ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 9446
Скачиваний: 6
Преступные злоупотребления лиц, производивших расследование по делу, а также преступные злоупотребления судей, допущенные при рассмотрении дела, являются преступными деяниями, предусмотренными УК. В связи с этим они должны быть расследованы в установленном законом порядке, и лица, их совершившие, - осуждены приговором, вступившим в законную силу. Таким же образом должны быть установлены и обстоятельства, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 413 УПК, так как действия лиц, совершивших подлог доказательств, давших заведомо ложные показания, заключения, сделавших заведомо неправильный перевод и т.п., также образуют преступные действия.
При невозможности постановить приговор в отношении лица, чьи преступные действия привели к постановлению незаконного или необоснованного решения ввиду истечения сроков давности, издания акта амнистии или ввиду помилования отдельных лиц, а также в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, вновь открывшиеся обстоятельства, названные в ч. 3 ст. 413, могут быть установлены не приговором, а определением или постановлением суда, постановлением прокурора, следователя и дознавателя о прекращении уголовного дела.
В законе не указывается, какие обстоятельства следует относить к "иным новым обстоятельствам" (ч. ч. 3, 4 ст. 413 УПК). Однако из ст. 413 можно сделать вывод, что они должны отвечать следующим требованиям: 1) должны быть неизвестны суду в момент принятия решения по делу; 2) сами по себе или в совокупности с другими ранее установленными обстоятельствами должны доказывать невиновность осужденного или совершение им более или менее тяжкого преступления, а равно виновность оправданного или лица, в отношении которого дело прекращено. Из первого требования следует, что к иным новым относятся такие обстоятельства, которые имелись на момент принятия решения судом, но эти существовавшие обстоятельства не были отражены в материалах дела и суд не располагал сведениями о них. Имевшиеся же в деле доказательства позволили ему сделать определенные выводы, которые были изложены в приговоре и формально делали приговор законным. Однако установление этих новых, существенных для дела обстоятельств, которыми суд не располагал, свидетельствует о том, что приговор является незаконным и необоснованным. И, следовательно, должен быть отменен или изменен. Другим характерным признаком "иных новых обстоятельств" является то, что они сами по себе или в совокупности с ранее установленными обстоятельствами позволяют сделать другой вывод о виновности или невиновности обвиняемого либо об иной степени общественной опасности преступления, чем тот, к которому пришел суд при постановлении приговора. К таким обстоятельствам в судебной практике были отнесены самые различные факты, характеризующие обвинение или личность обвиняемого. Это могут быть факты, свидетельствующие о нахождении в живых лица, считавшегося убитым, оговор обвиняемым другого лица, принятие на себя обвиняемым вины другого лица, установление алиби обвиняемого. Сюда же следует отнести обстоятельства, свидетельствующие о совершении осужденным более тяжкого преступления, чем это было вменено ему по приговору суда. Таковым может быть смерть потерпевшего от умышленно причиненного тяжкого вреда его здоровью, когда смерть наступила уже после вступления приговора в законную силу.
В теории уголовного процесса спорным является вопрос об отнесении к иным обстоятельствам, влекущим возобновление дела, ошибочного заключения эксперта. Неоднозначно этот вопрос решается и судебной практикой. В одних случаях такое заключение признается основанием для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам, в других - основанием для проверки судебного решения в порядке надзора <*>.
--------------------------------
<*> См.: БВС. 1966. N 6. С. 16; 1978. N 1. С. 8 - 29; 1982. N 5. С. 10 - 11; 1984. N 9. С. 10 - 11; 1998. N 3. С. 9.
Как указывалось выше, "иными новыми" обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые не были известны суду и о них нельзя сделать вывод по материалам дела. Однако из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. следует, что под иными новыми обстоятельствами надо понимать не только неизвестные суду обстоятельства, но и любые судебные ошибки, которые привели к неправосудности судебного решения. Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. <*>, под "иными новыми обстоятельствами" следует понимать также обстоятельства, неизвестные суду или лицу, производившему расследование по делу, которые привели их к добросовестному заблуждению о подлинном характере обстоятельств дела и принятию необоснованного или незаконного решения, а также иные ставшие известными обстоятельства, доказывающие неправосудность вынесенного по делу решения, в том числе в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1996. N 7. Ст. 701.
По своему содержанию и предназначению возобновление дел, т.е. их новое рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего все обычные способы обеспечения правосудности приговора. Этот вид производства, имеющий как бы резервное значение, используется, когда неприменимы или были исчерпаны все другие средства процессуально-правовой защиты (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г.). Конституционный Суд указал, что в случаях исчерпания возможностей судебного надзора по исправлению судебных ошибок, нарушающих права и свободы человека и гражданина, процедура возобновления производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам обеспечит гражданам необходимую защиту их прав, ущемленных в результате судебных ошибок, допущенных в апелляционном, кассационном и даже в надзорном производствах. В этих случаях любая надзорная инстанция, вплоть до Президиума Верховного Суда РФ, которая рассматривала дело в порядке надзора, может снова рассмотреть его с целью исправления судебных ошибок в рамках института возобновления дела по новым или вновь открывшимися обстоятельствам. Такими обстоятельствами могут служить любые судебные ошибки, в том числе явившиеся следствием игнорирования собранных доказательств, нашедших отражение в материалах дела, либо их ошибочной оценки или неправильного применения закона.
§ 2. Сроки и порядок возобновления производства ввиду
новых и вновь открывшихся обстоятельств
Для возобновления дел ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств закон устанавливает специальные сроки.
