ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 8584
Скачиваний: 24
54
Глава 3. Уголовно-процессуальное право
Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая нор-
ма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятельствах
надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто явля-
ется субъектами отношения, регулируемого данной правовой
нормой; 3) какое поведение предписывается или дозволяется
этой правовой нормой каждому из участников правоотноше-
ний; 4) какие последствия влечет за собой неисполнение пред-
писаний данной нормы.
Элементы нормы права — гипотеза, диспозиция и санк-
ция — присущи и уголовно-процессуальной норме.
Гипотеза
уголовно-процессуальной нормы указывает усло-
вия, при которых следует (возможно) поступать определенным
образом, например случаи, допускающие оглашение в суде по-
казаний неявившегося свидетеля (ч. 1 ст. 281
УПК).
Диспозиция
— само правило (например, оглашение в суде
показаний).
Санкция —
последствие неисполнения предписаний уголовно-
процессуальной нормы. Санкция не является обязательной ча-
стью статьи уголовно-процессуального закона. Санкция может
распространяться только на норму, изложенную в этой статье
(ч. 7 ст. 56 УПК), или в одной статье закона может быть изло-
жена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуаль-
ного закона (например, в силу ст. 379 УПК отмена или измене-
приговора может иметь место ввиду нарушений многих
норм, изложенных в различных статьях уголовно-процессуаль-
ного закона).
Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом
правовосстановительный характер, они направлены на устране-
ние допущенных нарушений закона, восстановление законно-
сти (например, путем отмены незаконного и необоснованного
приговора - ст. 379, 384-387 УПК).
К видам уголовно-процессуальных санкций относится и
применение более строгой меры пресечения в случаях наруше-
ния данных обвиняемым обязательств (ст. ПО УПК).
Санкцией является и денежное взыскание, которое может
быть возложено в случаях неисполнения участниками уголов-
ного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также
нарушения ими порядка в судебном заседании (ст.
УПК).
Применение правовосстановительных или иных собственно
уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции,
применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм.
§ 4. Уголовно-процессуальные правоотношения
55
Нарушение уголовно-процессуального закона лицами, ведущи-
ми производство по делу, может повлечь за собой ответствен-
ность дисциплинарную (например, возложение на следователя
дисциплинарной ответственности) или уголовную (например,
ответственность свидетеля за заведомо ложные показания или
переводчика за заведомо неправильный перевод — ст. 307 УК).
Таким образом, исполнение предписаний уголовно-процессу-
права охраняется как уголовно-процессуальными санк-
циями, так и нормами других отраслей права.
§ 4. Уголовно-процессуальные правоотношения
Уголовно-процессуальное право регулирует осуществление
уголовно-процессуальной деятельности не иначе как в форме
уголовно-процессуальных отношений, в которых субъекты на-
делены правами и обязанностями. Правоотношения могут быть
между государственными органами и должностными лицами
между должностными лицами (следователь-
прокурор), между государственными органами, должностными
лицами и гражданами
Особенностью уголовно-процессуальных правоотношений,
регулируемых уголовно-процессуальным правом, является то,
что одним из субъектов уголовно-процессуального отношения
всегда выступает орган государства (должностное лицо), наде-
ленный властными полномочиями, т. е. это всегда
властеотно-
шения.
Государственный орган при наличии определенного
юридического факта обязан совершить предписанные ему зако-
ном действия, реализовать свои полномочия.
Решения государственных органов и должностных лиц име-
ют обязательное значение для всех лиц и органов в пределах,
установленных законом.
В силу особенностей предмета уголовно-процессуального
регулирования нормы уголовно-процессуального права, обра-
щенные к государственным органам, содержат предписания
или разрешения поступать при наличии указанных в законе
юридических фактов определенным образом: возбудить дело,
привлечь в качестве обвиняемого, избрать меру пресечения,
вынести приговор, прекратить уголовное дело и т. д. Выполне-
ние такого рода предписаний закона составляет обязанность
государственных органов и должностных лиц, обусловленную
их полномочиями (см. ст. 21, 38 УПК). В других
закон
56
Глава 3. Уголовно-процессуальное право
предоставляет им право поступить определенным образом, вы-
брать одно из возможных решений (например, избрать или не
избирать меру пресечения, определить вид меры пресечения —
ст.
