ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 7954
Скачиваний: 9
74 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
Полномочия второй группы — возбуждение уголовного дела
и выполнение неотложных следственных действий — реализу
ются органом дознания в целом, однако представлять этот ор
ган может его начальник, заместитель начальника или иное
должностное лицо по их поручению.
Кроме того, возбуждение уголовного дела и выполнение не
отложных следственных действий возлагается на иных должно
стных лиц, которые органами дознания в строгом смысле слова
не являются. К ним в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК РФ отно
сятся: 1) капитаны морских и речных судов, находящихся в
дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, со
вершенных на данных судах; 2) руководители геологоразведоч
ных партий и зимовок, удаленных от мест расположения орга
нов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совер
шенных по месту нахождения данных партий и зимовок;
3) главы дипломатических представительств и консульских уч
реждений Российской Федерации — по уголовным делам о
преступлениях, совершенных в пределах территорий данных
представительств и учреждений.
Дознаватель.
Полномочия по производству дознания по тем
уголовным делам, по которым предварительное следствие обя
зательным не является, возлагаются начальником орана дозна
ния или его заместителем на дознавателя. В соответствии с п. 7
ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа
дознания, правомочное или уполномоченное начальником ор
гана дознания осуществлять предварительное расследование в
форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные
Кодексом.
Дознаватель является сотрудником органа дознания. Как
правило, он имеет специальное юридическое образование и не
обходимый опыт работы. Список конкретных лиц, которые мо
гут осуществлять полномочия дознавателя, утверждается прика
зом (распоряжением) начальника органа дознания. После по
явления повода к возбуждению уголовного дела начальник
органа дознания или его заместитель поручает его проверку,
возбуждение уголовного дела и производство дознания кон
кретному дознавателю.
В некоторых ведомствах (в органах внутренних дел Россий
ской Федерации, таможенных органах Российской Федерации)
созданы и функционируют специализированные подразделения
дознания, состоящие из штатных дознавателей и начальника
подразделения дознания.
§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 75
1
В законе допущена неточность, так как в п. 47 ст. 5 УПК РФ в
перечне участников уголовного судопроизводства со стороны обвине
ния данное лицо не упоминается.
Законом (ч. 2 ст. 41 УПК РФ) запрещено возлагать полно
мочия по проведению дознания на то лицо, которое проводило
или проводит по этому же уголовному делу оперативно-розыск
ные мероприятия. Данный запрет связан с тем, что в против
ном случае дознаватель принимал бы решения, руководствуясь
не только и не столько содержащимися в уголовном деле дока
зательствами, но и оперативно-розыскной информацией.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномо
чен: 1) самостоятельно производить следственные и иные про
цессуальные действия и принимать процессуальные решения,
за исключением случаев, когда в соответствии с Кодексом на
это требуется согласие органа дознания, санкция прокурора и
(или) судебное решение; 2) осуществлять иные полномочия,
предусмотренные настоящим Кодексом (к ним, например, от
носятся производство отдельных следственных действий по по
ручению следователя).
Для дознавателя указания прокурора и начальника органа
дознания являются обязательными. При этом дознаватель
вправе обжаловать указания начальника органа дознания про
курору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Об
жалование указаний в любом случае не приостанавливает их
исполнения.
Начальник подразделения дознания.
В соответствии с п. 17
1
ст. 5 УПК РФ начальник подразделения дознания — это долж
ностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствую
щее специализированное подразделение, которое осуществляет
предварительное расследование в форме дознания, а также его
заместитель
1
. Таким образом, все дознаватели находятся в не
посредственном подчинении данного должностного лица. По
отношению к дознавателям начальник подразделения дознания
в соответствии с ч. 1 ст. 40
1
УПК РФ обладает следующими
полномочиями: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о
преступлении, принятие по нему решения о возбуждении уго
ловного дела или об отказе в его возбуждении, выполнение не
отложных следственных действий либо производство дознания
по уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и
передавать его другому дознавателю с обязательным указанием
оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные поста
новления дознавателя о приостановлении производства дозна-
76 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
ния по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об
отмене незаконных или необоснованных постановлений дозна
вателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
При осуществлении этих полномочий начальник подразделе
ния дознания вправе: 1) проверять материалы уголовного дела;
2) давать дознавателю указания о направлении расследования,
производстве отдельных следственных действий, об избрании в
отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации
преступления и об объеме обвинения.
Такие указания даются в письменном виде и обязательны
для исполнения дознавателем. Одновременно дознаватель мо
жет обратиться с жалобой к начальнику органа дознания или
прокурору. При этом дознаватель вправе представить началь
нику органа дознания или прокурору материалы уголовного де
ла и письменные возражения на указания начальника подраз
деления дознания.
Кроме контрольных полномочий, начальник подразделения
дознания вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, при
нять уголовное дело к своему производству и произвести дозна
ние в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознава
теля.
