Основные требования к безопасности намечаемых к размещению и сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Установление санитарно-защитных зон и зон наблюдения.

Тема 16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Правовое регулирование юридической ответственности нормами экологического, уголовного, административного, трудового и гражданского права. Основания применения мер юридической ответственности за экологические правонарушения.

Экологическое правонарушение – понятие, виды. Состав экологического правонарушения. Окружающая среда, ее отдельные компоненты, экологические права граждан как предмет посягательства.

Уголовная ответственность за экологические преступления. Правовое регулирование уголовной ответственности. Составы уголовных преступлений. Порядок привлечения к уголовной ответственности. Санкции и практика применения.

Административная ответственность за экологические правонарушения. Особенности правового регулирования. Внесудебный и судебный порядок привлечения к административной ответственности. Санкции и практика применения мер административной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства.

Дисциплинарная и материальная ответственность работников предприятий и учреждений.

Тема 17. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде

Понятие и виды экологического вреда.

Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Приостановление, ограничение и прекращение экологически вредной деятельности.

Особенная часть

Тема 18. Правовое регулирование использования и охраны недр

Законодательство в сфере недропользования. Недра как юридическое понятие. Участки недр федерального значения. Федеральный фонд резервных участков недр. Участки недр местного значения. Пользование недрами. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых. Правовой режим геологической информации о недрах.

Особенности государственного управления в области обеспечения рационального использования и охраны недр. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых. Государственный учет и государственная регистрация. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Государственный мониторинг состояния недр.

---

Требования в области охраны окружающей среды и рациональному использованию недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Юридическая ответственность за нарушение требований в области рационального использования и охраны недр.

Тема 19. Правовое регулирование использования и охраны вод

Водное законодательство. Понятие и классификация водных объектов.

Государственное управление в области использова­ния и охраны водных объектов. Система органов государственного управления в области ис­пользования и охраны водных объектов.

Понятие права водопользования. Принципы права водопользования. Классификация видов права водопользования. Общее и спе­циальное водопользование. Субъекты и объекты права водопользования. Содержание права водопользования. Правовые основания возникновения, изменения и прекраще­ния права водопользования. Принцип платности водопользования. Плата по договору водопользования. Водный налог.

Понятие и виды юридической ответственности за нарушения водного законодательства.

Правовые меры охраны водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Нормирование воздействий на водные объекты.

Правовой режим территориального моря. Правовой режим морской исключительной экономической зоны. Правовой режим озера Байкал. Статус Байкальской природной территории

Тема 20. Правовое регулирование использования и охраны лесов

Лесное законодательство. Отношения, регулируемые лесным законодательством. Объекты и субъекты лесных отношений. Понятие леса и лесного участка. Земли, на которых располагаются леса. Подразделение лесов по целевому назначению. Защитные леса и особо защитные участки лесов. Эксплуатационные леса. Резервные леса. Участники лесных отношений. Основные принципы лесного законодательства.

Пребывание граждан в лесах. Договор аренды лесного участка. Договор купли-продажи лесных насаждений. Общие положения об использовании лесов.

Понятие, виды и сущность управления в области использования, восстановления, охраны и защиты лесов. Система и полномочия органов государственного управления в области использования, восстановления, охраны и защиты лесов. Государственный лесной контроль и надзор. Государственный пожарный надзор в лесах.

---

Классификация видов юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.

Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов. Ведение лесного хозяйства. Охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, незаконных порубок.

Тема 21. Правовое регулирование использования и охраны животного мира

Общественные отношения по использованию, охране и воспроизводству животного мира как предмет правового регулирования фаунистического законодательства.

Животный мир как объект использования и охраны. Понятие права пользования животным миром. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования животным миром. Понятие и задачи государственного управления в области использования и охраны объектов животного мира.

Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области охоты. Понятие, цели и задачи правового регулирования отношений в области рыболовства.

Понятие и виды ответственности за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.

Правовые меры охраны животного мира. Ограничения и запреты на добычу. Ведение Красной книги Российской Федерации. Регулирование численности и искусственное разведение. Охрана среды обитания животных.

Тема 22. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха

Атмосферный воздух как объект использования и охраны. Понятие озонового слоя Земли. Понятие климатической системы. Законодательство в области охраны и использования атмосферного воздуха.

Источники загрязнения атмосферного воздуха. Стационарные и передвижные источники. Меры охраны атмосферного воздуха. Нормирование воздействий на атмосферный воздух.

Проблемы разрушения озонового слоя и климатических изменений. Снижение производства и потребления озоноразрушающих веществ. Сокращение выбросов парниковых газов. Охрана естественных поглотителей парниковых газов.

