Файл: Ugolovno-protsessualnoe_pravo_RF_Lupinskaya_P_A.pdf

874

Глава 29. Исполнение приговора

прав и льгот, связанных со званием, чином и наградами, о чем

в течение одного месяца со дня получения копии приговора со-

общает суду, принявшему указанное решение.

В течение трех суток со дня вступления приговора в закон-

ную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляци-

онной или кассационной инстанции, приговор обращается к

исполнению судом, вынесшим приговор (ч. 4 ст. 390 УПК).

Обвинительный приговор, исполнение которого отсрочено,

обращается к исполнению после окончания отсрочки или ее

отмены.

Порядок обращения к исполнению приговора, определения,

постановления суда установлен ст. 393 УПК. Обращение к ис-

полнению приговора с конкретной мерой наказания подробно

регламентируется Инструкцией по судебному делопроизводству

в районном суде.

Обращение приговора или иного судебного решения к ис-

полнению заключается в направлении судьей или председате-

лем суда копии обвинительного приговора и распоряжения об

исполнении приговора в учреждение или орган, на которые

возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора в

части имущественных взысканий вместе с копией приговора

судебному приставу-исполнителю направляется исполнитель-

ный

Направляемые на исполнение копии приговоров, решений,

определений, постановлений и выдаваемые судом исполнитель-
ные документы заверяются подписями судьи, председательст-

вующего по делу, либо председателем суда, секретаря суда, а

также гербовой печатью. Кроме того, названная Инструкция
требует обязательного приложения к распоряжению копий при-
говора, копий решения суда, связанных с разрешением вопро-
сов, указанных в ст. 397 УПК, если такие имели место, справки
о судимости при направлении приговора для исполнения в ор-

ган внутренних дел по месту жительства осужденного и др.

В случае изменения приговора суда первой или апелляцион-

ной инстанции при рассмотрении дела в кассационном поряд-
ке к копии приговора прилагается также копия определения
суда кассационной инстанции.

Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учрежде-

ние или орган, на которые возложено исполнение наказания, о

решении, принятом им в отношении лица, содержащегося под

стражей.

§ 2. Вступление приговора в законную силу

875

Учреждение или орган, на которые возложено исполнение

наказания, обязаны немедленно известить суд, постановивший
обвинительный приговор, о его исполнении. Кроме того, эти
же органы обязаны извещать суд, постановивший приговор, о

месте отбывания наказания осужденным (ч. 5, 6 ст. 393 УПК).

После обращения приговора к исполнению суд осуществля-

ет судебный контроль за исполнением наказаний при обраще-
нии к нему с ходатайствами о разрешении вопросов, указанных
в ст. 397 УПК.

До обращения приговора к исполнению председательствую-

щий в судебном заседании или председатель суда по просьбе
близких родственников, родственников осужденного, содержа-
щегося под стражей, обязаны предоставить возможность свида-
ния с ним (ст. 395 УПК).

После обращения приговора к исполнению администрация

места содержания под стражей обязана известить одного из
близких родственников или родственников осужденного о
том, куда он направляется для отбывания наказания (ч. 1

ст. 394 УПК). Если родственники не получили такого извеще-
ния, они вправе обратиться за информацией в суд, вынесший
приговор.

Об обращении приговора к исполнению в случае удовлетво-

рения гражданского иска извещаются гражданский истец и граж-
данский ответчик (ч. 2 ст. 394 УПК).

Вступившие в законную силу приговоры подлежат исполне-

нию учреждениями и органами, исполняющими наказание.
К ним относятся:

 приставы-исполнители, уголовно-

исполнительная инспекция, исправительный центр, дисципли-
нарная воинская часть, арестный дом, колонии-поселения,

воспитательные колонии, лечебные исправительные учрежде-
ния, исправительные колонии общего, строгого или особого
режима либо тюрьмы, следственный изолятор (ст. 16 УИК).
Требования приговора о лишении права занимать определен-
ные должности или заниматься определенной деятельностью
исполняются администрацией организации, в которой работает

осужденный, а также органами, правомочными в соответствии
с законом аннулировать разрешение на занятие соответствую-
щей деятельностью. Исполнение приговора при этом основы-
вается на уголовно-исполнительных правоотношениях, возни-
кающих между осужденным и органом, исполняющим назна-
ченное наказание.

