ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 13478
Скачиваний: 28
Глава 8. Криминологическое изучение общества
301
Н. Ф. Кузнецова отмечала: «Криминогенные условия социально-
экономического характера при зрелом социализме не выступают
уже коренными, как в период перехода от капитализма к социа
лизму»
1
.
Между тем не было никаких оснований считать, что преступ
ность при социализме не подчинялась общим законам ее детер
минации и причинности. Она не только существовала, но и рос
ла, причем преимущественно за счет имущественных преступле
ний. Совершенно обоснованно И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев,
А. А. Пионтковский и целый ряд других криминологов всегда
подчеркивали определяющую роль экономического фактора в ге
незисе преступности
2
.
Существенно и другое: разный механизм влияния экономиче
ского фактора на имущественные преступления, преступления
против
жизни, здоровья человека и нравственности.
Действитель
но, если в имущественных деяниях экономический фактор более
очевидно проявляет себя в ситуации принятия и реализации ре
шения о преступлении, то в преступлениях насильственных он
нередко действует как бы через формирование личности и моти
вацию ее поведения. Сама по себе ситуация может не содержать
отрицательных моментов экономического характера.
Например, резкое социально-экономическое расслоение об
щества порождает конфликты между богатыми и бедными слоя
ми населения, выражающиеся в разных формах: и в совершении
актов вымогательства части доходов преуспевающих предприни
мателей молодыми людьми, не имеющими работы и ориентиро
ванными на немедленное обеспечение любыми способами своего
стремления жить не хуже; и в поджогах особняков; актах ванда
лизма в отношении дорогих иностранных автомашин.
Криминологические исследования указывают на необходи
мость первоочередного учета следующих явлений и процессов в
экономической сфере жизни общества: состояние и развитие
производства, обеспечение имеющихся у населения потребно
стей и интересов. Причем не только потребительского характера,
но и касающихся процесса занятости населения, получения им
стабильного и обеспечивающего достойную жизнь дохода. В Рос-
1
Кузнецова Н. Ф.
Проблемы криминологической детерминации. М.,
1984. С. 103.
2
См.:
Карпец И. И.
Проблема преступности. М., 1969;
Он же.
Совре
менные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1978;
Кудряв
цев В. Н.
Причины правонарушений. М., 1976;
Пионтковский А. А.
Пути
укрепления социалистического правопорядка // Советское государство и
право. 1967. № 1.
302 Раздел
III.
Детерминация и причинность преступности
сии период перестройки и реформ в 90-х гг. характеризовался
спадом производства, снижением объемов промышленной про
дукции и продукции сельского хозяйства, грузооборота на транс
порте, объема платных услуг населению. Соответственно — рос
том безработицы, снижением реально начисленной заработной
платы на одного работника, появлением внушительного слоя на
селения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
(табл. 66). В 1995 г., по официальным данным, фактическая чис
ленность населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума составила 36,6 млн человек, или 25% всего населения.
Таблица 66
Основные социально-экономические показатели в России*
в 1994-1995 гг.
Показатели
Валовой внутренний продукт, трлн руб.
Объем промышленной продукции, трлн
руб.
Продукция сельского хозяйства, трлн
руб.
Грузооборот предприятий транспорта,
млрд тонно-километров
Объем платных услуг населению (с уче
том экспертной оценки неорганизован
ного ввоза и продажи товаров, а также
объемов услуг, оказанных физическими
лицами), трлн руб.
Общая численность безработных (в со
ответствии с методологией Междуна
родной организации труда), млн чело
век
в том числе официально зарегистриро
ванных безработными
Реальная начисленная заработная плата
па одного работника
1995 г.
фактически
1659
989
276
3512
115
5,7
2,0
в % к 1994 г.
96
97
92
98
83
111
158
74
1994 г.
в % к 1993 г.
87
79
88
86
62
131
177
92
* Социально-экономическое положение России. 1995. № 12. С. 3—4.
Не случайно на этом фоне возрастало число преступлений
против собственности, совершаемых во имя удовлетворения са
мых необходимых, так называемых абсолютных потребностей: в
Глава 8. Криминологическое изучение общества
303
пище, необходимой одежде и т. п. Наиболее очевидно это об
стоятельство проявляет себя в преступлениях несовершеннолет
них.
Спад производства, безработица криминологически опасны
не только указанным выше прямым влиянием на преступность.
Надо учитывать и опосредованное воздействие: человек утрачи
вает квалификацию, изолируется от трудового коллектива с его
многими положительными аспектами воздействия на личность,
нередко в этих условиях «уходит» в пьянство, иные формы нар-
котизма, что влияет на рост общеуголовной преступности; либо
включается в теневую экономическую и иную деятельность, кон
тролируемую криминальным миром, организованной преступно
стью; либо, опасаясь оказаться в среде безработных, услужливо
выполняет все указания руководителя на работе, в том числе и
противоправные, не реагирует на допускаемые нарушения пра
вил охраны труда, злоупотребления должностными полномочия
ми либо их превышение. Последнее стимулирует рост и повыше
ние общественной опасности экономической, должностной пре
ступности.
Государство в условиях спада производства нередко пытается
решать экономические проблемы путем расширения экспорта
сырьевых ресурсов любыми средствами, в том числе за счет про
дажи их по более низким, чем мировые, ценам; неотложные по
требности населения в товарах решает за счет импорта. Так, в
1995 г. в России экспорт товаров имел место на 77,8 млрд долла
ров США, в 1995 г. он был выше на 18%, чем в 1994 г., а в 1994 г.
