Файл: Ugolovny_protsess_Smirnov_A_V_Kalinovskiy_K_B.pdf

ГЛАВА 8. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

233

ознакомиться с материалами оконченного следствия при неявке без уважительных
причин — ч. 5 ст. 215; ограничением времени ознакомления с протоколом судебного
заседания — ч. 7 ст. 259; удалением из зала судебного заседания участника процес-
са — ст. 258, 429). Чаще ограничиваются непроцессуальные права, в том числе кон-
ституционные: свобода и личная неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ); не-
прикосновенность частной жизни, тайна сообщений (ст. 23); неприкосновенность
жилища (ст. 25); свобода передвижения (ст. 27); свобода распоряжения имуществом
(ст. 35); свобода распоряжения своими способностями к труду (ст. 37). Вид ограни-
чиваемого права и степень его ограничения позволяют разделять меры принуждения
по степени строгости.

Содержание принуждения и степень его строгости (интенсивности) определяют

процедуру применения. По процедуре применения меры принуждения делятся на две
группы: применяемые в состязательном или розыскном порядке. По общему правилу
все меры принуждения должны применяться судом по ходатайству заинтересован-
ных лиц (недаром в теории судопроизводства они именуются мерами 

судебного

 при-

нуждения). Состязательность подрывается, если одна сторона (следователь) приме-
няет к другой стороне (обвиняемому) меры принуждения, тем более связанные
с ограничением конституционных прав граждан (ст. 101 УПК). Не соответствует со-
стязательности и применение судом 

по собственной инициативе при возражении сто-

рон

 мер принуждения (п. 10 ст. 108). В то же время специфика уголовного процесса

состоит в том, что в неотложных ситуациях (при непосредственной угрозе утраты
следов преступления, сокрытия виновных или утраты возможности возмещения ущер-
ба) принуждение должно применяться немедленно. Оперативность обеспечивается
розыскной процедурой. В этом случае особое значение принадлежит последующему
(ретроспективному) судебному контролю. Задержание подозреваемого всегда являет-
ся неотложной мерой, однако подозреваемый в течение 48 часов должен предстать
перед судом (ст. 91—94). В исключительных (неотложных) случаях осмотр, обыск,
выемка в жилище, личный обыск проводятся по постановлению следователя без по-
лучения судебного решения. В течение 24 часов об этом должен быть уведомлен су-
дья, который признает законность или незаконность этих действий (ч. 5 ст. 165).
В розыскной процедуре применяются и сравнительно «нестрогие» меры принужде-
ния, когда оперативности отдается предпочтение.

По основанию применения принуждение может быть последующим или преду-

преждающим (превентивным).

Последующее

 принуждение является последствием нарушения процессуальных

норм — процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием его примене-
ния служит уголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно по целям
применения последующее принуждение делится на 

карательное

 (цель — возложе-

ние ответственности на виновного в нарушении) и 

восстановительное, или меры за-

щиты

 (цель которых состоит не столько в возложении ответственности, сколько

в восстановлении нарушенного правопорядка).

Карательное принуждение не характерно для процессуальных отраслей права.

В уголовном судопроизводстве существуют только две таких меры: наложение де-
нежного взыскания в случаях неисполнения участниками судопроизводства процес-
суальных обязанностей, а также нарушения ими порядка в судебном заседании

234

Раздел IV. УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

(ст. 117—118); обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресе-
чения (ч. 4 ст. 106).

Восстановительные принудительные меры защищают субъективные права и обес-

печивают исполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала
суда (ст. 258), изменение меры пресечения на более строгую (ст. 110); преодоление
сопротивления при освидетельствовании, осмотре, обыске; привод при неявке по
вызову и т.д. Иногда законом предусматривается принудительное осуществление права,
например обязательное участие защитника даже тогда, когда обвиняемый от него от-
казался (ст. 51, ч. 2 ст. 52). Эта мера обеспечивает 

восстановление

 равноправия сто-

рон за счет предоставления стороне защиты дополнительного преимущества — обя-
зательного участия защитника, без которого обвиняемый не сможет противостоять
обвинению. Общество особенно заинтересовано в эффективной защите несовершен-
нолетних; лиц, страдающих психическими и физическими недостатками; обвиняемых
в совершении особо тяжких преступлений.

Предупреждающее

 принуждение связано с предотвращением возможного в бу-

дущем нарушения процессуального порядка. Такое принуждение применяется без
вины обязанных лиц и является превентивно-обеспечительным. Основанием его при-
менения служит обоснованное предположение о возможном в будущем процессуаль-
ном нарушении. К этой группе относятся: задержание подозреваемого (гл. 12), меры
пресечения (гл. 13), наложение ареста на имущество (ст. 115), временное отстранение
от должности (ст. 114), помещение обвиняемого в медицинский стационар для произ-
водства судебной экспертизы (ст. 203). Обеспечительный характер имеет и «потенци-
альное» принуждение при производстве следственных действий.

