Файл: Kriminologia_A_I_Dolgova.pdf

306 Раздел III. Детерминация и причинность преступности 

преступность фактором, когда обеспечение высокого уровня до­

ходов на глазах граждан происходит путем нарушения законов, в 

том числе уголовно-правовых запретов, и полной безнаказанно­

сти виновных. Но это имеет место при неблагоприятном взаимо­

действии характеристик экономической, социальной и других 

сфер жизни общества. 

Бедность, безработица, бездомность, социально-экономические 

контрасты

 —

 это обстоятельства, которые всеми без исключения 

криминологами определяются как обладающие высоким криминаль­

ным потенциалом.

 Так же, судя по опросам, они оцениваются со­

трудниками правоохранительных органов и лицами, совершав­

шими преступления. В годы реформ эти обстоятельства чаще 

других указывались при опросах в Москве как определяющие 

рост преступности (табл. 67). 

Таблица 67 

Ответы осужденных и сотрудников правоохранительных 

органов на вопрос о том, какие факторы влияют 

на рост преступности (% от числа опрошенных)* 

Факторы 

Безработица 

Бездомность 

Бедность 

Реальные процес­

сы приватизации 

Наличие резких 

различий в матери­

альной обеспечен­

ности разных лиц 

Влияют сильно 

сотрудники правоох­

ранительных органов 

36 

33 

63 

15 

18 

осуж­

денные 

56 

35 

62 

20 

34 

Влияют 

сотрудники правоох­

ранительных органов 

55 

45 

33 

20 

47 

осуж­

денные 

15 

17 

14 

7 

8 

* Опросы проводились кандидатом юридических наук В. И. Хабаровым. 

В

 целом мнения осужденных совпали с мнениями сотрудни­

ков милиции и прокуратуры. К этому следует добавить, что среди 

выявленных преступников в России постоянно возрастал удель­

ный вес лиц, не имевших постоянных источников дохода. 

В 1993 г. он составлял 34%, к концу 90-х гг. превысил 50%, а в 

числе выявленных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие 

преступления, в 1999 г. поднялся до 63%. Доля безработных, 

официально признанных таковыми, в составе преступников, не 

Глава 8. Криминологическое изучение общества 

307 

имеющих постоянного источника дохода, в 1999 г. возросла до 

10%. М. В. Королева в результате исследования сделала вывод, 

что преступность лиц, официально признанных безработными, 

существенно отличается от преступности иных лиц, не имеющих 

постоянного источника доходов: для них не характерно соверше­

ние тяжких насильственных преступлений, а при совершении 

корыстных общеуголовных степень их участия тем выше, чем 

меньше требуется насилия при их совершении. Вместе с тем ста­

тистика указывает на все более активное включение их в органи­

зованные формы преступности: до 10% возрос их удельный вес в 

составе лиц без постоянного источника доходов, занятых распро­

странением оружия, наркотиков. Почти в три раза выросло коли­

чество безработных, обвинявшихся в похищении людей. 

Когда говорят о

 социальной сфере жизнедеятельности,

 то упо­

минают так называемое гражданское общество — определенную 

организацию семьи, сословий, разных социальных групп. Речь 

идет о социальной структуре общества, системе социальных от­

ношений, определяющих интересы и цели разных социальных 

групп и слоев, отражающих положение граждан в обществе, их 

отношение к своему месту в нем. . 

Тезис об однородности социалистического общества всегда 

был, мягко говоря, большим преувеличением. Различались инте­

ресы жителей разных регионов России (северных и южных), 

сельских и городских жителей, многодетных семей и семей, не 

имеющих детей, а также других категорий населения. Практиче­

ски игнорировалось развитие нового социального слоя предпри­

нимателей. В то же время частное предпринимательство развива­

лось в виде «шабашничества», нелегальной «цеховой» деятельно­

сти, создавались слои арендаторов, кооператоров и т. д. 