Глава 29. Исполнение приговора

 § 3. Вопросы, разрешаемые судом

в стадии исполнения приговора

УПК различает три группы вопросов, разрешаемых судом в

стадии исполнения приговора: отсрочка исполнения приговора

(ст. 398 УПК); вопросы, подлежащие рассмотрению судом

при исполнении приговора (ст. 397 УПК); снятие судимости

(ст. 400 УПК).

Отсрочка исполнения приговора,

 т. е. перенесение исполне-

ния приговора на установленный срок, допускается только в

отношении таких наказаний, как обязательные работы, испра-

вительные работы, ограничение свободы, арест или лишение

свободы при наличии к тому оснований (п. 1—3 ч. 1 ст. 398

УПК).

В соответствии с УПК судом может быть отсрочена или рас-

срочена на срок до трех лет уплата штрафа, если немедленная

уплата для осужденного является невозможной (ч. 2 ст. 398

 Отсрочка исполнения приговора возможна только до

обращения его к исполнению.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора об осуждении

лица к обязательным работам, ограничению свободы, аресту

или лишению свободы решается судом по ходатайству осуж-

денного, его законного представителя, близких родственников,

защитника либо по представлению прокурора (ст. 398 УПК).

Вторая группа —

 вопросы, подлежащие рассмотрению судом

при исполнении приговора

 — является наиболее многочислен-

ной. Эти вопросы возникают в процессе исполнения приговора

или применения принудительных мер медицинского характера.

Среди них можно выделить несколько групп:

1) о

 возмещении вреда реабилитированному, восстановлении

его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав

 (п. 1 ст. 397

УПК);

2)

 о досрочном и условно-досрочном освобождении от наказа-

ния

 (п. 4, 6, 9, 13, 16 ст. 397 УПК);

3)

 о замене наказания, назначенного приговором суда, другим

наказанием, об отмене условного, условно-досрочного освобожде-

 Уголовным и уголовно-исполнительным кодексами, регламенти-

рующими порядок применения и исполнения наказания в виде штра-

фа (ст. 46 УК, ст. 31 УИК), отсрочка исполнения штрафа не преду-

смотрена. .

§ 3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора 877

ния, отсрочки отбывания наказания,

 а также

 об изменении усло-

вий отбывания наказания или заменяющих его мер

 (п. 2, 4, 5, 7, 8,

12, 14, 17, 19 ст. 397 УПК).

С группой вопросов о замене наказания в случае злостного

уклонения от его отбывания связано

 применение судом заключе-

ния под стражу осужденного,

 скрывшегося в целях уклонения

от отбывания указанных видов наказания, до рассмотрения во-

проса о их замене (п. 18 ст. 397 УПК);

4)

 о передаче гражданина иностранного государства, осужден-

ного к лишению свободы судом

 Федерации, для отбы-

вания наказания в государство, гражданином которого он являет-

ся, и об определении условий отбывания наказания в Российской

Федерации гражданина РФ, осужденного в иностранном государ-

стве

 (п. 20,

 ст. 397 УПК);

5)

 о разрешении сомнений и неясностей, возникающих при приве-

дении приговора в исполнение

 (п. 15 ст. 397 УПК). Сомнения и не-

ясности могут возникать в результате недостатков приговора,

связанных, например, с неразрешением в приговоре вопросов о

судьбе вещественных доказательств, о судьбе детей осужденно-

го, оставшихся без присмотра, об устранении ошибок, допущен-

 в приговоре при написании биографических данных осуж-

денного и др., однако их разрешение не должно влечь ухудшения

положения осужденного и затрагивать существо приговора

1

.

С разрешением неясностей и сомнений связано разрешение

вопросов

 об

 приговора при наличии других неисполнен-

ных приговоров,

 если это не решено в последнем по времени

приговоре, и

 о зачете времени содержания под стражей, а так-

же времени пребывания в лечебном учреждении

 в соответствии со

ст. 72, 103 и 104 УПК (п. 10, 11 ст. 397 УПК);

6)

 об изменении вида исправительного учреждения, назначенно-

го по приговору суда осужденному к лишению свободы,

 в зависи-

мости от его поведения и отношения к труду в соответствии со

ст. 78 и 140 УИК (п. 3 ст. 397 УПК)

2

.

