ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 9438
Скачиваний: 6
В связи с этим большое значение имеют также вопросы правовой защищенности, усиление гарантий прав несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.
С учетом возрастных и психологических особенностей несовершеннолетних правонарушителей Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1985 г. приняла Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как "Пекинские правила", которые должны быть учтены в законодательстве каждой страны и применяться как образец при расследовании и рассмотрении в судах дел этой категории. В рамках каждой национальной юрисдикции должны предприниматься усилия для принятия законов, правил и положений, которые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям, учреждениям и органам, в функции которых входит отправление правосудия в отношении несовершеннолетних, предупреждение этих преступлений и др.
Минимальные стандартные правила сформулированы таким образом, чтобы они могли применяться в рамках различных правовых систем и в то же время устанавливать некоторые минимальные стандарты в обращении с несовершеннолетними правонарушителями, в частности в сфере уголовного судопроизводства.
Эти Правила действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985 г.), Конвенцией ООН о правах ребенка (1989 г.), Минимальными правилами ООН о защите несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.) и др.
В этих Правилах подчеркивается, что лица, ведущие производство по делам несовершеннолетних и наделенные властными полномочиями, должны обладать соответствующими специальными знаниями и квалификацией: "Следует систематически развивать и координировать службы правосудия в отношении несовершеннолетних в целях повышения и поддержания на должном уровне квалификации персонала этих служб, включая их методы, подходы и отношения" (п. 16).
Досудебным производством по делам несовершеннолетних, а также профилактикой предупреждения преступлений несовершеннолетних занимаются обычно служащие полиции, которые должны пройти специальный инструктаж и подготовку. Для этой цели в крупных городах должны быть созданы специальные подразделения полиции (п. 12). Поскольку полиция является для несовершеннолетних первым контактом с правоохранительными органами, важно, чтобы она действовала квалифицированно и должным образом. В России такую функцию выполняют отделы профилактики преступлений несовершеннолетних системы МВД, подразделения по делам несовершеннолетних (ранее - детские комнаты милиции, а с 1972 г. - инспекции по делам несовершеннолетних).
Согласно Пекинским правилам судебное разбирательство должно учитывать возрастные особенности несовершеннолетних и отвечать их интересам, и "осуществляться в атмосфере понимания, что позволит несовершеннолетнему участвовать в нем и свободно излагать свою точку зрения (п. 14.2).
Для решения поставленных задач Пекинские правила и все последующие международные конвенции рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних, в которых "благополучию несовершеннолетних должно уделяться особое внимание, с одной стороны, а с другой - индивидуальные особенности правонарушителя (семейное положение, социальный статус, характер и размер ущерба, нанесенный правонарушителем) должны оказывать влияние на соразмерность ответных действий (например, желание правонарушителя компенсировать ущерб, нанесенный жертве, желание вести полезную и полноценную жизнь).
Кроме того, данные Правила предусматривают возможность прекращения уголовного дела и без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и т.д.): "Право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избегать причинения несовершеннолетнему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации" (п. 8.1).
По российскому законодательству предварительное расследование и судебное разбирательство уголовных дел несовершеннолетних определяется как общими правилами, так и специальными, которые развивают и дополняют общие правила в направлении установления дополнительных гарантий прав несовершеннолетнего. Об этом свидетельствуют глава 14 УК "Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" и гл. 50 УПК РФ "Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних".
Судебная практика по делам данной категории анализируется и разъясняется в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.
Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" говорится, что производство по делам этой категории должно основываться на строгом соблюдении требований материального и процессуального права, максимально способствовать обеспечению интересов защиты законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых преступлений <*>.
--------------------------------
<*> См.: БВС. 2000. N 4. С. 9 - 13.
Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних применяется к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 18 лет. Особый порядок производства в отношении несовершеннолетних основывается, прежде всего, на возрастных, социально-психологических и других особенностях несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14 февраля 2000 г. напоминает, что "судопроизводство по делам несовершеннолетних должно способствовать предупреждению новых преступлений и судьям необходимо повысить воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, уделяя особое внимание их профилактическому воздействию" (п. п. 1, 21).
В целом, судопроизводство по делам несовершеннолетних должно быть "направлено в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетних и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы с особенностями личности правонарушителя и с обстоятельствами правонарушения" (п. 5.1 Пекинских правил).
§ 2. Предмет доказывания по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних
Защита несовершеннолетних от необоснованного подозрения или привлечения в качестве обвиняемого, справедливое разрешение дела с учетом особенностей несовершеннолетних лежит в основе деятельности органов предварительного расследования и судебного разбирательства по данной категории дел, что в свою очередь определяет специфику предмета доказывания по делам несовершеннолетних (ст. 420 УПК).
Наряду с обстоятельствами, подлежащими доказыванию, предусмотренными ст. 73 УПК, значительное внимание по этим делам должно уделяться установлению данных о личности несовершеннолетнего. При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу обязательно установление точного возраста несовершеннолетнего на момент совершения преступления, что необходимо для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ст. 20 УК, ч. 1 ст. 421 УПК) или же освобождении его от ответственности путем прекращения уголовного дела или уголовного преследования (п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. (п. 12) напоминает судьям, что само по себе несовершеннолетие в силу п. "б" ч. 1 ст. 61 УК считается смягчающим наказание обстоятельством.
Возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) должен быть подтвержден документами: свидетельством о рождении, паспортом или установлен экспертами. При исследовании личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, помимо установления возраста, подлежат установлению условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности.
Всесторонность и полнота расследования уголовных дел несовершеннолетних включает установление таких обстоятельств, как жилищно-бытовые, материальные условия семьи, образ жизни несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, условия учебы или работы, поведение несовершеннолетнего и особенно проведение свободного времени, влияние на него старших по возрасту лиц.
Эти обстоятельства помогают выяснить причины и условия совершения преступления, что, в свою очередь, облегчает проведение профилактической работы среди несовершеннолетних, направленной на предупреждение преступлений, а также социальную адаптацию несовершеннолетних.
К иным особенностям несовершеннолетнего можно отнести его физическое и нравственное развитие, интеллектуальные и волевые особенности, черты его характера.
При расследовании уголовных дел этой категории важно выяснить уровень общего развития несовершеннолетнего, т.е. способность ориентироваться в конкретной обстановке, разумно давать оценку своему поведению и руководить своими действиями. Это может помочь в установлении данных, которые характеризуют поведение несовершеннолетнего в семье, по месту учебы, работы, в кругу знакомых, друзей, его поведение до и после совершения преступления, данные о его психическом состоянии, состоянии здоровья, наклонностях и интересах.
В следственной и судебной практике при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетнего на стадии предварительного расследования, как правило, проводится судебно-психиатрическая и психолого-педагогическая экспертизы.
С этой целью необходимо установить, почему у несовершеннолетнего возникли противоправные взгляды, привычки, что привело к формированию преступного умысла, что толкнуло его на преступление. Это может быть отсутствие надзора и должного контроля за поведением в семье, в общественных местах, по месту учебы или работы, упущения в воспитании со стороны родителей или лиц, их заменяющих, лиц, отвечающих за поведение несовершеннолетнего, отрицательное влияние друзей - подростков, взрослых, склоняющих несовершеннолетних к пьянству, употреблению наркотиков и иной противоправной деятельности. При наличии данных о подстрекательстве со стороны взрослых и вовлечении несовершеннолетних в преступную деятельность особенно важно точно определить действительную роль несовершеннолетнего в совершении преступления. С этой целью важно установить такие обстоятельства, как применение мер физического, психического воздействия на несовершеннолетнего (это может быть запугивание, угрозы, убеждение, обман, подкуп, распитие спиртных напитков, склонение к употреблению наркотиков и др.).
Взрослые, склонившие несовершеннолетнего к преступной деятельности, должны быть привлечены к уголовной ответственности не только за соучастие, им должно предъявляться обвинение по ст. 150 УК за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или по ст. 151 УК за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14 февраля 2000 г. указывает на необходимость учитывать "неправомерное или провоцирующее поведение взрослых, допущенное с их стороны физическое или психического принуждение, наличие материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего" (п. 10).
Эти обстоятельства должны приниматься судами во внимание при избрании форм ответственности подростков, когда "преступные действия несовершеннолетнего являлись вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления" (п. 10).
Предмет доказывания по делам несовершеннолетних включает в себя также обязательное установление такого обстоятельства, как: мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, руководить ими. Данное обстоятельство подлежит выяснению при наличии данных, свидетельствующих об отставании несовершеннолетнего в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством.
При установлении данных об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, когда несовершеннолетний хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими в момент совершения деяния, уголовное преследование в отношении него также может быть прекращено (ч. ч. 1, 2 ст. 20 УК, п. 2 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 27 УПК).
§ 3. Предварительное расследование по уголовным делам
в отношении несовершеннолетних
Предварительное расследование по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, производится в общем порядке следователями прокуратуры, МВД, дознавателями органов внутренних дел (ч. 3 ст. 151, ст. 420 УПК). Подследственность уголовных дел несовершеннолетних распределяется по общим правилам подследственности. Если по уголовному делу наряду с несовершеннолетними привлекается взрослый, уголовное дело в отношении несовершеннолетнего может быть выделено в отдельное производство, чем уменьшается опасность влияния взрослых участников преступления на поведение несовершеннолетнего в ходе расследования дела.
Если выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств дела, выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего не допускается, но производится в отношении него по правилам гл. 50 УПК.
В Российской Федерации большую помощь в расследовании дел несовершеннолетних следователям, органам дознания оказывают инспектора по делам несовершеннолетних, которые предоставляют следователю необходимую информацию, если несовершеннолетний ранее состоял на профилактическом учете. Данная информация может быть представлена в показаниях на допросе инспектора инспекции по делам несовершеннолетних или же в форме справки о несовершеннолетнем правонарушителе и мерах воздействия, ранее примененных к нему или к его родителям, или лицам, их заменяющим, ответственным за его воспитание.