99 УПК, прекратить уголовное преследование в связи с
деятельным раскаянием обвиняемого — ст. 28 УПК). В случаях,
когда правоприменителю предоставлено право выбрать одно из
возможных решений, в норме закона указывается: суд, следова-
тель «вправе...» (см., например, ст. 25 УПК).
Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юриди-
ческие лица) наделены правами и обязанностями, которые они
реализуют в рамках правоотношений для защиты своих или
представляемых прав и интересов на стороне обвинения или
защиты.
В уголовно-процессуальных отношениях властный характер
деятельности государственных органов, ведущих уголовный
процесс, сочетается с правами и гарантиями участвующих в де-
ле лиц. Здесь важно подчеркнуть, что хотя правоотношения в
уголовном процессе характеризуются как властеотношения,
на
органах государства,
ведущих производство по делу,
лежит обя-
занность разъяснить
иным участникам процесса их права и
обеспечить возможность их использования.
Так, если следователь
вынес постановление о привлечении лица в качестве обвиняе-
мого, он обязан в установленном законом порядке предъявить
обвиняемому постановление о привлечении его в качестве об-
виняемого, разъяснить сущность предъявленного обвинения и
обвиняемого на предварительном следствии, обеспечить
участие защитника при предъявлении обвинения и реализации
других прав обвиняемого (ст.
172 УПК). У обвиняемого и
его защитника появляются права, используя которые, они за-
щищают свои интересы.
Объект
правоотношения — это то, на что направлены права
и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они
вступают в правовые связи (например, реализация обвиняемым
права на защиту путем заявления ходатайства о назначении экс-
пертизы обязывает следователя рассмотреть и разрешить это хо-
датайство).
Содержанием
правоотношения являются действия
субъектов (например, при допросе свидетеля является получе-
ние его показаний).
В системе всех уголовно-процессуальных отношений
цен-
тральным является правоотношение между судом,
осуществляю-
щим правосудие,
и сторонами,
наделенными в суде равными
§ 5. Процессуальная форма
57
процессуальными правами, реализация которых призвана обес-
печивать состязательность судопроизводства.
Выполняя свои полномочия, суд должен принять меры к
справедливому рассмотрению дела — обеспечить равенство
прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, соз-
дать необходимые условия для всестороннего и полного иссле-
дования обстоятельств дела, вынесения законного, обоснован-
ного и справедливого приговора.
Стороны вправе заявить суду ходатайства — суд обязан
рассматривать и удовлетворять их, если ходатайства имеют
значение для правильного разрешения дела; стороны вправе
представлять суду доказательства, участвовать в исследовании
доказательств — суд обязан обеспечить им возможность вос-
пользоваться этими правами и разрешить правовой спор сто-
рон.
В правовом отношении между судом и сторонами проявля-
ется сочетание государственно-властных полномочий суда с
правами личности в уголовном процессе и гарантиями этих
прав, обеспечение которых возложено на суд (см. ст. 29 УПК).
Имеют свои особенности и правоотношения между государ-
ственными органами и должностными лицами в уголовном
процессе.
Так, указания следственного органа обязательны для испол-
нения следователем (ч. 3 ст. 39 УПК). Прокурор передает дело
на рассмотрение суда, суд обязан рассмотреть вопросы по по-
ступившему в суд делу и принять одно из возможных решений,
до вынесения дела на судебное разбирательство (ст. 236 УПК),
а затем и в судебном разбирательстве (ст. 302 УПК). Указания
суда кассационной инстанции обязательны для исполнения су-
дом при новом рассмотрении дела (ч. 6 ст. 388 УПК).
§ 5. Процессуальная форма
Уголовно-процессуальное право устанавливает
процедуру
(порядок) производства по уголовным делам:
последовательность
стадий и условий перехода дела из одной стадии в другую, ус-
ловия, характеризующие производство в конкретной стадии,
основания, условия и порядок производства следственных и су-
дебных действий, содержание и форму решений по отдельным
правовым вопросам или по существу дела. Порядок производ-
ства по делу в целом и отдельных процессуальных действий,
58
Глава 3. Уголовно-процессуальное право
также требования к процессуальным документам принято на-
процессуальной формой.
