ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 7867
Скачиваний: 9
Предисловие к первому изданию
Современный этап развития российской государственности
характеризуется многократным возрастанием роли законов во
всех социальных сферах. Но государственный аппарат не по
давляет институты гражданского общества, а находится в дина
мическом равновесии с иными механизмами, обеспечивающи
ми позитивную реализацию прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина.
Особое значение такое равновесие приобретает в уголовном
судопроизводстве. В соответствии со ст. 6 УПК РФ назначением
уголовного судопроизводства является защита прав и законных
интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а
также защита личности от незаконного и необоснованного осу
ждения, ограничения ее прав и свобод. Такой процессуальный
паритет обеспечивает равные возможности как лиц и организа
ций, в отношении которых было совершено преступление, так и
лиц, которые подвергаются уголовному преследованию.
Россия, подписав и ратифицировав целый ряд международ
ных договоров, соглашений и конвенций, взяла на себя обяза
тельство привести внутреннее законодательство в полное соот
ветствие положениям данных актов. Это придало дополнитель
ное ускорение правовой реформе и вызвало существенное
обновление нормативной основы правоохранительной и судеб
ной деятельности.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство в
сравнении с ныне утратившим силу УПК РСФСР характеризу
ется его полным соответствием международным стандартам в
сфере правосудия. Значительное место в УПК РФ уделено раз
вернутому закреплению положений, характеризующих систему
принципов уголовного судопроизводства. Подробно перечисле
ны все права и обязанности, входящие в содержание процессу
ального статуса того или иного участника уголовного судопро
изводства. Перераспределены полномочия органов и должност
ных лиц уголовного судопроизводства, усилена роль суда в
регулировании уголовно-процессуальных правоотношений. Бо
лее четко прописана процедура досудебного производства, су
щественно реформирован процесс дознания. В основу судебно
го разбирательства положен принцип состязательности, соглас
но которому стороны наделены равными возможностями по
XIV Предисловие к первому изданию
отстаиванию своей позиции, а суд не связан позицией сторон,
не поддерживает какую-либо из них и принимает все решения
на основе своего внутреннего убеждения, исходя из оценки ис
следованных доказательств. Прокурор в ходе судебного разби
рательства лишен особых полномочий по надзору за деятельно
стью суда. Согласно действующему законодательству он обла
дает правами стороны, имеет возможность обращаться с
представлениями, а вся полнота власти принадлежит исключи
тельно суду.
Несомненно, УПК РФ имеет ярко выраженную позитивную
направленность. Это не исключает наличия в нем некоторых
недостатков. Так, не во всех случаях те или иные процедуры
отвечают реальной технической оснащенности следственных
подразделений, много времени и усилий затрачивается на взаи
модействие между различными органами и должностными ли
цами уголовного судопроизводства. Некоторые содержащиеся
в Кодексе нормы характеризуются излишней бланкетностью,
сложно воспринимаются правоприменителем. Однако это не
главное, не сущностное качество нового уголовно-процессуаль
ного закона. Основное — это то, что государство кардинально
реформировало столь важную сферу своей деятельности, как
уголовное судопроизводство.
Правоприменительная деятельность невозможна без твердо
го знания положений действующего законодательства, а также
механизма их реализации. Это вызвало настоятельную необхо
димость создания учебника, который в полной мере отвечает
вышеуказанным требованиям.
Особенность предлагаемого учебника состоит в том, что он
был создан не на основе переработки текстов, вышедших в свет
во время действия утратившего силу уголовно-процессуального
законодательства, а применительно к содержанию УПК РФ.
Это позволило создать книгу, максимально приближенную к
потребностям современной высшей школы.
Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства
и его назначение
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства
(уголовного процесса)
Человеческое общество характеризуется наличием в нем
широкого спектра отношений, возникающих как между отдель
ными личностями, так и между их группами. Данные отноше
ния получили наименование социальных (общественных), по
скольку они, во-первых, не могут существовать вне общества и,
во-вторых, сами являются основой нормального функциониро
вания и развития любого общества.
Наиболее важные, фундаментальные общественные отноше
ния охраняются государством при помощи специальных правил
поведения, которые, будучи закрепленными в тексте законов,
получили наименование правовых норм. В свою очередь, в сис
теме правовых норм особое место занимают уголовно-правовые
запреты, обеспечивающие незыблемость наиболее важных об
щественных отношений. Уголовное законодательство содержит
комплекс запретов, обеспечивающих охрану личности, надле
жащее функционирование экономики, режим общественной
безопасности и общественного порядка, нормальную деятель
ность институтов государственной власти, военной службы, а
также сдерживающих агрессию против мира и человечества.
Однако нормы, закрепленные в УК РФ, содержат лишь ука
зание на то, какое именно деяние представляет опасность для
общества и в силу этого является уголовно наказуемым. Для то
го чтобы признать лицо виновным в совершении преступления
и подвергнуть его справедливому наказанию, а равно избежать
привлечения к уголовной ответственности невиновных, создана
специальная процедура, которая закреплена в УПК РФ.