Восстановительные и предупреждающие принудительные меры обычно принято

делить по целям их применения на четыре группы:

1) обеспечивающие получение доказательств: обязательство о явке (ст. 112), при-

вод (ст. 113), задержание подозреваемого (ст. 91—92); осмотр жилища (ч. 5 ст. 177);
эксгумация (ст. 178); освидетельствование (ст. 179); обыск (ст. 182); выемка (ст. 183);
наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185);
контроль и запись переговоров (ст. 186); получение образцов для сравнительного ис-
следования (ст. 202), помещение обвиняемого в медицинский стационар (ст. 203);

2) обеспечивающие гражданский иск или возможную конфискацию имущества —

наложение ареста на имущество (ст. 115);

3) меры, обеспечивающие порядок в ходе производства по делу, — удаление из

зала суда нарушителей (ст. 258);

4) обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого —

временное отстранение от должности (ст. 114) и меры пресечения (гл. 13).

УПК РФ меры процессуального принуждения систематизирует в три группы:
1) задержание подозреваемого (гл. 12);
2) меры пресечения (гл. 13);
3) иные меры принуждения (гл. 14).
Третья группа мер принуждения делится еще на две: а) применяемые к подозре-

ваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111) и б) применяемые к потерпевшему, свидетелю,
гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику,
понятому (ч. 2 ст. 111).

ГЛАВА 8. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

235

§ 2.

ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО И ОБВИНЯЕМОГО

1.

Понятие уголовнопроцессуального задержания

Российский институт задержания исторически восходит к старофранцузскому
дознанию очевидных преступлений (

flagrant delit

), которое в классическом виде

получило закрепление в наполеоновском Уголовно-процессуальном кодексе 1808 г.
Условия очевидности преступления в УПК РФ предстают в виде оснований для
задержания подозреваемого

1

.

Закон определяет задержание как меру процессуального принуждения, применя-

емую органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не бо-
лее 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении
преступления (п. 11 ст. 5 УПК). Сущность задержания состоит в кратковременном
содержании лица под стражей без предварительного разрешения руководителя след-
ственного органа, прокурора или суда. При этом задержание делится на две разновид-
ности: задержание обвиняемого и задержание подозреваемого

2

.

Задержание обвиняемого

 — это неотложная мера процессуального принужде-

ния, которая состоит в кратковременном содержании под стражей обвиняемого в це-
лях незамедлительного доставления его в суд для рассмотрения ходатайства органов
уголовного преследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стра-
жу. Это новый процессуальный институт отечественного права, находящийся еще
в стадии формирования. Его возникновение связано с недопущением избрания за-
ключения под стражу в отсутствие обвиняемого (ч. 4—5 ст. 108). Поэтому скрывший-
ся от органов расследования обвиняемый может быть задержан на срок до 48 часов
для обеспечения его явки в суд для принятия судом решения о заключении его под
стражу (ч. 3 ст. 210). Однако 

задержание обвиняемого производится в порядке, пре-

дусмотренном для задержания подозреваемого

, т.е. по 

аналогии закона

. Задержание

обвиняемого имеет особые основания, цели, мотивы и условия. Основанием для него
является необходимость рассмотрения в суде обоснованного ходатайства следовате-
ля об избрании в отношении разыскиваемого обвиняемого меры пресечения в виде
заключения под стражу. Цель состоит в незамедлительном доставлении обвиняемо-
го в суд для рассмотрения указанного ходатайства. В качестве мотива выступает
опасение, что обвиняемый уклонится от явки в судебное заседание. Условием слу-
жит вынесение обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемо-
го, а в исключительных случаях — обвинительного акта, когда после производства

1

 Об этом см.: 

Головко Л.В

. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе

Франции. М., 1995. С. 31.

2

 УПК РФ (в ред. от 08.12.2003 г.) предусматривает возможность заключения по решению суда

под стражу осужденного, злостно уклоняющегося от исполнения уголовного наказания, не связан-
ного с лишением свободы, до рассмотрения вопроса о замене данного вида наказания более стро-
гим (п. 18 ст. 397). Срок такого ареста не может превышать 30 суток. Длительный срок действия
этой меры принуждения и необходимость получения предварительного разрешения суда на ее при-
менение приближают ее к мере пресечения в виде содержания под стражей в целях обеспечения
исполнения приговора (ч. 2 ст. 97). Для обеспечения 30-суточного ареста органы внутренних дел
вправе задержать осужденного на срок до 48 часов, однако порядок этого задержания установлен
УПК РФ (ч. 2 ст. 30; ч. 4 ст. 32).

236

Раздел IV. УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ

дознания дело передается для предварительного следствия (cм. об этом § 2 гл. 18
учебника).

Задержание подозреваемого предусмотрено гл. 12 УПК. Существенные признаки

понятия «задержание подозреваемого» позволяют определить его как неотложную меру
процессуального принуждения, содержание которой состоит в кратковременном содер-
жании под стражей лица с целью установить его причастность к совершению преступ-
ления и необходимость применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

В отличие от действующего законодательства УПК РСФСР 1960 г. относил за-

держание к следственным действиям, тем самым протоколу задержания придавалось
доказательственное значение (ст. 87, 119). Протоколом теоретически могли быть ус-
тановлены основания задержания, однако практически они всегда устанавливались
с помощью других доказательств. Протокол был доказательством места и времени
задержания, фиксировал объяснения задержанного. Последнее утверждение остается
справедливым и для действующего УПК РФ, который прямо не называет в числе до-
казательств протокол задержания, но и не исключает этого (ст. 83, 92, 258).

