ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 12117
Скачиваний: 22
298
Раздел V. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ
должны округляться до 24 часов. Тогда 10-суточный срок истекает 25 июля в 11 часов,
а не в 24 часа. Однако если следовать указанию ч. 2 ст. 128, срок, напротив, должен истекать
25 июля, но не в 11, а в 24 часа («срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа
последних суток»). Практически это означает, что не принимаются в расчет и округ-
ляются до целых те сутки, в ходе которых начинается течение срока. Однако законо-
датель предусмотрел названное правило начала течения суток только для исчисления
срока месяцами (ч. 1 ст. 128), но не сутками. Поэтому налицо коллизия двух норм
данной статьи. Представляется, что в том случае, если окончание срока, исчисляемо-
го сутками, в 24 часа последних суток этого срока благоприятствует защите интере-
сов личности в уголовном процессе, применяется именно этот порядок. Например,
началом 10-суточного срока для подачи кассационной или апелляционной жалобы
содержащимся под стражей осужденным можно считать 0 часов 00 минут следу-
ющих суток за теми, когда ему вручили копию приговора (ст. 356). Если же фактиче-
ское продление срока до 24 часов последних суток умаляет права личности, то срок
должен заканчиваться в соответствующий астрономический час. Так, названный
в приведенном вначале примере 10-суточный срок для предъявления обвинения сле-
дует считать истекшим не в 24 часа 25 июля, а в 11 часов тех же суток.
3. При исчислении сроков
месяцами
срок исчисляется с начала следующих суток
после тех, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Текущий
час и текущие сутки не учитываются (округляются). Например, следователь вынес поста-
новление о возбуждении уголовного дела в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный
срок следствия следует исчислять с 0 часов 13 декабря. В то же время текущий час и теку-
щие сутки
всегда учитываются
при исчислении времени, которое обвиняемый или подо-
зреваемый принудительно проводит в условиях лишения или ограничения свободы. Так,
исчисляемые месяцами сроки содержания под стражей, под домашнем арестом, в меди-
цинском стационаре начинают течь с момента заключения (ч. 9, 10 ст. 109).
Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в 24 часа соответ-
ствующего числа последнего месяца. Если последний месяц не имеет соответству-
ющего числа (например, 30 февраля), то срок оканчивается в 24 часа последних суток
этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчива-
ется в следующий за ним первый рабочий день. Нерабочие дни — это общепринятые
выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно законодательству о труде общим
выходным днем является воскресенье (ч. 2 ст. 111 ТК РФ). Нерабочими праздничны-
ми днями являются: с 1 по 5 января (включительно) — Новогодние каникулы, 7 янва-
ря — Рождество Христово, 23 февраля — День защитника Отечества, 8 марта — Меж-
дународный женский день, 1 мая — Праздник Весны и Труда, 9 мая — День Победы,
12 июня — День России и 4 ноября — День народного единства (ст. 112 ТК РФ). При
совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится
на следующий после праздничного рабочий день. Срок содержания под стражей и на-
хождения в медицинском или психиатрическом стационаре истекает вне зависимости
от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим днем.
3.
Соблюдение, продление и восстановление срока
Соблюдение срока
. Кроме порядка исчисления срока закон устанавливает прави-
ла его соблюдения (ч. 1 ст. 129 УПК). Соблюдение срока зависит от того, преду-
ГЛАВА 10. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ
299
сматривает ли он время совершения процессуальных действий (собственно про-
цессуальный срок для сторон) или время воздержания от их совершения (дело-
производственный срок).
Процессуальный срок как период времени, в течение которого
должны быть со-
вершены процессуальные действия
участников процесса, как правило, не включает
в себя время «технической» пересылки документов по почте. Поэтому срок не счита-
ется пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока
сданы в почтовое учреждение или уполномоченному должностному лицу, в том чис-
ле администрации места содержания под стражей или медицинского стационара. Время
сдачи документа обычно устанавливается по оттиску штемпеля учреждения связи.