 См.: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 де-

кабря 1964 г. № 18 «О некоторых процессуальных вопросах, возник-

ших в судебной практике при исполнении приговоров // СПС Кон-

 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября

2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных

учреждений» //

 РФ. 2002. № 1.

878

Глава 29. Исполнение приговора

Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматри-

ваются судом:

1) по ходатайству реабилитированного, его законного пред-

ставителя, а в случае смерти реабилитированного — другого его

близкого родственника или родственника — в случае возмеще-

ния ему имущественного вреда, восстановления его трудовых,

пенсионных, жилищных и иных прав;

2) по ходатайству осужденного в случаях условно-досрочно-

го освобождения от наказания, освобождения от наказания в

связи с его болезнью, зачета времени содержания под стражей

и др. (п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397 УПК, ч. 1 и 2 ст. 398 УПК).

С ходатайством по всем указанным вопросам в суд могут об-

ращаться учреждение или орган,

 наказание, ад-

вокат осужденного.

В тех случаях, когда рассмотрение вопросов, связанных с ис-

полнением приговора возможно по ходатайству осужденного,

уполномоченные государственные органы и

 лица

не освобождаются от обязанности инициировать перед судом

вопрос о приведении вынесенного по делу приговора в соответ-

ствие с новым уголовным законом, устраняющим или смягчаю-

щим ответственность за преступление

1

, тем более в связи с за-

болеванием осужденного, чье состояние здоровья несовмести-

мо с длительным лишением свободы. Нахождение такого лица

в местах лишения свободы ущемляет его чувство собственного

достоинства и влечет превышение степени физических и мо-

ральных страданий, неизбежно сопровождающих лишение сво-

боды

2

;

3) по представлению органа внутренних дел по месту задер-

жания осужденного — о заключении под стражу осужденного,

 См. постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г.

№ 4-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 10 УК РФ, ч. 2

ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодек-

са Российской Федерации» и Федерального закона

 внесении измене-

ний и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и ряда

положений УПК РФ, касающихся порядка приведения судебных ре-

шений в соответствие с новым уголовным законом, устраняющим

или смягчающим ответственность за преступление, в связи с жалобами

rp-н Айжанова, Александрова и др. (ВКС РФ. 2006. № 3).

 См.: Хюсейн

 против Турции. Постановление Евро-

пейского Суда по правам человека от 3 мая 2007 г. // Бюллетень Евро-

пейского Суда по правам человека. 2007. № 12.

§ 4. Рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора 879

скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде

штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо огра-

ничения свободы (п. 18 ст. 397 УПК);

4) по представлению федерального органа исполнительной

власти в сфере юстиции, либо обращению осужденного или его

представителя, а равно компетентных органов иностранного

государства в соответствии с международным договором Рос-

сийской Федерации или письменным соглашением компетент-

ных органов Российской Федерации с компетентными органа-

ми иностранного государства на основе взаимности в случаях,

установленных п. 20 и 21 ст. 397 УПК;

5) по представлению учреждения или органа, исполняющего

наказание, — во всех остальных случаях, указанных в ст. 397

Снятие судимости

 до истечения срока ее погашения в соот-

ветствии со ст. 86 УК допускается в отношении осужденного,
который после отбытия наказания вел себя безупречно (ст. 400
УПК).

Вопрос о снятии судимости разрешается по ходатайству ли-

ца, отбывшего наказание.

§  Производство по рассмотрению

и разрешению вопросов, связанных с исполнением

приговора и снятием судимости

Разрешение вопросов, возникающих при исполнении при-

говора, отнесено к компетенции суда, постановившего при-

говор, и суда по месту отбытия наказания или суда по месту

жительства осужденного. В случаях исполнения приговора вне

территории деятельности суда, постановившего приговор, во-

просы, связанные с исполнением приговора, подлежат разре-

шению судом того же уровня, а при отсутствии такового — вы-

шестоящим судом. Вопрос о снятии судимости разрешается су-

дом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к

его подсудности, по месту жительства лица, отбывшего наказа-

ние. Изменение, продление или прекращение применения

принудительных мер медицинского характера производится

Дом, назначившим эту меру, или судом по месту применения

указанной меры. Все вопросы разрешаются в судебном заседа-

нии.

В судебное заседание вызывается представитель учреждения,

исполняющего наказание, или компетентного органа, по пред-

ставлению которого разрешается вопрос, связанный с исполне-

нием наказания. В судебном заседании вправе участвовать про-

курор.