по сравнению с 1993 г. был выше на 11%. По импорту товаров
соответствующие данные составили соответственно 57,9 млрд
долларов США, +15 и +14%. Это повышало зависимость госу
дарства от иностранных государств, что в условиях инфляции,
обесценения национальной валюты ведет к падению престижа
государства в глазах граждан, усилению их ориентации на ино
странные государства, более частое вступление в сделки со спец
службами последних. С изложенным выше бывает связан рост
преступлений против безопасности государства.
На преступность оказывает несомненное влияние и состояние
производительных сил, и состояние производственных отноше
ний, характер их взаимодействия. Попытка быстрого создания
внушительного слоя фермеров за счет ликвидации совхозов и
колхозов практически провалилась, и оставшиеся фермеры при
знают, что их выживание в значительной мере обеспечивается
использованием различных «лазеек», в том числе преступного ха
рактера. Например, утаивание доходов от налогообложения, ис
пользование наемной рабочей силы в теневом варианте и т. п.
304 Раздел III. Детерминация и причинность преступности
Вся техника сельского хозяйства, его материально-техническое
оснащение были рассчитаны на крупные хозяйства. Но фермеру
нужны машины иной мощности. Фермерству соответствуют
иные производственные навыки, социально-психологические ка
чества личности, чем коллективному сельскому хозяйству. Игно
рирование, полное или частичное, этих факторов создает слож
ную социально-экономическую и социально-психологическую
ситуацию в сельской местности, конфликты, разрешаемые в том
числе криминальным путем. И в этом плане обращает на себя
внимание превышение темпов прироста сельской преступности
по сравнению с городской. Только миграционными потоками и
оседанием многих беженцев, переселенцев в сельской местности
это не объясняется.
При анализе производительных сил разграничиваются объек
тивные и субъективные, то есть важны не только сырьевая база,
уровень развития научно-технического прогресса, но и люди, об
ладающие способностью к труду, трудовыми навыками и знания
ми. Поэтому существенны процессы профессиональной подго
товки и переподготовки кадров, их стимулирования к самосовер
шенствованию.
Когда обращалось внимание на несоответствие производи
тельных сил и производственных отношений при социализме,
отмечался следующий конфликт с далеко идущими последствия
ми, в том числе криминальными: производственные отношения
социализма с почти тотальным обобществлением средств произ
водства предполагают весьма развитые производительные силы,
позволяющие обеспечивать высокую эффективность обществен
ного производства. Невозможно налаженное функционирование
огромного хозяйственного механизма без информации, анализа и
контроля, базирующихся на применении сложнейших управлен
ческих систем, использующих совершенную электронно-вычис
лительную технику. Нередко преступления в сфере экономики
совершались на стыке разных отраслей народного хозяйства,
предприятий и организаций, с использованием бесконтрольно
сти, в результате разбалансированности плановых заданий и их
ресурсного обеспечения.
С этой точки зрения разгосударствление и приватизация
должны были обеспечить лучшую управляемость предприятий и
повышенную устойчивость системы в условиях общих просчетов
в управлении экономикой страны. Однако реальный криминаль
ный потенциал этих важнейших мер реформы в России оказался
гигантским. Уже в результате хотя бы того, что реформы нача
лись на фоне фактического лишения населения всех их право
мерных сбережений, резкого падения жизненного уровня боль-
Глава 8. Криминологическое изучение общества
305
шинства граждан, когда приватизационные чеки продавались за
бесценок; нулевой рыночной экономической культуры граждан,
живших при социализме. В этой ситуации «заработали» крими
нальные капиталы, владельцы которых имели навыки их приоб
ретения и умножения в условиях «черного рынка», и практиче
ски рыночные преобразования в России стали происходить по
модели развития такого «черного», криминального рынка. В этой
связи криминологически закономерны многочисленные убийства
предпринимателей, сращивание многих из них с организованны
ми преступными структурами. Процессы концентрации, перерас
пределения капитала, конкуренции происходят по стандартам
указанного рынка, в привычных для деятелей преступной среды
формах решения проблем.
Все это приводит к ограблению нации, присвоению средств об
щественных фондов, непоступлению средств в виде налогов в госу
дарственную казну. Соответственно не финансируются програм
мы поддержки семьи, инвалидов и стариков, воспитания подрас
тающего поколения. Падает рождаемость, снижаются размеры и
качество трудовых ресурсов, формируется поколение со снижен
ным образовательным уровнем и другими отрицательными харак
теристиками, проявляющими себя в негативно отклоняющемся от
социальных норм поведении, включая преступное. Закладывается
«криминогенная мина» на многие десятилетия. Это неизбежно от
рицательно скажется не только на динамике преступности, но и на
общем состоянии общественного организма.
Криминологи всегда обращали внимание на соотношение
размеров доходов и расходов населения, на прожиточный мини
мум населения. Например, поданным Госкомстата России, сред
немесячная заработная плата составляла в ноябре 1995 г. в здра
воохранении, физической культуре и социальном обеспечении
516,8 тыс. руб., в образовании — 472,9 тыс. руб., а прожиточный
минимум одного трудоспособного человека составлял 352,4 тыс.
руб. Этот минимум был рассчитан по методике Министерства
труда Российской Федерации и, по оценкам экономистов, он
резко занижен. Для криминолога в этих условиях закономерно
развитие незаконных «предпринимательских начал» в образова
нии и здравоохранении, связанных с многочисленными преступ
лениями.
С этим связано и такое криминологически крайне важное яв
ление, как социально-экономическая дифференциация населе
ния по фактическим доходам и уровню жизни. Она рождает так
называемые
относительные потребности,
возникающие при срав
нении людьми своего материального положения с положением
окружающих, и становится непосредственно продуцирующим