ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 12073
Скачиваний: 22
288
Раздел IV. УГОЛОВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ
рительного расследования. Судья назначает судебное заседание так, чтобы протокол
был рассмотрен не позднее 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное засе-
дание вызываются нарушитель и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя
без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела. При наличии уважи-
тельных причин неявки нарушителя или при неявке лица, составившего протокол (сле-
дователя, дознавателя или прокурора), судебное заседание должно быть отложено.
При определении размера денежного взыскания суд должен учесть обстоятель-
ства уголовно-процессуального правонарушения, степень вины, особенности лично-
сти нарушителя, имущественное положение. Копии постановления направляются за-
интересованным лицам вне зависимости от содержания решения. В постановлении
судьи может быть решен вопрос о рассрочке или отсрочке уплаты денежных сумм на
срок до 3 месяцев.
Решение суда о наложении денежного взыскания может быть обжаловано в вы-
шестоящий суд в апелляционном, кассационном или надзорном порядке (ст. 355, 402).
В апелляционном порядке обжалуется решение мирового судьи по нарушению, допу-
щенному в ходе судебного заседания, в котором он председательствовал. Обжалова-
ние в кассационном или апелляционном порядке решения суда о наложении денеж-
ного взыскания приостанавливает его исполнение.
Раздел V
ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБЩЕЙ ЧАСТИ
ГЛАВА 9.
ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ
§ 1.
ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ
Ходатайство
— официальная просьба о совершении процессуальных действий
или принятии процессуальных решений, обращенная к органу дознания, дозна-
вателю, следователю, суду (ч. 2 ст. 119 УПК). Оно может быть заявлено в целях:
а) установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; б) обес-
печения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представля-
емого им лица (ч. 1 ст. 119 УПК). Представляется, что по аналогии закона хода-
тайства об обеспечении прав и законных интересов лица могут быть заявлены
участниками процесса также прокурору, руководителю следственного органа и на-
чальнику органа дознания
1
.
Право на заявление ходатайств имеют: подозреваемый, обвиняемый, его защит-
ник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель,
эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. Хода-
тайство о дополнении и об уточнении протокола допроса имеет право заявить свиде-
тель, причем это ходатайство подлежит обязательному удовлетворению (п. 5 ч. 4 ст. 56,
ч. 6 ст. 190). В судебном разбирательстве заявляет ходатайства государственный об-
винитель (ч. 3 ст. 119) и т.д.
Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному
делу. Однако в ряде случаев заявление ходатайства возможно только в определенный
момент производства по делу. Так, заявление и разрешение в судебном заседании хо-
датайств о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании ве-
щественных доказательств и документов или об исключении доказательств, получен-
ных с нарушением требований УПК, допускается только после разъяснения прав
участникам процесса (ст. 271); заявление ходатайств при рассмотрении дела судом
кассационной инстанции может иметь место лишь после открытия председательству-
ющим судебного заседания (ч. 2 ст. 377) и т.д.
Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится
в протокол следственного действия или судебного заседания. Заявление ходатайств
в ходе судебного разбирательства не должно нарушать его порядок. Участник уголов-
ного судопроизводства, намеренный заявить ходатайство, должен стоя обратиться к су-
ду, выбрав такой момент, чтобы не прерывать заявлением ходатайства судебных дей-
ствий и выступлений других участников процесса. В своем обращении ему следует
попросить разрешения суда на заявление ходатайства.
Обычно ходатайство должно быть мотивированным; исключение составляют те
случаи, когда особого обоснования ходатайства не требуется, так как оно явствует из
самого его содержания (например, ходатайство обвиняемого о приглашении защит-
ника). Следователь, дознаватель, судья могут предложить участнику процесса обо-
сновать или уточнить заявленное им ходатайство.
Ходатайство должно быть рассмотрено и разрешено непосредственно, т.е. не-
медленно после его заявления (ст. 121). Это правило имеет значение главным образом
1
Так, например, прокурору может быть заявлено ходатайство о вручении копии обвинитель-
ного заключения (ч. 2 ст. 222) и о признании доказательств недопустимыми (ч. 3 ст. 88).