По этой причине к уголовному делу приобщаются конверты, в которых поступили
жалобы в суд. Время передачи документов уполномоченным должностным лицам ус-
танавливается по сделанной ими отметке на копии документа, справке или выписке
из соответствующих книг и журналов канцелярий или секретариатов (например, жур-
нала регистрации входящей корреспонденции). В спорных случаях время отправки
документов может быть установлено с помощью любых уголовно-процессуальных
доказательств.
Для срока, когда он является периодом времени, в течение которого следует
воз-
держаться от совершения процессуальных действий
, «техническая» пересылка до-
кументов иногда может учитываться. Например, если в течение срока, установленно-
го для обжалования приговора и обращения его к исполнению (10 суток плюс 3 суток
для обращения приговора к исполнению), соответствующая жалоба не поступила, то
приговор обращается к исполнению. Если же потом выяснится, что жалоба была сда-
на на почту с соблюдением установленного срока, то исполнение приговора приоста-
навливается до вступления его в законную силу после рассмотрения жалобы выше-
стоящим судом.
Продление и восстановление сроков
. Продление допускается только для дело-
производственных сроков и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2
ст. 129). Процессуальный закон предусматривает продление сроков: задержания по-
дозреваемого (п. 3 ч. 7 ст. 108); содержания под стражей на досудебном производстве
(ст. 109), в ходе судебного производства (ст. 255) либо содержания под стражей выда-
ваемого другому государству лица (ст. 467); предварительного следствия (ст. 162);
дознания (ст. 223); ознакомления с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259).
Допускается
восстановление
только тех сроков, которые установлены для обра-
щений участников уголовного судопроизводства к должностным лицам и органам,
ведущим процесс (т.е. для собственно процессуальных, а не делопроизводственных
сроков). Например, могут быть восстановлены сроки: обращения реабилитирован-
ного за возмещением ущерба (ч. 2 ст. 135); заявления ходатайства о проведении
предварительного слушания (ч. 3 ст. 229); подачи замечаний на протокол судебного
заседания (ч. 1 ст. 260); обжалования процессуальных решений (ст. 123). Делопроиз-
водственные сроки, которые предназначены для ведущих судопроизводство органов,
не могут быть восстановлены — например, пропущенный следователем трехсуточ-
ный срок для предъявления обвинения (ст. 172).
Пропущенный по уважительной причине процессуальный срок должен быть
вос-
становлен
должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело
(ч. 1 ст. 130). При получении жалобы, заявления или ходатайства с пропущенным
300
Раздел V. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ
сроком дознаватель, следователь, прокурор или судья разъясняют право заинтересо-
ванному лицу заявить ходатайство о восстановлении срока и о приостановлении ис-
полнения обжалуемого решения. Ходатайство рассматривается по правилам, установ-
ленным ст. 121—122. По результатам рассмотрения выносится мотивированное
постановление о восстановлении срока или об отказе в этом.
Срок восстанавливается обязательно при наличии уважительных причин его про-
пуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рас-
сматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно пре-
пятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными
лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им
копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.);
б) обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать
жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его
вине. Например, обвиняемый в судебном заседании заявил о своем несогласии с ре-
шением суда о заключении его под стражу и договорился со своим защитником —
адвокатом, чтобы тот составил и направил кассационную жалобу на решение суда об
избрании заключения под стражу. Однако защитник по неуважительным причинам
этого не сделал, и трехсуточный срок оказался пропущенным. В таком случае причи-
на пропуска срока обвиняемым может быть признана уважительной.
Отказ дознавателя, следователя в восстановлении срока может быть обжалован
прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ст. 124, 125), отказ судьи —
в вышестоящий суд в апелляционном или кассационном порядке (ст. 354, 355).
