ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 9416
Скачиваний: 6
8. Участие защитника является обязательным по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым подозреваемый, обвиняемый отказался от защитника (ст. 51). Назначение данной нормы - разрушение репрессивной практики, где признание вины является "царицей доказательств", оправдывающей любые способы их получения. При этом расширен перечень случаев, когда такой отказ не является обязательным для суда, в частности, по делам, рассматриваемым судом присяжных, и по делам, рассматриваемым в особом порядке в связи с согласием обвиняемого с предъявленным обвинением. Расширены полномочия защитника. Введено требование конфиденциальности его свиданий с подзащитным, если последний содержится под стражей. Защитник вправе собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи (п. 2 ч. 1 ст. 51), привлекать специалиста (п. 3 ч. 1 ст. 51), использовать иные не запрещенные УПК средства и способы защиты (п. 11 ст. 51).
9. Свидетелю предоставлено право приходить на допрос с адвокатом (п. 6 ч. 4 ст. 56). Введено правило о свидетельском иммунитете (п. 1 ч. 4 ст. 56).
10. Введен институт недопустимости доказательств и исключения доказательства, признанного недопустимым, из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве (ст. 75). К недопустимым доказательствам, в частности, отнесены: показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде; показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности.
11. Введена новая мера пресечения - домашний арест (ст. 107).
12. Изменены условия применения в качестве меры пресечения заключения под стражу. В частности, заключение под стражу может применяться по уголовным делам, по которым предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более двух лет лишения свободы, при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, и на основании судебного решения (ст. 108). При этом установлен предельный срок содержания под стражей - 18 месяцев (ч. 4 ст. 109) и введено правило, согласно которому материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. За обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела (ч. 5 и ч. 6 ст. 109). При этом следует иметь в виду, что столь длительный срок содержания под стражей обусловлен общей системой уголовных наказаний в России, в которой лишение свободы может устанавливаться на срок от шести месяцев до 30 лет и более, а лишение свободы от трех до пяти лет не считается длительным.
13. Упразднено дознание как процессуальная деятельность по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. В новом УПК дознание фигурирует только как одна из форм предварительного расследования (гл. 32), которое производится в короткие сроки - в течение 15 суток (с предоставлением прокурору права продлить срок, но не более чем на 10 суток). Заключительным документом дознания является новый вид процессуального решения - обвинительный акт, составляемый дознавателем и утверждаемый прокурором (ст. 226). Ранее обвинение по таким делам предъявлялось судьей одновременно с возбуждением им уголовного дела.
14. Установлено правило, согласно которому повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого (ч. 4 ст. 173). Представляется, что это положение позволит изжить практику бесконечных допросов обвиняемого с целью вынудить его давать признательные показания.
15. Ограничены полномочия судьи при назначении судебного заседания в части вызова в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами (ч. 2 ст. 231). Судья не вправе вносить изменения в эти списки.
16. Институт предварительного слушания, который по УПК РСФСР предусматривался только применительно к рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей, распространен на общий порядок судебного разбирательства (ст. 229).
17. Судья больше не будет замещать прокурора, отсутствовавшего в большинстве судебных заседаний. Участие обвинителя в судебном заседании становится обязательным (ч. 1 ст. 246). Суд лишается полномочий на возвращение дела на дополнительное расследование. Вместе с этим уйдет в прошлое и практика бесконечности расследования уголовных дел.
18. Установлено, что отказ обвинителя от обвинения влечет прекращение уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (ч. 7 ст. 246). Ранее суд обязан был продолжать судебное разбирательство и при отказе прокурора от обвинения.
19. Изменены роль и процессуальное положение суда в судебном разбирательстве. Обязанность оглашения обвинительного заключения возложена на обвинителя (ст. 273), тогда как ранее в соответствии со ст. 278 УПК РСФСР она возлагалась на суд. Установлено, что очередность исследования доказательств определяется стороной, представляющей доказательства суду (ст. 274) - по УПК РСФСР (ст. 279) ее определял суд. Суд перестает играть активную роль и при допросе подсудимого, потерпевшего, свидетелей. Судья задает вопросы последним после допроса, проведенного сторонами (ч. 3 ст. 275, ч. 1 ст. 277, ч. 3 ст. 278).
20. Из оснований оглашения в судебном заседании показаний подсудимого, данных при производстве предварительного расследования, исключен его отказ от дачи показаний в суде (ст. 276), тогда как в ст. 281 УПК РСФСР такое основание предусматривалось.
21. Введено правило о праве применения аудиозаписи в судебном заседании без получения на это разрешения суда (ч. 5 ст. 241). Ранее ее применение допускалось только с разрешения суда.
22. Введен особый прядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40). Это новый институт, напоминающий американский институт "сделок о признании", но существенно отличающийся от него. Особый порядок судебного разбирательства может применяться при наличии совокупности условий: 1) по уголовным делам о преступлениях, наказание по которым не превышает пяти лет лишения свободы; 2) при наличии ходатайства обвиняемого; 3) при согласии с этим ходатайством обвинителя и потерпевшего; 4) если суд удостоверится, что обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства и заявляет его добровольно после проведения консультаций с защитником (ст. 314). Приговор, вынесенный при особом порядке, может быть обжалован в кассационном порядке (ст. 317).
