросам противодействия коррупции;
муниципальных правовых актов - в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
д) в ходе контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и выполнением мероприятий, предусмотренных национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период, планами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по противодействию коррупции;
е) путем обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации;
ж) путем оказания содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении положения дел в области противодействия коррупции;
з) путем активного вовлечения в работу по противодействию коррупции политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества.
13.05.2013.
Тема: Экономическая преступность.
1.Криминологическая характеристика экономической преступности.
2.Причины и условия экономической преступности.
3.Предупреждение экономической преступности.
1.Криминологичесая характеристика экономической преступности.
Понятие экономической преступности дискуссионное. Существуют много точек зрения.
Экономическая преступность - совокупность преступных посягательств, причиняющих вред охраняемым законом экономическим интересам общества и граждан вследствие совершения противоправных сделок, незаконной экономической деятельности и других подрывающих экономику страны преступных деяний.
ЭП включает в себя в качестве ЯДРА - преступления в сфере экономической деятельности и в дополнение ряд преступлений экономической направленности.
Необходимо отделять от должностных преступлений, от хищения (хищения могут совершаться в экономической деятельности - кража оборудования предприятия, но это выделяют отдельно).
гл.22 УК относится к экономическим преступлениям.
В России по оценкам специалистов латентная преступность в сфере экономики достигает максимальное значение по сравнению с иными сферами. Преступления экономической направленности (связанные с фин.-кредит. системой, фин.рыноком). регистрируются и расследуются не более 3-5% от реально совершенных.
По официальной регистрации в 2012г. в сравнении с 2011г. число преступлений экономической направленности уменьшилось на 14,5%. Всего зарегистрировано 173тыс.таких преступлений, их удельный вес - 7,5%.
Материальный ущерб от экономической преступности составил 145млрд.рублей. Доля тяжких и особо тяжких экономических преступлений в общей массе 57%.
За январь и апрель 2013г. количество преступлений экономической направленности в сравнении с аналогичным периодом 2012г. сократилось на 12,3%. Выявлено 73 тыс. преступлений. Их удельный вес 9,8%. Материальный ущерб - 89млрд.рублей. Доля тяжких и особо тяжких экономических перступлений - 60%.
При исследовании ЭП используется понятие теневой экономики.
Теневая экономика - совокупность противоправных сделок с товарами и услугами не отраженными в соот. системе администрирования. ЭП образует лишь часть теневой экономики, однако, в остальной части теневая сфера образует благоприятную среду для развития экономической преступности.
Непосредственно связаны с ЭП являются следующие сферы теневой экономики:
1)преступления в финансово-кредитной сфере, в том числе и обман вкладчиков;
2)легализация доходов полученных незаконным путем;
3)сокрытие доходов или иных объектов налогообложения;
4)незаконная добыча, обработка и реализация драгоценных металлов и камней;
5)незаконный экспорт сырья, энергоносителей, редкоземельных и цветных металлов, радиоактивных и других материалов;
6)незаконный рынок оружия и военной техники;