Тема 23. Правовой режим особо охраняемых территорий

Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления.

Правовой режим государственных природных заповедников. Цели создания и порядок природопользования.

Правовой режим национальных и природных парков. Порядок зонирования.

Правовой режим иных особо охраняемых территорий. Памятники природы, государственные природные заказники.

Тема 24. Международно-правовая охрана окружающей среды

Принципы международного экологического права. Принципы международно-правового регулирования, выраженные в Уставе ООН, Стокгольмской и Бразильской декларациях, декларации Йоханнесбурга. Всемирная хартия природы.

Источники международного экологического права. Международное обязательное и рекомендательное право. Направления развития международного экологического права. Глобальные и региональные международные договоры. Международные договоры в области охраны атмосферного воздуха, вод, животного мира и среды обитания, биоразнообразия, ценных экосистем. Международное морское право. Международно-правовое регулирование в области радиоактивного загрязнения, перемещения опасных отходов. Вопросы кодификации международного экологического права.

---

Международные экологические организации. Роль ООН в решении глобальных экологических проблем. Деятельность ЮНЕП, ЕЭК, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ в области охраны окружающей среды. ОБСЕ и охрана окружающей среды. Международные общественные организации. Международный союз охраны природы (МСОП). Международный экологический суд.

Понятие и система экологического права ЕС. Источники экологического права ЕС.

3. Контрольные вопросы для подготовки к государственному экзамену

1. Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права. Предмет и методы правового регулирования.

2. Система и структура экологического права. Теоретические концепции в экологическом праве.

3. Становление и развитие экологического права. Проблемы дифференциации и интеграции в развитии экологического права.

4. Конституционные основы развития экологического права.

5. Понятие и содержание экологических прав граждан.

6. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.

7. Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права.

8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.

9. Водное законодательство РФ. Общая характеристика.

10. Лесное законодательство РФ. Общая характеристика.

11. Законодательство об охране атмосферного воздуха. Общая характеристика.

12. Законодательство РФ о недрах. Общая характеристика.

13. Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.

14. Понятие и система источников международного экологического права.

15. Право собственности на природные ресурсы: значение, понятие, виды, объекты и субъекты.

16. Понятие права природопользования. Право общего природопользования. Субъекты и объекты права общего природопользования.

17. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

18. Право специального природопользования. Основания возникновения право специального природопользования.

19. Право лесопользования. Объекты, субъекты, виды.

20. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.

21. Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.

22. Платность природопользования. Понятие и виды платежей: плата за пользование природными ресурсами.

23. Плата за загрязнение окружающей среды.

24. Функции государственного экологического управления.

25. Система и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.

26. Мониторинг окружающей среды. Понятие, виды, порядок осуществления. Единая система наблюдений за состоянием окружающей природной среды в РФ.

27. Контроль и надзор в области охраны окружающей среды (экологический контроль и надзор). Понятие, виды, порядок осуществления.

28. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: виды, назначение и критерии определения.

29. Экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов.

30. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды: виды, назначение, критерии определения.

31. Понятие и меры правового обеспечения экологической безопасности.

32. Меры предупреждения производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями и меры устранения их последствий.

33. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.

34. Принципы, объекты и порядок проведения государственной экологической экспертизы.

35. Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

36. Ответственность за экологические преступления.

37. Административная ответственность за экологические правонарушения.

38. Понятие и виды экологического вреда. Принципы возмещения экологического вреда.

39. Правовой режим государственных природных заповедников.

40. Правовой режим национальных парков.

41. Цели создания, понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов.

42. Порядок обращения с радиационными опасными отходами.

43. Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий.

44. Правовые меры охраны озера Байкал.

45. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

46. Правовые меры охраны морской среды.

47. Правовые меры охраны озонового слоя и климатической системы.

48. Правовая охрана недр и охрана окружающей среды при пользовании недрами.

49. Правовая охрана животного мира.

50. Правовая охрана лесов.

51. Правовая охрана атмосферного воздуха.

52. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.

53. Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.

54. Порядок обращения с отходами производства и потребления.

55. Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения.

56. Международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде.

---

Смотрите также файлы

• Konstitutsia_RF_kak_istochnik_ekologicheskogo_prav.docx

• NPA_EP.docx

• OSNOVY_EKOLOGIChESKOGO_PRAVA_lektsia.docx

• otvety_k_ekzamenu_po_ekologicheskomu_pravu_54_v.docx

• Prirodoresursnoe_pravo.docx