ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 9337
Скачиваний: 6
Срок предварительного следствия (ст. 162 УПК). Для расследования уголовного дела, обеспечения прав участников судопроизводства важное значение имеет соблюдение сроков, установленных как для выполнения отдельных процессуальных действий, так и для всего производства по делу в досудебной стадии.
УПК ввел правила, связанные со сроками выполнения процессуальных действий в часах (ч. 3 ст. 92, ч. 2 ст. 94, ч. 1 ст. 96, ч. ч. 3, 4, 6 ст. 108, ч. 2 ст. 114, ст. 187 и др. УПК) <*>.
--------------------------------
<*> Приказом Генерального прокурора РФ от 20 февраля 2002 г. N 7 "Об организации исполнения Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного производства" введен учет (регистрация) поступления от следователей процессуальных документов и их отправления с фиксацией точного времени.
Для ряда действий и решений предусмотрен срок, исчисляемый сутками (п. 10 ст. 108, ст. ст. 124, 172, 221 УПК).
Срок содержания под стражей, производство предварительного следствия исчисляется в месяцах (ст. ст. 109, 162 УПК).
В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В этот срок включается время со дня возбуждения дела до его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.
В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостановлено в порядке ст. 208 УПК. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до шести месяцев прокурором района, города, приравненным к ним военным прокурором, а также их заместителем. Согласие на такое продление должно быть дано прокурором по месту расследования либо месту производства следственных действий. По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором срок производства может быть продлен до 12 месяцев.
Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителями. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде должны быть уведомлены обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель <*>.
--------------------------------
<*> Право на судебное обжалование решения о продлении срока расследования обосновано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1749.
При необходимости продления сроков предварительного следствия установлен следующий порядок.
В случае возбуждения ходатайства о продлении срока следствия перед прокурором субъекта РФ уголовное дело вместе с постановлением о возбуждении ходатайства направляется за пять дней до окончания срока следствия. При этом постановление должно быть подписано как следователем, так и надзирающим прокурором. В тех случаях, когда ходатайство о продлении срока возбуждается перед Генеральным прокурором РФ, дело направляется ему с соответствующим ходатайством не позднее, чем за десять дней до окончания истечения срока следствия.
Вопрос, связанный с установлением срока следствия при возвращении дела на дополнительное расследование или при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному делу, решается прокурором, осуществляющим надзор за расследованием данного дела в пределах одного месяца. Дальнейшее продление срока следствия осуществляется на общих основаниях и в порядке, о котором было сказано выше.
Производство предварительного следствия следственной группой (ст. 163 УПК). По сложным или большим по объему уголовным делам следствие проводится следственной группой. О создании такой группы указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела либо в отдельном постановлении (ст. 163) <*>.
--------------------------------
<*> См.: Приложение 19 к ст. 476 УПК.
О создании следственной группы по делу или изменении ее состава решение принимает прокурор либо начальник следственного отдела соответствующего ведомства. В постановлении указываются все следователи - члены этой группы и называется руководитель группы. К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы доводится до сведения подозреваемого, обвиняемого. Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к производству и организует работу следственной группы.
Осуществляя руководство действиями других следователей, только он принимает решение о привлечении в качестве обвиняемого и объеме обвинения, о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, производстве следственных и иных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК, в том числе о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующей экспертизы, возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока следствия, выделении дел в отдельное производство, приостановлении или возобновлении производства по делу, составлении обвинительного заключения или постановления о прекращении производства по делу (полностью или частично).
Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать соответствующие решения.
Общие правила производства следственных действий (ст. 164 УПК). На основе принципов судопроизводства, общих условий предварительного расследования и правил производства предварительного следствия УПК устанавливает правила производства следственных действий. Следственными действиями именуются действия по собиранию доказательств (ст. 164 УПК).
Эти действия характеризуются следующими признаками:
Решение о производстве того или иного следственного действия принимает следователь или суд.
В соответствии с законом следователь принимает решение об осмотре, эксгумации трупа (при согласии родственников), освидетельствовании, производстве допроса, следственного эксперимента и др.
На основе судебного решения производятся осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск или выемка в жилище, личный обыск (за исключением личного обыска подозреваемого), выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на корреспонденцию и ее выемку в учреждениях связи, наложение ареста на имущество физических и юридических лиц, включая денежные средства, находящиеся на счетах и его вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, о временном отстранении обвиняемого от должности, контроле и записи телефонных и иных переговоров (п. п. 4 - 11 ч. 2 ст. 29 УПК).
В целях обеспечения прав и законных интересов граждан недопустимо производить следственные действия в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применять насилие, угрозы и иные незаконные меры, а также создавать условия опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
Следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников и иных участвующих в деле лиц, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего действия. При этом потерпевший, свидетель, эксперт, специалист, переводчик предупреждаются об ответственности по ст. ст. 307 - 308 УК.