23. Упразднен институт опротестования судебных решений, который существовал в УПК РСФСР. Стороны обвинения и защиты полностью уравнены в праве обжалования судебных решений (ст. 354 и ст. 402).
24. Принципиально изменен институт надзорного производства (гл. 48). Введено правило о запрете поворота к худшему (ст. 405), вместе с которым навсегда упраздняется возможность повторного осуждения лица за одно и то же преступление.
25. Расширены основания возобновления производства по уголовному делу не только ввиду вновь открывшихся обстоятельств, где инициатива принадлежит прокурору, но и при наличии новых обстоятельств. Согласно ч. 4 ст. 413 новыми обстоятельствами являются: 1) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ; 2) установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с применением федерального закона, не соответствующего положениям этой Конвенции либо с иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
26. Включен новый раздел о международном сотрудничестве, что послужит сближению российской правовой системы с правовыми системами других стран. Более того, при подготовке УПК его разработчики опирались на существующие стандарты в сфере прав человека. Всеобщая декларация прав человека, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Международный пакт о гражданских и политических правах - вот далеко не полный перечень тех международно-правовых актов, положения которых заимствованы и интегрированы в текст УПК.
Значительную помощь в работе над УПК оказала Американская ассоциация юристов, которая взяла на себя труд перевода промежуточных текстов проекта УПК, оперативного обеспечения его экспертизы зарубежными и в первую очередь американскими экспертами.
Конечно, этот перечень новелл уголовно-процессуального законодательства является далеко не полным. Он лишь дает общее представление о содержательной направленности нового УПК. Тем более остается открытым вопрос: сможет ли судебная реформа в целом и реформа уголовного судопроизводства в частности изменить отношение к праву и суду в России? На мой взгляд, да. Любое государство, и Россия не является здесь исключением, достигает посредством суда не столько утилитарных целей очищения общества от преступников, сколько уважительного отношения к праву и личности. Это возможно, когда суд рассматривает гражданина, представшего перед ним, как свободную личность, когда он уважает его права и свободы. В обществе, где суд основан на крайнем угнетении личности, не может быть уважения к человеку, его правам и свободам. Новый процессуальный закон помогает судье обрести свободу духа, без чего не может идти речь об уважении к личности и ее правам. Такому суду, уважающему права и свободы человека, люди будут доверять. В свою очередь только суд, пользующийся доверием граждан, сможет обеспечить в обществе атмосферу нетерпимости к любым преступлениям и правонарушениям, сформировать убежденность в неотвратимости и справедливости наказания виновных и не допустит наказания невиновных.
Введение нового УПК позволяет России окончательно перевернуть ту страницу своей истории, которая связана с господством политической юстиции, и отрыть новый отсчет истории создания подлинного правосудия, правосудия для граждан.
Заместитель Председателя Комитета
Государственной Думы по законодательству,
доктор юрид. наук, профессор,
руководитель рабочей группы по подготовке УПК РФ
Елена Мизулина
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Поскольку учебник рассчитан не только на студентов, изучающих по учебному плану курс уголовно-процессуального права, но и студентов, готовящих выпускные квалификационные работы по этой специализации, а также аспирантов, преподавателей, научных и практических работников, авторы сочли необходимым кроме учебной литературы дать достаточно подробный список дополнительно рекомендуемой литературы, в том числе и перечень комментариев к новому УПК РФ. Отдельно выделена литература по вопросам деятельности суда присяжных, международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. В последнее время у студентов, аспирантов и преподавателей возрастает интерес к зарубежному уголовному судопроизводству, в том числе и в плане сравнительного правоведения, поэтому мы сочли возможным указать не только переведенную и издававшуюся в России литературу, но и некоторые работы иностранных процессуалистов, изданные за рубежом.
Нормативные акты, постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ приводятся по состоянию на октябрь 2004 г. В процессе изучения курса уголовно-процессуального права России по новому УПК РФ 2001 г. студенты должны самостоятельно следить за изменениями в законодательстве, анализировать опубликованную судебную практику, обращаясь к публикациям в "Российской газете" и "Парламентской газете", в журналах "Собрание законодательства РФ", "Бюллетень Верховного Суда РФ", к юридическим справочно-информационным системам - электронным базам данных "КонсультантПлюс", "Гарант", "Кодекс", "ЮСИС", "Законодательство России" и др., а также знакомиться с публикациями по актуальным вопросам уголовного судопроизводства в журналах "Государство и право", "Российская юстиция", "Законность", "Правоведение", "Вестник МГУ - Серия 11. Право" и других изданиях.
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Уголовно-процессуальное право России: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2004.
Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред. К.Ф. Гуценко. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред. В.П. Божьев. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Уголовный процесс России: Общая часть: Учебник / Под ред. В.З. Лукашевича. СПб., 2004.
Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник / Под общ. ред. А.В. Смирнова. СПб., 2004.
Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право: Учебник. М., 2004.
Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М., 2000.
КОММЕНТАРИИ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РФ
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М., 2002.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.Л. Петрухин. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. и науч. ред. А.Я. Сухарева. 2-е изд., М., 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.П. Верина, В.В. Мозякова М., 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 2004.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством В.И. Радченко, В.П. Кашепова, А.С. Михлина. М., 2004.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под общ. ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. М., 2002.