форма основана на системе прин-
процесса, разделении процессуальных функций и обес-
их реализацию в надлежащей правовой процедуре
1
.
форма установлена для совершения отдель-
ных
действий (например, порядок производст-
ва
обыска, очной ставки, допроса обвиняемого и др.).
В
процедуре происхо-
дит
в каждой из стадий процесса. Регламентация
формы включает указание на цель действия,
Участников, их права и обязанности, последовательность
закрепление произведенного действия в соответст-
документе и его реквизиты
2
.
и детальность уголовно-процессуальной формы,
всех иных юрисдикционных процессов
наложения штрафа за административное правонаруше-
обусловлена спецификой назначения уголовного процес-
Том числе сложностью деятельности по установлению
обстоятельств уголовного дела, необходимостью
максимальных гарантий прав личности в уголовном
законности и обоснованности всех
действий и решений. Поэтому процессуальная форма
процесса включает прохождение дела по стадиям,
имеет свою процессуальную форму, отвечаю-
задаче конкретной стадии и создающую возможность про-
правомерность действий и решений, принятых на преды-
стадии. Соблюдение порядка собирания доказательств,
в процессуальном документе обеспечивают до-
соблюдения процессуальной формы подчеркивалось во
Декларации прав человека и гражданина 1793 г. В ст. 10
•
акта сказано: «Никто не может быть обвинен, задержан или под-
заключению, иначе как в случаях, предусмотренных законом,
порядка, предписанного им же...». В ст. 11 сказано:
акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен
он совершен с нарушением установленных за-
форм, есть акт произвола и тирании» (см.: Сборник документов
по
Нового времени. Буржуазные революции
вв. /
ред.
В. Г.
М., 1990. С. 247).
* Только при соблюдении определенной процедуры судебного раз-
оно отвечает требованию справедливости.
§ 6. Уголовно-процессуальные документы, их виды и значение 59
пустимость доказательств. Поэтому нарушение процессуального
порядка получения доказательств лишает доказательство юриди-
ческой силы (ст. 75 УПК).
Процессуальная форма имеет свои особенности примени-
тельно к отдельным категориям уголовных дел (например, дела
частного обвинения, производство по уголовным делам несовер-
шеннолетних, о применении принудительных мер медицинского
характера, а также применительно к разным составам суда, рас-
сматривающим дело по первой инстанции). Дифференциация
(различия) процессуальной формы может быть обусловлена не-
обходимостью усиления гарантий для участников процесса (см.,
например, гл. 50 УПК) или возможностью упрощения порядка
производства по уголовным делам небольшой или средней тяже-
сти (см. гл. 40 УПК).
Процессуальная форма
является специфической разновидно-
стью правовой формы государственной деятельности, а ее цен-
ность в том, что она
создает
детально урегулированный, устой-
чивый, юридически определенный, строго обязательный, ста-
бильный
правовой порядок производства по уголовному делу,
отвечающий назначению судопроизводства и его принципам.
По-
этому недопустимы отклонения от требований процессуального
закона, а неукоснительное соблюдение процессуального порядка
является непременным условием законности действий и реше-
ний по делу.
Процессуальная форма включает и некоторые правила,
имеющие чисто ритуальный характер. Это, например, регла-
мент судебного заседания (ст. 257 УПК). Однако и эти правила
имеют существенное значение. Так, правило о том, что присут-
ствующие в зале судебного заседания, не исключая состава су-
да, выслушивают приговор стоя, продиктовано уважением к су-
ду и его решению, выносимому от имени государства.
§
Уголовно-процессуальные документы,
их виды и значение
Одним из требований процессуальной формы является пра-
вило о том, чтобы все процессуальные действия и принятые ре-
шения были письменно закреплены в определенных процессу-
альных документах.
Закон устанавливает такую форму этих документов, которая
возможность полно отразить в них ход и результаты прове-
60
3. Уголовно-процессуальное право
дения следственных и судебных действий, принятое решение, с
тем чтобы в дальнейшем использовать полученные данные при
расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела,
проверке законности и обоснованности проведенных действий
и принятых решений.