В соответствии со ст. 414 УПК пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен, независимо от того, свидетельствуют ли эти обстоятельства о полной невиновности осужденного или о совершении им менее тяжкого преступления. Смерть осужденного не препятствует возобновлению о нем дела в целях реабилитации.
Пересмотр оправдательного приговора, определения и постановления суда о прекращении дела или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.
Если новые обстоятельства будут установлены вступившим в законную силу приговором суда (п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК), то днем открытия новых обстоятельств следует считать день вступления приговора в законную силу.
В случае, указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК, днем открытия новых обстоятельств является день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии закона, примененного в данном деле, Конституции РФ.
В случае, указанном в п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК, днем открытия новых обстоятельств является день вступления в законную силу решения Европейского суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод.
Когда основаниями для возобновления дела являются иные новые обстоятельства, предусмотренные п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, а также если по обстоятельствам, предусмотренным п. п. 1 - 3 ч. 3 настоящей статьи, невозможно вынесение приговора за истечением сроков давности, в связи с актом амнистии, помилования, вследствие смерти обвиняемого или недостижения лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, днем открытия этих обстоятельств следует считать день составления прокурором заключения по результатам расследования, проведенного по правилам ст. 415 УПК.
Производство ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств проходит несколько этапов: возбуждение производства и расследование новых обстоятельств; принятие решения прокурором по результатам расследования и о дальнейшем направлении дела; рассмотрение дела судом по вновь открывшимся обстоятельствам; производство по делу после отмены приговора.
Поводом к возбуждению дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ст. 415 УПК).
Право возбуждать производство предоставлено прокурору (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 415), которому должны направляться сообщения и материалы относительно новых или вновь открывшихся обстоятельств. При этом все прокуроры, начиная с районного, в пределах своей компетенции наделены правом возбуждения производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
На основании ст. 415 УПК при поступлении сообщения со ссылкой на наличие вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, производит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.
Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 (иные новые обстоятельства), прокурор выносит постановление о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам и производит расследование этих обстоятельств или дает об этом поручение следователю. При расследовании могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Если в результате проверки или расследования прокурор не установит оснований к возобновлению производства, он прекращает производство по делу своим мотивированным постановлением. Это постановление доводится до сведения заинтересованных лиц, которые могут его обжаловать в суд, управомоченный в соответствии со ст. 417 УПК решать вопрос о возобновлении производства по данному делу.
Если в результате проверки или расследования будут установлены основания для возобновления дела, прокурор по окончании расследования составляет заключение и направляет уголовное дело с материалами расследования, а также копией приговора и своим заключением в суд в соответствии с правилами п. п. 1 - 7 ч. 1 ст. 417 УПК.
Изложенный выше порядок относится к тем случаям, когда имеется приговор, вступивший в законную силу, по обстоятельствам, указанным в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, или проведено расследование либо рассмотрение дела по этим же обстоятельствам при невозможности постановления приговора (ч. 4 ст. 413 УПК). Однако на практике чаще всего прокурору поступают сообщения о преступных действиях, предусмотренных ч. 3 ст. 413 УПК, когда они не были предметом рассмотрения суда или органов расследования. В таких случаях по обстоятельствам, указанным в п. п. 1 - 3 ч. 3 ст. 413 УПК, сначала возбуждается уголовное дело, проводится его расследование и рассмотрение судом, а после вступления обвинительного приговора в законную силу, в отношении лица, по вине которого был постановлен неправосудный приговор, начинается производство по вновь открывшимся обстоятельствам. Представляется, что если прокурору поступает сообщение об обстоятельствах, предусмотренных ч. 5 ст. 413, когда вынесение приговора невозможно, их расследование должно осуществляться в порядке ст. ст. 415 - 416 УПК. Аналогично этот вопрос решался и по УПК РСФСР.
Иной порядок установлен для возобновления производства по новым обстоятельствам, предусмотренным в п. п. 1 - 2 ч. 4 ст. 413 УПК (имеются в виду решения Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека). Пересмотр приговора и определения суда по этим обстоятельствам осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления отменяются или изменяются судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу в отношении которого принято решение, прокурору и Уполномоченному РФ при Европейском суде по правам человека.
Статья 417 УПК, определяя перечень судов, полномочных разрешать вопросы о возобновлении производства, устанавливает его порядок, аналогичный надзорному (ч. ч. 1 - 7 ст. 407). В ч. 4 ст. 417 устанавливается, что судья районного суда рассматривает заключение прокурора единолично.
Предыдущее рассмотрение дела в кассационном порядке или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В результате рассмотрения дела может быть принято одно из следующих решений: 1) об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче дела для нового судебного разбирательства; 2) об отмене всех судебных решений и прекращении уголовного дела; 3) об отклонении заключения прокурора (ст. 418 УПК).
Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также обжалование новых судебных решений производится в общем порядке (ст. 419 УПК).
Часть четвертая
ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
ГЛАВА 40
ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§ 1. Общая характеристика особенностей производства
по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
В общей статистике лиц, совершивших преступления, значительно число несовершеннолетних.
В 2000 г. несовершеннолетние совершили 2952 тыс. преступлений, из которых 1735 тыс. - тяжкие, что вызывает особую тревогу <*>.
--------------------------------
<*> Данные Информационно-аналитического управления следственного комитета при МВД, опубликованные в книге: Карнозова Л.М. Восстановительное правосудие дел несовершеннолетних и социальная работа. М., 2001. С. 14.
Поэтому проблемы предупреждения преступлений среди несовершеннолетних, улучшения качества расследования преступлений, совершенных этой категорией лиц, порядок рассмотрения уголовных дел и их разрешения судами, применения мер воспитательного воздействия, назначения справедливого наказания стоят в центре внимания не только практических работников, но и широкой общественности.