Потерпевший.
Потерпевшим является физическое лицо, ко
торому преступлением причинен физический, имущественный,
моральный вред, а также юридическое лицо в случае причине
ния преступлением вреда его имуществу и деловой репутации
(ч. 1 ст. 42 УПК РФ).
Для того чтобы лицо приобрело процессуальный статус по
терпевшего, необходимо наличие двух видов оснований. Факти
ческим основанием является факт причинения ему того либо
иного вида вреда, формальным (юридическим) — наличие по
становления дознавателя, следователя или суда о признании ли
ца потерпевшим. При отсутствии хотя бы одного из оснований
лицо не в состоянии пользоваться своими процессуальными
правами и исполнять соответствующие обязанности. Но органы
и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе от
казывать в предоставлении лицу статуса потерпевшего при на
личии фактических оснований для этого.
Из содержания ч. 1 ст. 42 УПК РФ следует, что в качестве
потерпевшего может выступать как физическое, так и юридиче
ское лицо.
Физическое лицо для полной реализации своего статуса
должно обладать уголовно-процессуальной праводееспособно¬
стью (правосубъектностью). Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 45
§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 77
УПК РФ для защиты прав и законных интересов потерпевших,
являющихся несовершеннолетними или по своему физическому
или психическому состоянию лишенных возможности самостоя
тельно защищать свои права и законные интересы, к обязатель
ному участию в уголовном деле привлекаются их законные пред
ставители или представители. По уголовным делам о престу
плениях, последствием которых явилась смерть лица, права
потерпевшего переходят к одному из его близких родственников.
Для предприятия, учреждения, организации, имуществу и
деловой репутации которых преступлением был причинен вред,
обязательным условием является наличие у них статуса юриди
ческого лица. Если преступлением был причинен вред имуще
ству и деловой репутации структурного подразделения, в каче
стве потерпевшего может выступать юридическое лицо в целом.
И в том и в другом случае права потерпевшего — юридического
лица осуществляет представитель (ч. 9 ст. 42 УПК РФ).
В ч. 10 ст. 42 УПК РФ закреплено, что участие в уголовном
деле законного представителя и представителя потерпевшего не
лишает его возможности самостоятельно пользоваться своим
статусом.
Содержание процессуального статуса потерпевшего состав
ляют его права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе:
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать
показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя,
своего супруга (своей супруги) и других близких родственни
ков, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ (при согласии
потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о
том, что его показания могут быть использованы в качестве до
казательств по уголовному делу, в том числе и в случае его по
следующего отказа от этих показаний); 4) представлять доказа
тельства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания
па родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользо
ваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представите
ля; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в
следственных действиях, производимых по его ходатайству ли
бо ходатайству его представителя; 10) знакомиться с протокола
ми следственных действий, произведенных с его участием, и
подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением
о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в
случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ; 12) знакомить
ся по окончании предварительного расследования со всеми ма
териалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела лю-
78 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
бые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов
уголовного дела, в том числе с помощью технических средств
(в случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпев
ших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами
уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного дан
ному потерпевшему); 13) получать копии постановлений о воз
буждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об
отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановле
нии производства по уголовному делу, а также копии пригово
ра суда первой инстанции, решений судов апелляционной и
кассационной инстанций; 14) участвовать в судебном разбира
тельстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной
инстанций; 15) выступать в судебных прениях; 16) поддержи
вать обвинение; 17) знакомиться с протоколом судебного засе
дания и подавать на него замечания; 18) приносить жалобы на
действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя,
прокурора и суда; 19) обжаловать приговор, определение, по
становление суда; 20) знать о принесенных по уголовному делу
жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответ
ствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ; 22) осуществлять иные полномо
чия, предусмотренные Кодексом.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного
вреда, причиненного преступлением, а также расходов, поне
сенных в связи с его участием в ходе предварительного рассле
дования и в суде, включая расходы на представителя, согласно
требованиям ст. 131 УПК РФ. По иску потерпевшего о возме
щении в денежном выражении причиненного ему морального
вреда размер возмещения определяется судом при рассмотре
нии уголовного дела или в порядке гражданского судопроиз
водства (ч. 3—4 ст. 42 Кодекса).
Закон не содержит исчерпывающего перечня прав потерпев
шего. Поэтому он полностью свободен в выборе поведения при
производстве по уголовному делу. Пределы дозволенного пря
мо обозначены в УПК РФ. Они формируют ряд запретов, кото
рый также является составной частью процессуального статуса
потерпевшего.
В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не впра
ве: 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и
в суд; 2) давать заведомо ложные показания или отказываться
от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного
расследования, если он был об этом заранее предупрежден в
порядке, установленном ст. 161 Кодекса.