Одну группу
документов составляют
прото-
колы
следственных и судебных действий (ст. 83 УПК), в кото-
рых удостоверяется факт производства, содержание и результа-
ты следственных и судебных действий, которые допускаются в
качестве доказательств (протокол осмотра, протокол допроса,
протокол судебного заседания).
Другую группу составляют
решения
(п. 33 ст. 5 УПК). Это
правоприменительные акты, содержащие ответы на правовые
вопросы, возникающие при производстве по делу, властные
предписания о правовых действиях
1
.
Процессуальные решения как акты применения уголовно-
процессуального права характеризуются рядом признаков: 1) вы-
носятся только уполномоченными на то государственными ор-
ганами, должностными лицами, присяжными заседателями в
пределах их компетенции; 2) выражают властное веление: под-
тверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуаль-
ные отношения; подтверждают наличие или устанавливают от-
сутствие материально-правовых отношений; 3) принимаются в
установленном порядке и выражаются в определенной законом
форме.
Решения могут быть выражены в форме
постановления, опре-
деления, вердикта, приговора.
Они различаются по органам, ли-
цам, их принимающим, по кругу вопросов, по процессуальному
порядку принятия и форме изложения (п. 5, 23, 25, 28 ст. 5 УПК).
Решение в уголовном судопроизводстве — это облеченный в
установленную форму правовой документ, в котором орган до-
знания, следователь, прокурор, судья или суд в пределах своей
компетенции в предусмотренном законом порядке вывод об ус-
тановленных фактических обстоятельствах и на основе этих об-
стоятельств и закона дают ответы на правовые вопросы и выра-
жают властное волеизъявление о действиях, вытекающих из ус-
тановленных обстоятельств и предписаний закона. В законе
указаны такие требования к содержанию и форме решения, ко-
См.:
Лупинская П. А.
Решения в уголовном судопроизводстве: тео-
рия, законодательство, практика. М., 2006.
§ 6. Уголовно-процессуальные документы, их виды и значение
61
торые дают возможность судить о том, соблюдены ли правила
процессуальной формы при производстве того или иного дейст-
вия, правильно ли решен конкретный вопрос или все дело, со-
ответствует ли решение обстоятельствам дела (фактическому
основанию) и правовым нормам (юридическому основанию).
Решение является
законным
тогда, когда оно вынесено при
точном соблюдении норм процессуального права и в соответст-
вии с нормами материального права (уголовного права, граж-
данского права при решении гражданского иска и др.).
Решение является
обоснованным
тогда, когда в нем отражены
имеющие значение для данного дела обстоятельства, подтверж-
денные доказательствами, удовлетворяющими требованиям за-
кона об относимости и допустимости, а также тогда, когда пра-
вовые выводы и предписания, содержащиеся в решении, выте-
кают из установленных фактов. Обоснование решения находит
свое выражение в его
Законность и обоснован-
ность — взаимообусловленные свойства решения.
Справедливость
решения означает его оценку и с правовой,
и с нравственной стороны. Так, признание справедливости
приговора означает признание того, что дело рассмотрено объ-
ективным и беспристрастным судом, что были обеспечены пра-
ва обвиняемого, вынесено законное и обоснованное решение о
виновности (невиновности) обвиняемого, виновному назначе-
но справедливое наказание. В ст.
Всеобщей декларации прав
человека 1948 г. говорится: «Каждый человек, обвиняемый в
совершении преступления, имеет право считаться невиновным
до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным
порядком путем гласного судебного разбирательства, при кото-
ром ему обеспечиваются все возможности для защиты».
Уголовно-процессуальные решения выражаются в докумен-
те, имеющем определенную форму, которая включает
вводную,
описательную (описательно-мотивировочную)
и
резолютивную
части.
В законе, применительно к различным решениям, выражены и
разные требования к ее содержанию (так, в обвинительном заключе-
нии для обоснования его выводов не анализируются доказательства, а
в приговоре суд должен указать доказательства, на которых основаны
выводы суда и
по которым суд отверг другие доказательства
(ср. ст. 220 и п. 2 ст. 307 УПК). Подробнее об этом см.:
Лупин-
ская П. А.