Не были абсолютно беспроблемными и национальные отно­

шения. Причем социальные и экономические проблемы всегда 

взаимодействовали. Например, в Киргизии в конце 80-х гг. фик­

сировался ряд «хулиганских действий» молодежи коренной на­

циональности в отношении русских и людей иной национально­

сти. Расследование уголовных дел показало следующее: около 

столичного города начали выделять земельные участки для садов 

и огородов работникам промышленных предприятий города 

Фрунзе (ныне Бишкек). Этими работниками в основном были не 

киргизы. При освоении таких участков воздвигались заборы, за­

труднялся проезд для местных сельских жителей-киргизов. Кро­

ме того, среди местных жителей было много многодетных семей, 

которые были заинтересованы в расширении их земельных уча­

стков. Общее настроение напряженности сказывалось на поведе­

нии молодежи. Внешне конфликт владельцев земельных участков 

308 Раздел III. Детерминация и причинность преступности 

и сельских коренных жителей выглядел как межнациональный, 

но по сути он носил в большей мере социально-экономический 

характер. 

В период перестройки и реформ в России в короткий срок 

произошло резкое социально-экономическое расслоение людей, 

обострились религиозные и национальные различия. Игнориро­

вание, неполный и непоследовательный учет таких обстоятельств 

порождают конфликтные и проблемные ситуации, нередко раз­

решаемые при обострении противоречий криминальным путем

1

. 

Ставка на развитие платного образования и платных медицин­

ских услуг, платного предоставления жилища в стране со все бо­

лее снижавшимся уровнем жизни большинства населения, да 

еще привыкшего к получению бесплатного качественного обра­

зования, а также медицинской помощи и жилья, — это фактор, 

который порождает отчуждение от государства, закона и ориен­

тирует определенные типы личности на достижение благосостоя­

ния любым путем. 

Криминологически значим недостаточный учет структуры на­

селения, различий групп, выделяемых по социальным призна­

кам. Например, игнорирование проблем малообеспеченных се­

мей, имеющих детей, влечет серьезные просчеты в формирова­

нии личности последних и оборачивается для немалого их числа 

со временем жизненными неудачами, отклоняющимся поведени­

ем, выбором криминальной среды как наиболее «комфортной» и 

немедленно удовлетворяющей специфически сформировавшиеся 

потребности, интересы. 

В связи с многообразием социальных групп и неоднородно­

стью бытующих в них норм поведения, традиций, обычаев возни­

кают конфликты социальных позиций и социальных ролей, о чем 

подробно говорится в главе о преступнике (гл. 9). Здесь лишь за­

метим, что всегда оценивалась как криминогенная включенность 

личности в группы и общности с прямо противоположными 

нравственными, правовыми и иными требованиями (конфликт 

социальных позиций), а также предъявление к лицу, находящему­

ся в определенной социальной позиции, прямо противополож­

ных требований (социально-ролевой конфликт). Например, тре­

бований закона и требований микросреды, требований работода­

теля и т. п. 

При активизации процессов миграции, в том числе связанной 

с появлением вынужденных переселенцев и беженцев, особенно 

остро стоят проблемы адаптации людей к новым условиям. Но 

1

 См. подробнее о конфликтах: Юридическая конфликтология / Под 

ред.

 В. Н. Кудрявцева.

 М, 1995.

 \ 

Глава 8. Криминологическое изучение общества 

309 

такие проблемы еще больше обостряются при резком изменении 

условий жизни. На огромных просторах России существует мно­

гообразие жизненного уклада, образа жизни. Он разный в усло­

виях полярной зимы, многомесячных холодов и в южных регио­

нах, в портовых городах, туристских центрах и сельской глубин­

ке, в ареалах поселений лиц разной национальности с разными 

обычаями и традициями. 

Социальная сфера жизни

 —

 это и система определенных инсти­

тутов гражданского общества:

 общественных организаций, фон­

дов, ассоциаций, создаваемых на профессиональной и иной ос­

нове. Многое зависит от отношения этих организаций к преступ­

ности и борьбе с ней. Криминологами всего мира установлена 

важная роль поддержки этими организациями усилий государст­

ва в противостоянии преступности. 

Таким образом, социальные проблемы влияют на разные ви­

ды преступности в разных взаимодействиях. 

Политическая сфера жизни общества

 — это политические орга­

низации и учреждения, политические отношения и действия. 