Закон предусматривает возможность приостановления исполнения решения, об-
жалованного с пропуском срока (ч. 2 с. 130). Эта возможность не распространяется
на те решения, которые исполняются немедленно (ч. 8 ст. 108, ч. 4 ст. 255, ч. 6 ст. 355).
Ходатайство о приостановлении исполнения решения заявляет лицо, которое подало
жалобу с пропуском срока. Правом обжалования обладают все лица, чьи права и ин-
тересы затронуты (в том числе свидетель и понятой, если они подвергнуты мерам
принуждения). О приостановлении исполнения решения выносится мотивированное
постановление. Для восстановления пропущенных сроков обжалования судебных ре-
шений, не вступивших в законную силу, применяются специальные правила, уста-
новленные для суда второй инстанции (ст. 357).
§ 2.
ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ИЗДЕРЖЕК
ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ. ПОРЯДОК ИХ ИСЧИСЛЕНИЯ,
ВОЗМЕЩЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ
1.
Понятие и виды процессуальных издержек
Производство по уголовному делу связано со значительными материальными
затратами, часть из которых входит в состав процессуальных издержек. К про-
цессуальным издержкам не относятся расходы государства на органы, ведущие
уголовный процесс (заработная плата судей, прокуроров, следователей, до-
знавателей, штатных экспертов; канцелярские, почтовые, транспортные расхо-
ды; расходы на оперативно-розыскную деятельность, содержание следственных
изоляторов, питание заключенных и др.). В процессуальные издержки не вклю-
ГЛАВА 10. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ
301
1
Исключение составляет ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое отстранен-
ному от должности обвиняемому или подозреваемому (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК).
чаются расходы подозреваемого и обвиняемого, например, связанные с его явкой
по вызову. Ущерб, причиненный необоснованным уголовным преследованием
и незаконным применением мер процессуального принуждения, возмещается в по-
рядке реабилитации (гл. 18 УПК) и не входит в состав издержек
1
. Процессуаль-
ные издержки надо отличать и от ущерба, причиненного преступлением. Этот
ущерб связан с преступлением, но
не связан непосредственно с самим производ-
ством
по делу. Он возмещается путем предъявления гражданского иска в уголов-
ном деле (ст. 44 УПК) или в порядке гражданского судопроизводства. Так, расхо-
ды потерпевшего на лечение, утраченный потерпевшим в связи с травмой
заработок и т.п. не относятся к процессуальным издержкам.
Вышеизложенные признаки процессуальных издержек позволяют определить их
как подлежащие возмещению расходы привлекаемых к участию в деле лиц (кроме
подозреваемого и обвиняемого), которые эти лица вынуждены понести непосредствен-
но в связи с производством по данному уголовному делу.
Закон предусматривает виды процессуальных издержек или их состав (ч. 2 ст. 131
УПК). Среди издержек условно выделяются три группы расходов: а) по явке участни-
ков процесса; б) по компенсации им утраченного дохода или имущества; в) возна-
граждение за выполнение каких-либо поручений органов, ведущих дело.
По общему правилу размер процессуальных издержек устанавливается Прави-
тельством Российской Федерации. Однако имеются исключения. Размер утраченного
заработка определяется трудовым договором. Сумма ежемесячного государственного
пособия (5 МРОТ), выплачиваемого отстраненному от должности обвиняемому или
подозреваемому, определяется УПК РФ (п. 8 ч. 2 ст. 131). Вознаграждение частного
эксперта, переводчика может определяться договором между ними и органами, веду-
щими производство по делу.
УПК РФ дает перечень процессуальных издержек. Рассмотрим их подробнее.