Если вопрос касается исполнения приговора в части граж-

данского иска, в судебное заседание могут быть вызваны граж-

данский истец и гражданский ответчик. Участие потерпевшего
в судебном заседании УПК не предусмотрено, поскольку ис-

полнение приговора не может зависеть от волеизъявления по-

терпевшего

1

. Для участия в деле могут быть допущены близкие

 родственники осужденного или иные заинтересованные лица,

• а по ходатайству осужденного — адвокат. При рассмотрении

вопроса, связанного с отсрочкой исполнения приговора, в су-

дебном заседании вправе участвовать законный представитель
осужденного и его защитник. При разрешении вопроса об ос-

• вобождении от наказания вследствие болезни обязательно при-

; сутствие представителя врачебной комиссии.

 Осужденный вправе участвовать в рассмотрении вопросов,

 связанных с исполнением приговора (п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК), од-
 нако решение о его участии в судебном заседании принимает

суд (ч. 3 ст. 393 УПК). На судах лежит обязанность извещать

осужденных о месте и времени проведения судебного заседания.
В случае участия в судебном заседании осужденный вправе зна-

комиться с представленными в суд материалами, участвовать в

их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, изложить свои
аргументы и представить подтверждающие их доказательства.

Если в судебном заседании рассматривается ходатайство ли-

ца о снятии судимости, то его участие обязательно (ч. 2 ст. 400

УПК).

Обязательным является участие осужденного и при рассмот-

рении вопроса о заключении его под стражу в соответствии с

п. 18 ст. 397 УПК

2

.

 См. определения Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2006 г.

№ 538-0 по жалобе гр-на Давыдова на нарушение его конституцион-

ных прав ч. 3 ст. 376 УПК РФ (ВКС РФ. 2007. № 2), от 19 апреля

2007 г. № 282-0-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-

на Гладкова на нарушение его конституционных прав положениями

ст. 399 УПК РФ (СПС КонсультантПлюс).

 См. постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта

2005 г. № 4-П.

§ 4. Рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора 881

Недопустимо в целях обеспечения явки в судебное заседание

осужденных, злостно уклоняющихся от исполнения наказания
в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ ли-
бо ограничения свободы задерживать их в порядке, предусмот-

ренном для лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу

участия осужденного в судебном заседании на стадии исполне-
ния приговора состоит в том, что суд, призванный обеспечи-
вать одинаковые по своей природе судебные гарантии защиты
прав и законных интересов осужденного,

 обязан

 обеспечивать

ему права, равные с правами обвиняемого при производстве в
суде первой инстанции. Лишение его при таких условиях воз-

можности довести до сведения суда доводы, обосновывающие
его позиции по рассматриваемым судом вопросам, приводило
бы к нарушению права на судебную защиту и состязательности
и равноправия сторон

1

, лишало бы реальной возможности зна-

комиться с материалами дела. В таких случаях судье приходит-
ся решать вопрос в нарушение принципа состязательности и

равноправия сторон, основываясь на аргументах администра-
ции учреждения или органа, исполняющего наказание, доклада
ее представителя и мнения прокурора

2

.

Верховный Суд РФ в своих решениях, связанных с исполне-

нием приговора, неизменно обращает внимание нижестоящих
судов на недопустимость нарушения прав осужденных и лише-
ния их возможности заявить ходатайство об участии в судебном

заседании, указывая на необходимость извещения осужденных
о месте и времени рассмотрения вопроса, касающегося испол-
нения приговора

3

.

Процедура судебного разбирательства в стадии исполнения

приговора предполагает проведение судьей подготовительных

действий, исследование тех обстоятельств, в связи с
оно проводится, выслушивание участвующих в судебном

дании лиц и вынесение предусмотренного УПК решения. Все

 См. постановление Конституционного Суда РФ от 22

2005  № 4-П.

 См. определение Конституционного Суда РФ от

 июля 2006 г.,

№ 406-О.

 См. надзорное определение Верховного Суда РФ от

 октября

2007  № 15-Д07-26, кассационное определение Верховного Суда РФ

от 19 января 2007 г. № 47-006-107 (СПС КонсультантПлюс).

вопросы разрешаются судьей единолично в открытом судебном

заседании. В судебном заседании ведется протокол.