О политике древние греки говорили как об искусстве управления 

государством. Государство — главное политическое учреждение. 

Субъект, определяющий деятельность государства, имеет полити­

ческую власть в стране. Центральный политический вопрос — 

это вопрос о государственной власти. 

В стране, где очевидно проявляются социально-экономиче­

ские и социальные различия, наиболее остро стоят вопросы, свя­

занные с тем, в чьих руках будет государственная власть, в какой 

мере она будет учитывать интересы разных социальных групп и 

слоев населения. Область формирования, функционирования ор­

ганов государственной власти, удержания государственной вла­

сти в определенных руках становится полем столкновения раз­

ных интересов, иногда прямо противоположных. Например, кри­

минальных и правомерных, ориентированных на закон. В этом 

аспекте следует рассматривать проблемы не только захвата вла­

сти, насильственного ее удержания, но и коррупции, используе­

мой в качестве средства «выкупа» власти, контроля за государст­

венной властью. С процессами контроля над властью, перерас­

пределения власти бывают связаны должностная преступность, 

терроризм, ряд государственных преступлений, вооруженные 

конфликты и связанные с ними преступления. 

Но все это влияет и на иные виды преступности, прежде всего 

экономическую. В конце концов борьба за государственную 

власть — это всегда в большинстве случаев борьба прежде всего 

за обеспечение определенного экономического интереса. Данные 

вопросы подробнее освещаются в главах «Государственная пре-

11 Криминология 

310 Раздел III. Детерминация и причинность преступности 

ступность», «Экономическая преступность» и «Преступность в 

экстремальных ситуациях и ее предупреждение». Здесь же отме­

тим, что первые успехи борьбы за суверенитет в бывших союз­

ных республиках проходили на фоне снижения активности борь­

бы с экономической преступностью. Число зарегистрированных 

экономических преступлений наиболее резко снизилось по срав­

нению с 1986 г. в 1988 г. в Эстонии (-45%), Армении (—36%), 

Азербайджане (—19,7%), а в 1989 г. — также в Латвии (—14%), Уз­

бекистане (—14%). В России снижение зарегистрированной эко­

номической преступности в 1989 г. по сравнению с 1986 г. соста­

вило 10%, а в 1991 г. - 13%'. 

В то же время нередко при этом преступность используется 

как карта в политико-идеологической борьбе, и внимание обще­

ственности сосредоточивается на тех ее формах, которые причи­

няют «неудобства» и вред господствующим экономическим инте­

ресам. Характер направленности политики борьбы с преступно­

стью может служить показателем криминализации власти и 

степени такой криминализации. Наиболее характерен в этом от­

ношении пример с вымогательством (рэкетом) и терроризмом. 

Усилия многих политиков, официальной пропаганды в разных 

странах бывают направлены на то, чтобы свести масштабную 

проблему борьбы с организованной преступностью только к 

борьбе с рэкетом, бандитизмом, терроризмом и не затрагивать 

криминальные капиталы, не препятствовать их легализации (от­

мыванию). При этом нередко доказывается необходимость «ре­

шительных» мер борьбы с преступностью, даже ценой наруше­

ния положений закона, включая конституционные нормы. Одно­

временно не призывают с той же страстью реализовывать 

«решительные» меры применительно к крупномасштабным кри­

минальным экономическим операциям и проявлениям корруп­

ции в высших эшелонах государственной власти. Наоборот, ко­

гда высказываются требования обеспечить возврат добытого пре­

ступным путем законным владельцам имущества, обеспечить 

неотвратимость ответственности крупных коррупционеров, это 

начинает оцениваться как призыв к массовым репрессиям, в 

России — «к репрессиям тридцатых годов». 

Нарушение закона всегда недопустимо, но некоторые «радете­

ли» законности и гуманисты призывают считать его не общест­

венно опасным, когда речь идет об общеуголовных проявлениях, 

в том числе рэкете и терроризме. 

В этом нет ничего нового. Анализируя соотношение проблем 

преступности и политики в США, Б. С. Никифоров и Г. А. Зло-

См.: Преступность и правонарушения в СССР. М., 1990. С. 30.