Файл: Kriminologia_A_I_Dolgova.pdf

Глава 15. Криминологическое прогнозирование 

471 

социально-политическую (и криминологическую) обстановку в 

глобальном, региональном масштабе или на местном уровне. 

3.

 Личность преступника изучается как динамичный социально 

опасный тип (общественно опасная личность), чье поведение воз­

действует на состояние правопорядка и деструктивные процессы в 

обществе и государстве.

 Криминологию в действительности инте­

ресует тип преступника де-факто (включая тех правонарушите­

лей, которые, может быть, никогда не будут привлечены к ответ­

ственности за совершенное преступление), хотя она в своих ис­

следованиях нередко отталкивается от преступника де-юре (чья 

вина в содеянном установлена в судебном порядке). 

4.

 Криминальное поведение интересует криминологическое про­

гнозирование с точки зрения динамики:

 мотивации преступной дея­

тельности, изменения структуры психологических механизмов са­

мозащиты правонарушителей, самооценок преступников и сдви­

гов в их притязаниях, ценностных ориентациях и правосознании. 

5.

 Криминологическая политика прогнозируется в плане опреде­

ления наиболее вероятных стратегий воздействия на преступность 

(реальных и желаемых, конструктивных и разрушительных), а так­

же создания и осуществления проектов обеспечения государствен­

ного контроля над ней, включая систему социальной профилактики. 

Указанные элементы предмета криминологического прогно­

зирования интегрируются в содержании криминологической об­

становки. В этом плане криминологическую ситуацию нельзя по­

нимать излишне узко — как состояние преступности — она 

включает и воздействующие на преступность факторы

1

. 

Объектами предвидения

2

 в сфере криминологии, исходя из 

предложенного понимания, могут быть: 

преступность, ее отдельные виды и группы в определенной 

конкретно-исторической ситуации (преступность в России в пе­

риод реформ, организованная преступность, особо тяжкая и тяж­

кая насильственная преступность, терроризм и т. д.); 

наиболее вероятные варианты развития криминологической 

ситуации в мире, в стране, в регионе в контексте ожидаемого 

влияния комплекса детерминирующих факторов; 

1

 См.:

 Горяинов К. К.

 Криминологическая обстановка (методологиче­

ские аспекты). М., 1991. С. 7. 

2

 Предмет криминологического прогнозирования следует отличать от 

его объекта. Как отмечается в социологической литературе, предмет ис­

следования пс поддается непосредственному измерению. Эмпирической 

базой получения выводов относительно предмета выступает его объ­

ект — тот участок социальной реальности, информация о котором соби­

рается в ходе изучения (см.: Рабочая книга социолога. М., 1976. С. 129— 

130). 

472 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

ожидаемый социальный образ наиболее опасного преступни­

ка с выделением типов по направлениям криминальной деятель­

ности и степени влияния на криминогенные процессы; 

социальный портрет жертвы преступления и установление 

групп риска (потенциальных потерпевших от преступления с вы­

сокой вероятностью ими оказаться); 

сама наука криминология — прежде всего с точки зрения оп­

ределения наиболее перспективной исследовательской проблема­

тики. 

Отдельно выделяется такой объект криминологического про­

гнозирования, как индивидуальное преступное поведение, в про­

цессе которого решаются две задачи: установление лиц, от кото­

рых можно ожидать совершения преступлений, и определение 

вероятности совершения преступления данным лицом. 

Первая задача — выделение криминогенных групп населения по 

различным социальным признакам

 (демографическим, профессио­

нальным, психологическим и пр.). Процедура установления кри­

миногенных групп, как и любых групп риска, проста. Это сопос­

тавление показателей преступности представителей выделенной 

группы с аналогичными общестатистическими криминологиче­

скими данными за анализируемый период. Главная трудность 

при этом заключается в получении необходимой статистической 

информации (не все сведения отражаются в действующих фор­

мах статистической отчетности, поэтому в некоторых случаях 

требуется их восстановить). 