Решения в уголовном судопроизводстве:
законода-
тельство, практика. М., 2006.
62
Глава 3. Уголовно-процессуальное право
§ 7. Процессуально-правовые гарантии
63
Форма решения как документа находится в неразрывной
связи с теми правовыми и нравственными требованиями, кото-
рым должно отвечать содержание решения. В документе-реше-
нии должны отражаться фактические и юридические основа-
ния, мотивы решения.
§ 7. Процессуально-правовые гарантии
Ценность уголовно-процессуального права в значительной
мере определяется тем, какие нормы гарантируют выполнение
назначения уголовного судопроизводства.
Процессуально-правовые гарантии
— это содержащиеся в
нормах права правовые средства,
всем субъек-
там уголовно-процессуальной деятельности возможность вы-
полнять обязанности и использовать предоставленные права.
Государственным органам (должностным лицам) правовые
гарантии обеспечивают возможность выполнять свои обязанно-
сти и использовать свои права для выполнения назначения уго-
ловного судопроизводства, а гражданам — реально использо-
вать предоставленные им процессуальные средства для защиты
и охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные
органу государства (должностному лицу) в уголовном процессе,
гарантированы обязанностью соответствующих лиц выполнять
обращенные к ним требования и установленными законом
санкциями за невыполнение этих обязанностей.
Поскольку одной из сторон процессуально-правового отно-
шения всегда является государственный орган или должностное
лицо, наделенное властными полномочиями, особое значение
в уголовном процессе приобретают процессуальные гарантии
личности, охрана ее законных прав и интересов, обеспечение
права на судебную защиту. Реальное обеспечение права лично-
сти, в первую очередь подозреваемого и обвиняемого, является
критерием оценки демократизма, гуманизма уголовного судо-
производства.
Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процес-
са составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией
РФ права и свободы человека и гражданина.
Эти основополагающие нормы конкретизируются в уголовно-
процессуальном законе применительно к стадиям процесса и
правам, предоставленным участникам и иным субъектам уго-
ловно-процессуальных правовых отношений.
Подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный)
могут защищать свои права как лично, так и при помощи за-
щитника, представителей. Законом гарантированы права по-
терпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и
иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специали-
стов, понятых, переводчиков и др.).
Процессуальными гарантиями прав личности являются те
средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих
прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гаранти-
руется разъяснением ему этого права, предоставлением права
избрать защитника, предоставлением ему, в указанных законом
случаях, бесплатно помощи защитника и др. Гарантии прав
граждан в уголовном судопроизводстве существенно усилены
что решение о задержании подозреваемого свыше 48 ча-
сов, избрание в качестве меры пресечения содержания под
стражей возможно только по решению суда. Суд дает разреше-
ние на производство тех следственных действий, которые ли-
шают или ограничивают конституционные права и свободы
граждан (см. ч. 2 ст. 29 УПК). В суд могут быть обжалованы
и решения должностных лиц, ведущих досудебное
производство по делу.
Обязанность по обеспечению прав граждан — участников
процесса возложена на лиц, ведущих судопроизводство (следо-
ватель, прокурор, суд и др.). Они обязаны разъяснить участ-
вующим в деле лицам их права и обеспечить возможность осу-
ществления этих прав, принимать меры к всестороннему, пол-
ному и объективному исследованию обстоятельств дела, не
перелагать обязанность доказывания на обвиняемого; выносить
законные, обоснованные и мотивированные решения; отме-
нять решения, нарушающие права граждан, и восстанавливать
нарушенную законность, обеспечить реализацию прав потер-
певших от преступления.
На органах дознания, следствия, прокуроре и суде лежит
принять меры к возмещению вреда, причиненного
гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного
привлечения к уголовной ответственности, незаконного приме-
нения в качестве меры пресечения заключение под стражу, и к
восстановлению иных прав реабилитированных.
Обязанность государственных органов, ведущих процесс,
его участникам (обвиняемому, потерпевшему
Др.) возможность реализовать свои права обусловлена тем,
фактическое использование прав участников процесса —