ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 341
Скачиваний: 1
Указы Президента РФ как источники экологического права.
Постановления Правительства РФ как источники экологического права.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права.
Договоры и соглашения о разграничении предметов ведения между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использовании природных объектов.
Место и роль нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления в регулировании экологических отношений.
Роль нормативных решений высших судебных органов в регулировании экологических отношений.
Тема 4. Экологические права граждан и некоммерческих организаций
Понятие экологических прав граждан и общественных объединений. Конституционные (фундаментальные) права граждан в области охраны окружающей среды. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Развитие конституционных прав граждан в экологическом законодательстве. Процедуры реализации, меры защиты. Обязанности государства по охране экологических прав граждан.
Права граждан в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренные экологическим законодательством. Право на доступ к природным объектам (общее природопользование), право на участие в принятии экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по экологическим вопросам, право на доступ к экологической информации.
Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на иную экологическую информацию. Понятие и виды экологической информации. Принципы обеспечения права на доступ к экологической информации (общедоступность, открытость, бесплатность и др.). Информация ограниченного доступа. Соотношение экологической информации и информации о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
Право граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду. Юридические гарантии реализации конституционных прав граждан.
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и объекты
Понятие права собственности на природные ресурсы и объекты. Конституционные основы права собственности на природные ресурсы и объекты. Формы и виды права собственности на природные ресурсы и объекты. Содержание, объекты и субъекты права собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности.
Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения. Муниципальная собственность на природные объекты. Частная собственность на природные ресурсы и объекты. Порядок приватизации государственной собственности и иные процедуры приобретения права частной собственности на природные ресурсы и объекты.
Юридическая защита права собственности на природные ресурсы и объекты от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов. Изъятие природных ресурсов и объектов. Права и обязанности собственников. Судебный порядок защиты права собственности.
Тема 6. Право природопользования
Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Классификации природопользования на виды по объектам, по целевому назначению, по срокам и основаниям возникновения. Общее и специальное природопользование. Правовые титулы как основания реализации права пользования природными объектами.
Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Объекты права природопользования.
Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования. Конкурсы и аукционы. Понятие и принципы платности за использование природных ресурсов. Налоговые и неналоговые платежи за природопользование.
Тема 7. Экологическое управление в Российской Федерации
Понятие и общая характеристика экологического управления. Государственное, муниципальное, производственное и общественное экологическое управление.
Основные задачи и принципы государственного экологического управления.
Система и полномочия органов государственного экологического управления. Государственное экологическое управление на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных агентств и служб. Полномочия иных федеральных органов исполнительной власти осуществляющих управление в области охраны окружающей среды.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды. Информационная функция. Планирование и прогнозирование. Издание подзаконных актов в развитие актов экологического законодательства. Выдача разрешительных документов на право использования природных объектов. Разработка и принятие экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов, ведение кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на окружающую среду, организация и проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства, мониторинг состояния окружающей среды, государственный экологический надзор (контроль).
Правовые формы участия населения в принятии экологически значимых государственных решений.
Тема 8. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
Плата за природопользование и за негативное воздействие на окружающую среду.
Меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды.
Экологическое страхование.
Финансирование мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Тема 9. Нормирование в области охраны окружающей среды, техническое регулирование, экологическое лицензирование и сертификация
Понятие нормирования в области охраны окружающей среды.
Требования к разработке нормативов в области охраны окружающей среды. Виды нормативов.
Нормативы качества окружающей среды.
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Иные нормативы в области охраны окружающей среды.
Техническое регулирование и стандартизация в области охраны окружающей среды.
Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
Экологическая сертификация.
Тема 10. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза
Понятие и цель проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду. Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду. Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
Понятие и виды экологической экспертизы. Государственная и общественная экологическая экспертизы. Государственная экологическая экспертиза на федеральном и региональном уровнях. Объекты государственной экологической экспертизы. Полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Порядок формирования и полномочия экспертных комиссий. Права и обязанности заказчика документации. Заключение государственной экологической экспертизы. Порядок вступления заключений государственной экологической экспертизы в силу.
Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
Государственная экспертиза проектной документации. Порядок проведения, государственные органы, ответственные за организацию экспертизы. Иные виды экспертиз.
Тема 11. Информационное обеспечение в области природопользования и охраны окружающей среды
Система наблюдений за состоянием окружающей природной среды в Российской Федерации. Государственный учет природных ресурсов и объектов. Ведение кадастров и реестров природных объектов, Государственный учет источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Понятие и виды государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга).
Порядок осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга).
Тема 12. Надзор (контроль) в области охраны окружающей среды (экологический надзор (контроль))
Понятие, задачи и виды надзора (контроля) в области охраны окружающей среды (экологического надзора (контроля)). Формы и методы надзора (контроля).
Порядок организации и проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора).
Порядок разграничения объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих экологическому надзору органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль). Экологический аудит.
Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).
Тема 13. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Понятие и классификация требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые прямо или косвенно могут оказать негативное воздействие на окружающую среду
Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики
Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения
Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки
Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических и биологических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов
Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон
Тема 14. Правовое обеспечение экологической безопасности
Понятие экологической безопасности как предупреждение и устранение экологической деградации, связанной с угрозой жизни и существованию человека, государства, общества.
Предупреждение производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями и устранение их последствий.
Порядок эксплуатации опасных производственных объектов.
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Система прогнозирования стихийных бедствий. Организация и проведение аварийно-спасательных работ.
Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия, территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению.
Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.
Правовые меры обеспечения радиационной безопасности. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения. Нормирование. Меры защиты граждан и окружающей среды при радиационных авариях. Радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий.
Порядок обращения с химическими и биологическими веществами. Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ.
Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками.
Правовые требования к уничтожению химического оружия.
Тема 15. Правовые требования обращения с отходами производства и потребления и радиоактивными отходами
Понятие и классификация отходов производства и потребления. Порядок обращения с отходами производства и потребления. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. Нормирование в области обращения с отходами Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Требования к объектам размещения отходов. Порядок эксплуатации полигонов отходов производства и потребления. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов.
Понятие радиоактивных отходов. Порядок обращения с радиоактивными отходами. Государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Хранение и переработка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Порядок эксплуатации полигонов хранения радиоактивных отходов. Порядок ввоза и вывоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и ядерных материалов.