1. Денежные суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным пред-
ставителям, эксперту, специалисту (в том числе педагогу и психологу), переводчику,
понятым на покрытие расходов, связанных с их явкой по вызову в органы расследова-
ния или суд и проживанием (п. 1 ч. 2 ст. 131). Возмещению подлежит стоимость про-
езда к месту явки и обратно к месту жительства на основании проездных документов,
но не свыше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда,
в каюте II класса, на транспорте общественного пользования (кроме такси), а также
билета на самолет обычного (туристического, экономического) класса. По соответ-
ствующим документам (квитанциям) возмещаются страховые платежи по страхованию
пассажиров, стоимость предварительной продажи билетов, затраты на пользование
постельными принадлежностями. Возмещаются расходы по проезду автотранспор-
том (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, если они нахо-
дятся за чертой населенного пункта. Если расходные документы по явке отсутствуют,
то может быть возмещена минимальная стоимость проезда между местом жительства
или пребывания и местом явки. По правилам возмещения командировочных расходов
возмещаются расходы по найму жилого помещения, суточные за дни вызова, время
в пути, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужден-
ной остановки в пути. При вызове свидетеля или эксперта из другого государства
302
Раздел V. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ
в порядке оказания правовой помощи по уголовным делам следует учитывать размер
суточных, установленных для заграничной командировки.
2. К процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые потерпевше-
му, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополучен-
ной ими постоянной заработной платы или за отвлечение их от обычных занятий —
за время, затраченное ими в связи с вызовом (п. 2, 3 ч. 2 ст. 131). За некоторыми
государственными служащими может сохраниться часть или вся заработная плата.
Такой сохраненный заработок в процессуальные издержки не входит.
3. За отвлечение от обычных занятий принято выплачивать еще один размер су-
точных в добавление к тем суточным, которые выплачиваются в связи с явкой. Если
постоянный дневной заработок меньше суточных, то представляется правильным по
желанию участника процесса выплачивать ему суточные.
4. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, также
относится к процессуальным издержкам, если эти лица выполняли процессуальные
обязанности не в порядке исполнения служебного задания (п. 4 ч. 2 ст. 131). Это озна-
чает, что лично эксперту, переводчику и специалисту выплачиваются суммы только
при заключении непосредственно с ними договора органом, ведущим уголовный про-
цесс. Договором устанавливаются размер и порядок оплаты труда этих лиц. Если уго-
ловно-процессуальные обязанности эксперта, специалиста или переводчика одновре-
менно являются его трудовыми (служебными) обязанностями, то к процессуальным
издержкам все же могут быть отнесены суммы, выплачиваемые работодателям этих
лиц, — когда экспертиза проведена в негосударственном экспертном учреждении или
государственном, но не относящемся к разряду судебно-экспертных (п. 7, 9 ч. 2 ст. 131,
ч. 3 ст. 132). Эксперт, переводчик или специалист, исполняющие процессуальные обя-
занности как сотрудники экспертных подразделений Министерства юстиции, МВД,
таможенных органов, Федеральной службы безопасности и т.п., получают вознаграж-
дение, которое не относится к процессуальным издержкам.
5. В числе процессуальных издержек предусмотрены и суммы, выплачиваемые
адвокату за оказание им юридической помощи по назначению органов, ведущих про-
цесс (п. 5 ч. 2 ст. 131). При этом адвокат может участвовать в деле как в качестве
защитника (ст. 50), так и в качестве представителя потерпевшего. Потерпевшему ком-
пенсируются его затраты на оплату представителя. Размеры вознаграждения адвока-
та согласно ст. 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской дея-
тельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливаются Правительством
РФ
1
. Согласно указанному Закону (ст. 9) расходы на участие в деле адвоката
в качестве защитника по назначению возмещаются за счет средств федерального бюд-
жета. Кроме того, назначенному защитнику может выплачиваться дополнительное
вознаграждение (в дополнение к основному от государства) за счет средств адвокат-
1
Постановление Правительства РФ от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, уча-
ствующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания,
органов предварительного следствия, прокурора или суда» // Российская газета. 10.07.2003 г. ; приказы
Министерства юстиции РФ № 257, Министерства финансов РФ № 89-н от 06.10.2003 г.
«Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника
в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия,
прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела» // Российская газета. 21.10.2003 г.