Уголовное судопроизводство
представляет собой закреплен
ную в законодательстве деятельность уполномоченных государ
ственных органов и должностных лиц по обнаружению призна
ков преступления, возбуждению, предварительному расследова
нию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а
2 Глава 1. Понятие уголовного судопроизводства и его назначение
также порождаемые этой деятельностью уголовно-процессуаль
ные правоотношения.
Из данного определения следует, что уголовное судопроиз
водство является одним из видов государственной деятельно
сти. Органы и должностные лица предварительного расследова
ния, прокуратуры и суда подчиняются всем требованиям, кото
рые выдвигаются в отношении государственных органов и их
должностных лиц. Вместе с тем из специфики уголовного судо
производства следует и ряд особенностей их деятельности. Так,
эти органы и должностные лица при осуществлении предвари
тельного расследования и судебного разбирательства по уголов
ным делам действуют независимо от иных органов государст
венной власти и должностных лиц. Они принимают свои реше
ния по своему внутреннему убеждению, основанному на
совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, ру
ководствуясь при этом исключительно законом и совестью.
Таким образом, сердцевиной понятия «уголовное судопроиз
водство» является деятельность по возбуждению, предваритель
ному расследованию, судебному рассмотрению и разрешению
уголовных дел. Из этого факта вытекают основные признаки
уголовного судопроизводства как особого вида государственной
деятельности.
Процедура уголовного судопроизводства (уголовного про
цесса) строго регламентирована действующим уголовно-про
цессуальным законодательством. При этом в отношении орга
нов и должностных лиц уголовного судопроизводства действует
ограничительное правило, согласно которому они могут осуще
ствлять лишь те действия и принимать лишь те решения, ко
торые прямо установлены в УПК РФ. В отношении же лиц,
вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, действует
прямо противоположное, расширительное правомочие, соглас
но которому они могут использовать любые средства и способы
для отстаивания своей позиции, если отсутствует прямой зако
нодательный запрет. Так, подозреваемый и обвиняемый наде
лены правом защищаться любыми средствами и способами, не
запрещенными УПК РФ (п. 11 ч. 4 ст. 46, п. 21 ч. 4 ст. 47).
Деятельность в рамках уголовного судопроизводства осущест
вляют уполномоченные государственные органы и должностные
лица. Для этого они должны обладать общей и специальной ком
петенцией. Общая компетенция определяется наличием соответ
ствующих полномочий, закрепленных в действующем законода
тельстве. Специальная компетенция возникает в случаях, когда
§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) 3
государственный орган или должностное лицо в установленном
законом порядке возбуждает уголовное дело, принимает его к
своему производству или иным образом вступает в уголовный
процесс по конкретному уголовному делу. К государственным
органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное су
допроизводство, законом отнесены суд, прокурор, следователь,
орган дознания и дознаватель. Кроме того, полномочиями в сфе
ре уголовного судопроизводства обладают и такие лица, как су
дья, руководитель следственного органа, заместитель и помощ
ник прокурора, начальник органа дознания.
Содержанием деятельности, осуществляемой в рамках уго
ловного судопроизводства, является возбуждение, предвари
тельное расследование, судебное рассмотрение и разрешение
уголовных дел. В уголовном судопроизводстве происходит вы
явление деяния, содержащего признаки преступления, собира
ются, проверяются и оцениваются доказательства, подтвер
ждающие виновность или невиновность конкретного лица в
совершении деяния. В результате судебного рассмотрения уго
ловного дела лицо либо признается виновным в совершении
преступления и в отношении его выносится обвинительный
приговор, либо считается невиновным, в силу чего выносится
оправдательный приговор и принимаются меры по реабилита
ции оправданного.
Основанная на законе деятельность уполномоченных орга
нов и должностных лиц уголовного судопроизводства порожда
ет специфические уголовно-процессуальные правоотношения,
в которые вовлекаются иные участники — потерпевший, част
ный обвинитель, гражданский истец, представители потерпев
шего, гражданского истца и частного обвинителя, подозревае
мый, обвиняемый, законные представители несовершеннолет
него подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский
истец, свидетель, эксперт, переводчик, понятой. В этих право
отношениях лица обладают определенными правами, реализа
ция которых обеспечивает им возможность надлежащим обра
зом отстаивать свою позицию по уголовному делу.
Вышеназванные признаки позволяют отграничить уголов
ное судопроизводство от иных «смежных» видов государствен
ной деятельности.
Так, понятия «уголовное судопроизводство» и «правосудие»
являются весьма сходными по смыслу, поскольку и тот и дру
гой вид деятельности связан с функционированием судебных
органов. Однако между ними имеются и существенные разли-