Логика определения вероятности совершения преступления 

данным лицом заключается в установлении криминогенных при­

знаков, которые характерны для социализации и личности инди­

вида (например, воспитание его в условиях неполной семьи, на­

личие родителей, имеющих судимость, отклонения в психической 

сфере, склонность к патологиям: алкоголизму, токсикомании, 

наркомании, гомосексуализму и др.) и выступают значимыми 

признаками-индикаторами. 

Надо сказать, что идея прогнозирования индивидуального 

преступного поведения эффективна в условиях стабильного об­

щества. Исследования, осуществленные в этом направлении 

С. С. Овчинским, А. П. Иващенко, А. П. Закалюком, основан­

ные на сборе огромного материала, создании математических 

моделей, внедрении полученных результатов в деятельность ис­

правительных учреждений и органов криминальной милиции, 

показали их научную достоверность и практическую полезность. 

Создавалась система слежения за лицами, склонными к соверше­

нию преступлений, формировались программы воздействия на 

таких лиц, включающие меры оперативно-профилактического и 

Глава 15. Криминологическое прогнозирование 473 

воспитательного характера. Однако вся эта система рухнула в 

связи с начавшимися реформами 90-х гг. 

Поскольку в качестве генерального вектора реформирования 

была избрана идеология первоначального накопления капитала 

(любой ценой), то государство не только освободило от ответст­

венности и дальнейшего отбывания наказания спекулянтов и 

дельцов (декриминализировав ряд составов в уголовном законо­

дательстве), идентифицировав их в качестве «ударной силы» ка­

питализации общественных отношений, но и создало идеальные 

условия для формирования профессиональной криминальной 

среды, освободив ряд ниш для ее успешного развития (налого­

вую — появился рэкет, эффективного правоприменения — воз­

никла теневая юстиция). Поощрялась широкомасштабная мо­

шенническая деятельность (финансовые пирамиды), была осуще­

ствлена криминальная по существу приватизация. Преступники 

перестали маскироваться и прятаться. Напротив, они демонстри­

руют высокий материальный уровень жизни, убеждая общество в 

эффективности криминальной карьеры, которая стала привлека­

тельной для многих несовершеннолетних и молодых людей. 

В этих условиях прогнозирование индивидуального преступного 

поведения потеряло смысл. На первый план выходит задача не 

установления правонарушителей, а получения доказательствен­

ной информации о конкретных фактах совершения ими преступ­

лений и ее компетентного процессуального закрепления. 

Таким образом, рассмотрение объектов криминологического 

прогнозирования, равно как и осуществление прогностического 

исследования в целом, немыслимо без оценки реальной социаль­

ной обстановки, ее динамики. В этом плане особенно важно 

предвидеть вероятные сдвиги в развитии социальной ситуации и 

государственно-правовом реагировании на эти изменения. 

§ 2. Виды криминологического прогнозирования 

Классификация криминологических прогнозов не является 

самоцелью. Ее функциональное значение состоит в том, чтобы 

ознакомить предполагаемого субъекта прогнозирования с на­

чальными компонентами методики прогнозирования. В этом 

смысле она стимулирует процесс введения в проблему. Диффе­

ренциация прогнозов содержит элементы обучения сама в себе, 

показывает возможности аналитического подхода. И наконец, 

классификация обладает определенным организующим эффек­

том, поскольку она предполагает выбор вида криминологическо­

го прогнозирования независимо от того, какие цели (сугубо тео-

474 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

ретические или прикладные) ставит перед собой заинтересован­

ное лицо. 

Рассмотрим основные виды криминологического прогнозиро­

вания. 

1. Поисковое.

 Имеется в виду прогнозирование криминологи­

ческой обстановки путем условного продолжения в будущее тен­

денций этого развития в прошлом и настоящем, абстрагируясь от 

планов, программ, проектов, решений, которые способны видо­

изменить эти тенденции, вызвать самоосуществление или само­

разрушение прогноза. При таком прогнозировании необходимо 

найти ответ на вопросы: «В каком направлении идет развитие? 

Что вероятнее всего произойдет при сохранении существующих 

тенденций?»