Подготовительные действия суда связаны с объявлением со-

става суда, прокурора, участвующего в деле, секретаря судебно-

го заседания, разъяснением прав участвующим в деле лицам,

выслушиванием ходатайств и принятием по ним решений.

После заслушивания доклада представителя учреждения или

органа, подавшего представление, либо объяснения заявителя

или лица, заявившего ходатайство о снятии судимости, кото-

рые излагают сущность представления или ходатайства и их

обоснование, исследуются представленные материалы, выслу-

шиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание,

мнение прокурора. Последовательность дачи объяснений участ-

вующими лицами устанавливается судьей.

Заканчивается судебное заседание вынесением судом в сове-

щательной комнате постановления, которое должно соответст-

вовать требованиям, предъявляемым к постановлениям судьи

ч. 4 ст. 7 УПК, и основываться на исследованных в судебном

заседании фактических обстоятельствах

Разрешение судом широкого круга разнообразных вопросов

связано с осуществлением доказывания на данной стадии, ко-

торое имеет свои особенности:

1) круг вопросов, подлежащих исследованию судом в данной

стадии, определяется не только уголовно-процессуальным, но и

уголовным и уголовно-исполнительным законом. Например,

по делам об условно-досрочном освобождении от отбытия на-

казания в соответствии с ч. 1 ст. 79 УК доказыванию подлежат

обстоятельства, подтверждающие, что лицо для своего исправ-

ления не нуждается в полном отбывании назначенного судом

наказания, а в соответствии с ч. 1 ст. 175 УИК, что осужденный

к пожизненному лишению свободы отбыл не менее 25 лет, кро-

ме того, что у него в течение предшествующих лет нет злостных

нарушений порядка отбывания наказания и др. Заключение

под стражу к осужденному может избираться для обеспечения

исполнения приговора только в случае установления судом ос-

нований, что он скрывается в целях уклонения от отбывания

наказания, причем только в связи с такими видами наказания,

как штраф, обязательные работы, исправительные работы либо

ограничение свободы;

2) разрешая вопросы, связанные с исполнением приговора,

суд основывается на объяснениях и письменных документах,

§ 4. Рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора 883

имеющих значение для разрешаемого вопроса и представлен-
ных учреждением или органом, исполняющим наказание, орга-
ном внутренних дел по месту задержания осужденного, самим
осужденным или иными лицами (ст. 399 УПК). Посредством
этих документов устанавливаются или опровергаются опреде-

ленные юридические факты. Указанные документы могут быть

использованы судом в качестве доказательств (иных докумен-

тов) после их проверки путем производства судебных и иных
процессуальных действий и оценки по правилам ст. 87, 88 УПК;

3) бремя доказывания обстоятельств, связанных с исполне-

нием приговора, лежит на учреждении или органе, исполняю-
щим наказание, либо компетентном органе, по представлению
которого разрешается вопрос, связанный с исполнением нака-
зания, или на осужденном, по ходатайству которого разрешает-
ся соответствующий вопрос. Бремя доказывания по вопросу о

снятии судимости лежит на лице, отбывшем наказание.

При подготовке к судебному заседанию в подавляющем

большинстве случаев суд не истребует уголовные дела, поэтому
судья вправе по собственной инициативе истребовать дополни-
тельные материалы (справки об отбытии наказания, копии
приказов о поощрениях, данные о возмещении ущерба, причи-
ненного преступлением, характеристики, заключение врачеб-
ной комиссии о болезни осужденного, данные о злостном ук-

лонении осужденного от отбывания наказания, сведения о ме-
рах, принимавшихся уголовно-исполнительной инспекцией по
обеспечению исполнения назначенного наказания, и др.), под-
тверждающие наличие оснований для разрешения заявленного
ходатайства. При необходимости проверки достоверности за-
ключения врачебной комиссии судья вправе назначить меди-
цинскую или психиатрическую экспертизу. Отсутствие необхо-

димых материалов обуславливает поверхностное исследование
обстоятельств дела и принятие судьей ошибочных решений.
Указанные действия судьи будут способствовать обеспечению
прав осужденного, тем более находящегося в заключении и ог-
раниченного в возможности собирания доказательств.

На постановление суда, вынесенное при разрешении вопро-

сов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы

жалоба или представление в кассационном порядке, установ-
ленном гл. 43, 45 УПК.

Постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства

о снятии судимости обжалованию не подлежит. В случае отказа