При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации изъятия следов преступления и иных доказательств. Лица, участвующие в этих действиях, должны быть заранее предупреждены о применении технических средств.
К участию в производстве следственных действий может быть привлечено должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем должна быть сделана отметка в протоколе.
Протокол следственного действия (ст. 166 УПК). Каждое следственное действие выполняется в установленном законом порядке и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством составления протоколов. Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия, который составляют в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Закон определяет необходимые реквизиты, которые должны содержаться в протоколе, такие, как место, время составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержание самого действия, полученные результаты. В том случае, если производство действия сопровождалось использованием научно-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе. К протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов. Протокол должен быть удостоверен подписями следователя и всех лиц, участвующих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в протоколе <*>.
--------------------------------
<*> Неподписание каждой страницы протокола переводчиком рассматривается как существенное нарушение уголовно-процессуального закона // БВС. 1997. N 11. С. 13.
Пункт 9 ст. 166 УПК содержит новое правило, которое призвано обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников и близких лиц. В этих целях в протоколе не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля. Следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором приводятся причины принятия решения о сохранении в тайне этих сведений, называется псевдоним участника данного действия и приводится образец его подписи, которым он в дальнейшем будет пользоваться. Постановление помещается в запечатанный конверт, который приобщается к делу.
В отличие от ранее действовавшего УПК РСФСР (ст. 142) факт отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, должен быть удостоверен не только самим следователем, но и защитником, законным представителем или понятыми, если они участвовали в этом действии. Об этом должна быть сделана соответствующая запись в протоколе. В протоколе должны быть изложены объяснения лица, отказавшегося подписать этот протокол.
Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель не могут подписать протокол в силу физических недостатков или состояния здоровья, ознакомление с текстом протокола этих лиц производится в присутствии защитника, законного представителя или понятых, которые своими подписями подтверждают содержание протокола и факт невозможности его подписания. От приглашения постороннего лица, которое с согласия допрошенного удостоверит своей подписью правильность записи его показаний, новый УПК отказался <*>.
--------------------------------
<*> Протоколы следственных действий см. в гл. 57 УПК.
Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия (ст. 165 УПК). В установленных законом случаях следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится соответствующее постановление <*>.
--------------------------------
<*> Подробнее см. в гл. 25 учебника.
Указанное ходатайство подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства следствия или следственного действия не позднее 24 часов с момента его поступления. В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление об его удовлетворении или об отказе с приведенным мотивов этого отказа.
В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска, выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь должен в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомить об этом прокурора и судью. К уведомлению прилагается копия постановления о производстве следственного действия и протокол производства этого действия. Получив уведомление, судья в срок не позднее 24 часов должен проверить законность произведенного действия. В случае признания действия незаконным все доказательства, полученные в ходе его производства, признаются недопустимыми (ст. 75 УПК).
Участие в следственных действиях специалиста, переводчика, понятых (ст. ст. 168 - 170 УПК). Для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов дела, постановке вопросов эксперту, разъяснении участникам вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, следователь привлекает специалиста - лицо, обладающее специальными знаниями (ст. 168 УПК).
Перед началом следственного действия следователь удостоверяется в компетенции специалиста и его отношениях с подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, а также разъясняет его права и ответственность. Специалист вправе отказаться от участия в производстве следственного действия, если он не обладает необходимыми познаниями. Участвуя в производстве следственного действия, специалист вправе с разрешения следователя задавать вопросы его участникам, знакомиться с протоколом этого действия, делать заявления и замечания, приносить жалобы на действия и решения, ограничивающие его права (ст. 58 УПК).
Для обеспечения принципа языка судопроизводства на предварительном следствии по постановлению следователя в деле участвует переводчик - лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. Права и обязанности переводчика определены ст. 59 УПК.
Перед началом участия переводчика в производстве следственного действия следователь должен удостовериться в его компетенции и разъяснить ему эти права и ответственность.
В ст. 170 УПК названы следственные действия, которые производятся с участием понятых. К их числу относятся: наложение ареста на имущество, осмотр, осмотр и эксгумация трупа, следственный эксперимент, обыск, личный обыск, осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений, осмотр и прослушивание фонограмм, предъявление для опознания, проверка показаний на месте.
При производстве иных следственных действий понятые участвуют только в том случае, когда по ходатайству участников или инициативе следователя будет принято соответствующее решение. Процессуальные условия участия понятых таковы.
Понятым должно быть не заинтересованное в исходе дела лицо, которое удостоверяет факт производства следственного действия, его содержание, ход и результаты.
Понятых должно быть не менее двух.
Перед началом следственного действия следователь должен разъяснить понятым цели следственного действия, их права и ответственность (ст. 60 УПК).
В УПК введено правило о не привлечении понятых к участию в следственном действии. Это может иметь место в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в том случае, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.
При отсутствии понятых должны применяться технические средства фиксации хода и результатов следственного действия. При невозможности применения этих средств должна быть сделана соответствующая запись в протоколе.