ГЛАВА 9. ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ
291
для судебных стадий процесса, поскольку разрешение ходатайства, заявленного на
предварительном расследовании, по усмотрению следователя, органа дознания, до-
знавателя может быть отложено на срок не более 3 суток. Однако суд или судья не
вправе отложить рассмотрение и разрешение ходатайства, заявленного в ходе судеб-
ного заседания, на более поздний этап судебного разбирательства по мотивам нецеле-
сообразности или преждевременности его разрешения в данный момент. Он обязан
немедля рассмотреть и разрешить ходатайство по существу. Это не лишает суд права
отказать в удовлетворении ходатайства, если относимость указанных в ходатайстве
обстоятельств к данному делу на момент разрешения ходатайства еще не ясна. От-
клонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство на более
позднем этапе производства по делу. Суд должен разъяснить соответствующему уча-
стнику процесса его право заявить это ходатайство вновь (ч. 3 ст. 271).
Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удов-
летворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд — опреде-
ление, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Определение
или постановление об отказе в удовлетворении ходатайства должно быть мотивиро-
ванным (ч. 4 ст. 7). Не может считаться мотивированным отказ в удовлетворении хо-
датайства, если в нем не указаны законные для этого основания.
Отказ в удовлетворении любого ходатайства может быть обжалован его заявите-
лем прокурору или в суд (ст. 124, 125).
§ 2.
ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Право на обжалование действий, бездействия и решений суда и должностных
лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, является продолжением
и конкретизацией принципа охраны прав и свобод человека в уголовном судо-
производстве (ст. 11 УПК). В нем реализованы нормы Конституции РФ, устанав-
ливающие право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не
запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), и право на судебную защиту (ч. 1, 2 ст. 46).
Обжалованию подлежат не только действия, но также бездействие и решения орга-
на дознания, дознавателя, следователя и прокурора. Это делает возможной защи-
ту прав даже в тех случаях, когда следователем, дознавателем, прокурором и су-
дом не выносится никакого процессуального решения, которое могло бы быть
предметом обжалования, но именно это нарушает права заинтересованных лиц
(например, уклонение от оформления сообщений о совершенном преступлении
либо от возбуждения уголовного дела без вынесения постановления об отказе;
перенесение судьей судебного заседания без вынесения решения о его отложе-
нии и т.д.).
Право обжалования предоставлено не только сторонам и иным участникам уго-
ловного судопроизводства, но и любым лицам, интересы которых неправомерно стра-
дают от процессуальных решений и действий.
Закон предусматривает двоякую возможность обжалования по выбору заявите-
ля — руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
292
Раздел V. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБЩЕЙ ЧАСТИ
1.
Обжалование действий, бездействия и решений дознавателя, органа дозна-
ния и следователя руководителю следственного органа, прокурору.
Руководитель следственного органа, прокурор, осуществляющий надзор за дея-
тельностью органов предварительного расследования, должен рассмотреть жалобу,
поданную заинтересованным лицом, не позднее 3 суток со дня ее получения. Срок
рассмотрения прокурором жалобы может быть продлен руководителем следственно-
го органа, прокурором с 3 до 10 суток в исключительных случаях, когда для проверки
жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять какие-либо
иные меры, о чем уведомляется заявитель. О продлении срока рассмотрения жалобы
руководитель следственного органа, прокурор должен принять особое мотивирован-
ное решение, которое должно иметь форму постановления. По результатам рассмот-
рения жалобы руководитель следственного органа, прокурор выносит мотивирован-
ное постановление — как о полном или частичном удовлетворении жалобы, так и об
отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о ре-
шении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, следователь
также вправе обжаловать указания руководителя следственного органа вышестояще-
му руководителю следственного органа. Обжалование следователем таких указаний
не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания каса-
ются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица
в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания
меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются толь-
ко по судебному решению, а также направления дела к прокурору или его прекраще-
ния. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего след-
ственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания
руководителя следственного органа (ч. 3 ст. 39). Жалобы следователя должны иметь
письменную форму.
Следователь также вправе (с согласия руководителя следственного органа) обжа-
ловать постановление прокурора о возвращении ему уголовного дела для производ-
ства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации
действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устране-
ния выявленных недостатков вышестоящему прокурору, а при несогласии следовате-
ля с решением последнего — Генеральному прокурору РФ — с согласия Председате-
ля Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного
органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (ч. 4 ст. 221).
Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокуро-
ру, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Однако обжалование дознава-
телем данных указаний не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41).
Закон предусматривает также фактически
обжалование
решений руководителей
следственных органов и прокурором (ч. 6 ст. 37). Так, при несогласии руководителя
следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении
нарушений законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, про-
курор вначале вправе обратиться с требованием об устранении нарушений к руково-
дителю вышестоящего следственного органа. Если последний не согласен с требова-
ниями прокурора, то прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного
комитета при прокуратуре РФ или руководителю следственного органа федерального