Уголовно-процессуальное задержание следует отличать от фактического задер-

жания, административного задержания и меры пресечения в виде заключения под
стражу.

Фактический захват (фактическое задержание

) представляет собой конкрет-

ные принудительные физические действия по лишению вероятного преступника сво-
боды передвижения (п. 15 ст. 5 УПК). Фактический захват может быть элементом
процессуального задержания. Однако фактическое задержание бывает и не связан-
ным с уголовно-процессуальным. Так, захватить преступника может сам потерпев-
ший, очевидец (ст. 37—38 УК РФ) или сотрудник патрульно-постовой службы мили-
ции, но в дальнейшем процессуального задержания — кратковременного 

содержания

под стражей

 — не будет, в силу отсутствия оснований, мотивов или условий. Так,

задержание в соответствии с Уставом патрульно-постовой службы милиции обще-
ственной безопасности (ст. 135—136, 145—153)

1

 не влечет в обязательном порядке

возбуждение уголовного дела и процессуальное задержание. Эти вопросы относятся
к компетенции органов уголовного преследования.

Административное задержание 

предусмотрено административным законодатель-

ством (ст. 27.3—27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Оно при-
меняется по делу об административном правонарушении в целях обеспечения его
правильного и своевременного рассмотрения, исполнения постановления в виде ад-
министративного ареста. Срок административного задержания по общему правилу
не превышает 3 часов, но в некоторых случаях подлежит продлению. Кроме того,
п. 18 ст. 397 УПК (стадия исполнения приговора) и уголовно-исполнительным пра-
вом (ст. 46, 48, 58 УИК РФ) предусмотрено задержание осужденного. Скрывшийся
с места жительства осужденный, местонахождение которого не известно, объявляет-
ся в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть
продлен судом до 30 суток.

Вне уголовно-процессуальной деятельности происходит задержание граждан,

нарушивших правила комендантского часа на территории действия чрезвычайного
положения.

1

 См. приложение к приказу МВД России от 18.01.93 № 175.

ГЛАВА 8. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

237

Процессуальное задержание сходно с такой мерой пресечения, как заключение

под стражу. В обоих случаях происходит процессуальное 

содержание

 под стражей

(п. 42 ст. 5 УПК). Однако это различные понятия. Задержание является 

неотложным

,

кратковременным

 содержанием под стражей, имеет особые основания, цели, проце-

дуру применения, всегда предшествует возможному заключению под стражу.

Задержание всегда является неотложным процессуальным действием, поэтому

производится лишь на начальном этапе уголовного преследования без санкции про-
курора или суда. Поэтому нельзя дважды задержать подозреваемого в совершении
одного и того же преступления, так как после первого задержания неотложность си-
туации расследования утрачивается. Не допускается и повторное задержание обвиня-
емого по тому же самому ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключе-
ния под стражу.

Процессуальное задержание производится только органами уголовного пресле-

дования — следователем, прокурором, органом дознания и дознавателем (п. 11 ст. 5;
ст. 91 УПК). При этом, в отличие от УПК РСФСР, новый Кодекс не предусматривает
утверждения начальником органа дознания решения дознавателя о задержании.

Задержание должно быть кратковременным. До судебного решения никто не мо-

жет быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов с момента фактического
задержания (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, ч. 1 ст. 10 УПК). Однако реальное выпол-
нение этого правила затруднено при производстве задержания такими органами до-
знания, как капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании,
руководителями геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест располо-
жения обычных органов дознания, главами дипломатических представительств по со-
ответствующим категориям дел (ч. 3 ст. 40 УПК). Так, капитан морского судна вправе
задержать подозреваемого до передачи его компетентным органам в первом порту
Российской Федерации, в который зайдет судно, или направить туда подозреваемого
вместе с материалами дознания на другом российском судне (ст. 69 Кодекса торгового
мореплавания РФ от 30.04.99 г.). В связи с этим кратковременность задержания в ука-
занных случаях обеспечивается не столько установлением его минимальных сроков,
сколько 

доставлением задержанного в суд так быстро, как это практически воз-

можно

. Международные акты оперируют такими терминами, как «в срочном поряд-

ке», «в разумный срок», «безотлагательно» (ст. 9 Международного пакта о граждан-
ских и политических правах, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод).

2.

Основания задержания

Основания задержания подозреваемого предусмотрены ст. 91 УПК.
1. 

Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после

его совершения

.

В данном случае происходит фактический захват при пресечении преступления

(а также приготовлении или покушении), на месте совершения преступления или
в результате преследования лица сразу после совершения преступления. Если подо-
зреваемый скрылся, то его задержание возможно по другим основаниям. Застигнуть
лицо при совершении преступления или непосредственно после его совершения мо-
гут любые лица (потерпевший, очевидцы, сотрудники милиции). Если основанием