1

 Например, можно предвидеть в обозримом буду­

щем низкую эффективность борьбы с коррупцией в высших эше­

лонах власти, поскольку в предыдущие годы осуществления ре­

форм никаких значимых акций в этом направлении со стороны 

государственных органов не предпринималось. Другой пример: 

при сохранении существующих тенденций приоритеты борьбы с 

преступностью и в дальнейшем с высокой долей вероятности бу­

дут формироваться не на основе рационального подхода и инте­

ресов государства, а исходя из принципа доступности объекта 

уголовно-правового воздействия. 

Подобные оценочные суждения, конечно, не могут заменить 

научных исследований в рассматриваемом направлении, предпо­

лагающих сбор и обработку больших массивов информации и ис­

пользование широкого диапазона исследовательских методик: та­

кие задачи предстоит решить в будущем. Для этого необходимо 

создание соответствующих условий, к которым относятся: 

организация банков криминолого-правовых данных и инфор­

мационных сетей, открытых для доступа любым заинтересован­

ным лицам и исследователям

2

; 

1

 Бестужев-Лада И. В.

 Проблемы социального прогнозирования. М., 

1978. С. 24. 

2

 Начало этому положено — в виде опубликования сведений о пре­

ступности и судимости как по различным административно-территори­

альным единицам, так и по стране в целом. Нельзя, однако, не заметить, 

что в этих публикациях обычно сообщается о выборочных группах раз­

личных показателей, что существенно снижает их информационную ем­

кость и, конечно, серьезно ограничивает возможности использовать их 

для прогностических оценок. В настоящее время следует по крайней ме­

рс публиковать статистические отчеты о преступности и результатах 

борьбы с пей по итогам календарного года, где были бы согласованы ме­

жду собой все показатели ведомственных статистик (прокуратуры, Ми­

нистерства юстиции, Министерства внутренних дел). 

Глава 15. Криминологическое прогнозирование 

475 

повышение престижа прогнозирования вообще и криминоло­

гического прогнозирования в частности как эффективного инст­

румента социального управления. Для этого в свою очередь необ­

ходимо, чтобы решения в сфере борьбы с преступностью прини­

мались разумно, на научной основе, только тогда возникает 

потребность в прогнозной информации. Если же решения явля­

ются итогом запаздывающего реагирования на ситуацию или, что 

еще хуже, результатом субъективного усмотрения лиц, облечен­

ных властью (руководства), то в таких условиях нужда в прогно­

зировании просто не ощущается; 

подготовка кадров, владеющих методиками разработки прогно­

зов криминолого-правового профиля. Как минимум, в крупных 

аппаратах правоохранительных органов (например, управлениях 

внутренних дел) должны работать квалифицированные специали­

сты, специально обученные приемам и способам прогнозирова­

ния. 

2.

 Нормативное.

 Это прогнозирование желательных состоя­

ний, явлений на основе заранее определенных целей, нахожде­

ния наилучшего пути (среди множества возможных), достижения 

некоторой конечной цели в определенный будущий момент. 

В области борьбы с преступностью нормативное прогнозирова­

ние заключается прежде всего в разработке системы целей кри­

минологической и уголовной политики, достижение которых га­

рантировало бы улучшение социально-правовой ситуации

1

. 

Правореализационная практика знакома с разработками, где 

частично воплощены идеи нормативного прогнозирования. Это 

программы борьбы с преступностью федерального и региональ­

ного уровней, целевые программы обеспечения государственного 

контроля над оборотом наркотических средств и психотропных 

веществ, программы государственного воздействия на детскую 

безнадзорность и беспризорность и другие программы, число ко­

торых в настоящее время достаточно велико. 

Поисковое и нормативное прогнозирование тесно связаны 

между собой: первое является базой и отправной ступенью для 
второго. 

Уточнение возможностей социального предвидения в сфере 

воздействия на преступность предполагает дифференциацию ви­

дов прогнозирования и по другим основаниям

2

. 

' См.:

 Бестужев-Лада И. В.

 Нормативное социальное прогнозирова­

ние: возможные пути реализации целей общества. Опыт систематиза­

ции. М., 1987. С. 27. 

2

 О классификации видов прогнозирования см.:

 Лисичкин В. А.

 Тео­

рия и практика прогностики. М., 1972. С. 86—111.