Файл: Ugolovno-protsessualnoe_pravo_RF_Lupinskaya_P_A.pdf

954 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

суда, ввиду чего заключение экспертов-психиатров подлежит
тщательной оценке в совокупности со всеми материалами дела

1

;

3) результатом рассмотрения дел данной категории является

не приговор, а

 постановление,

 выносимое судом в совещатель-

ной комнате (ст. 443 УПК). В своем постановлении суд должен
ответить на вопросы: имело ли место деяние, запрещенное уго-
ловным законом; совершило ли это деяние лицо, в отношении
которого рассматривается данное уголовное дело; совершено
ли деяние лицом в состоянии невменяемости; наступило ли у

данного лица после совершения преступления психическое
расстройство, делающее невозможным назначение наказания

или его исполнение; представляет ли психическое расстройство
лица опасность для него или других лиц либо возможно ли
причинение данным лицом иного существенного вреда; подле-

жит ли применению принудительная мера медицинского харак-
тера и какая именно (ст. 442

 Кроме того, суд разрешает

также вопросы: о судьбе вещественных доказательств, о распре-
делении процессуальных издержек, о гражданском иске, а так-
же разъясняет порядок и сроки обжалования постановления в

кассационном порядке (ст. 309, 443 УПК).

В зависимости от ответов на указанные вопросы суд выно-

сит одно из следующих постановлений: 1) об освобождении от

уголовной ответственности и применении принудительной ме-
ры медицинского характера в отношении лица, совершившего
деяние, запрещенное уголовным законом, в состоянии невме-
няемости; 2) об освобождении от уголовного наказания и при-
менении принудительной меры медицинского характера в от-
ношении лица, у которого после совершения преступления на-
ступило психическое расстройство, делающее невозможным
назначение наказания или его исполнение (ст. 21, 81 УК,
ст. 443 УПК); 3) о прекращении дела и об отказе в применении
принудительной меры медицинского характера в случаях, когда
лицо не представляет общественной опасности по своему пси-
хическому состоянию либо им совершено деяние небольшой
тяжести, а также при наличии одного из оснований, предусмот-

 Вместе с тем суд не может ограничиться постановкой перед экс-

пертом вопроса о виде психического расстройства, а должен поставить

перед ним вопрос о том, какое влияние оказало психическое рас-

стройство на сознание и волю лица, совершившего общественно опас-

ное деяние, т. е. отдавало ли это лицо отчет в своих действиях или

могло ими руководить.

§ 3. Производство в суде первой инстанции

955

ренных ст. 24—28 УПК, независимо от наличия и характера за-
болевания лица. В этих случаях суд вправе направить в течение
пяти суток копию этого постановления в орган здравоохране-
ния для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуж-
дающегося в психиатрической помощи, в психиатрический ста-

ционар на общих основаниях (ч. 4 ст. 97 УК); 4) о возвращении
уголовного дела прокурору, если суд признает, что психическое
расстройство лица, в отношении которого рассматривается де-

ло, не установлено или что заболевание лица, совершившего
преступление, не является препятствием для применения к не-
му уголовного наказания (ст. 237, ч. 5 ст. 443 УПК). В таком
случае мера пресечения не изменяется.

В постановлении о применении принудительной меры ме-

дицинского характера должно содержаться указание об отмене
меры пресечения, если она ранее была применена. Определе-

ние конкретной принудительной меры медицинского характера
суд производит с учетом психического состояния лица, харак-
тера и степени

 опасности совершенного им дея-

ния (ст.

 УК, ст. 442, 443 УПК)

1

.

Кассационное обжалование постановления суда.

 Постановле-

ние суда может быть в течение 10 суток обжаловано защитни-
ком, потерпевшим и его представителем, законным представи-
телем или близким родственником лица, в отношении которого

рассматривалось дело, а также прокурором (ст. 444 УПК). Ис-

ходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, само
лицо, страдающее психическим расстройством, не лишается
права подавать кассационную жалобу и участвовать в ее касса-
ционном рассмотрении

2

. Кассационные жалобы и представле-

ние прокурора на постановления суда, вынесенные в порядке
ст. 443 УПК, рассматриваются по общим правилам, установ-
ленным для кассационного порядка.

Суд кассационной инстанции, проверяя законность,

ванность применения принудительной меры медицинского
рактера, при наличии к тому оснований может отменить
изменить

 суда первой инстанции, в том

заменить вид примененной принудительной меры медицинско-

 Определение вида принудительной меры медицинского характера

относится к компетенции суда (см.:

 РФ. 1997. № 12. С. 6; 2004.

№ 12. С. 19-21).

 См. постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября

2007 г. №

956 Глава 33. Производство о применении мер медицинского характера

го характера (ст. 378 УПК). При этом в случае отмены незакон-

ного или необоснованного постановления суда о применении

принудительной меры медицинского характера лицо, к которо-

му была применена данная мера,

 имеет право на реабилитацию,

в том числе

 право на возмещение вреда,

 связанного с уголовным

преследованием (ст.

 УПК).

§ 4. Прекращение, изменение и продление применения

принудительной меры медицинского характера

Прекращение, изменение или продление применения к лицу

принудительной меры медицинского характера производится

судом, вынесшим постановление о применении данной меры,

или судом по месту ее применения (ст. 445 УПК).

Основанием прекращения

 применения принудительной меры

медицинского характера является выздоровление лица либо та-

кое изменение его психического состояния, при котором отпа-

дает необходимость в сохранении ранее назначенной принуди-

тельной меры медицинского характера.

Основанием изменения

 назначенной судом принудительной

меры медицинского характера может стать такое улучшение

или ухудшение психического состояния лица, при котором воз-

никает необходимость в назначении ему иной принудительной

меры медицинского характера.

Основанием продления

 применения принудительной меры ме-

дицинского характера является отсутствие изменения в психи-

ческом состоянии лица, при котором возникает необходимость

продления судом применения к данному лицу ранее назначен-

ного принудительного лечения.

Рассмотрение вопроса о прекращении, об изменении или о

продлении применения принудительной меры медицинского

характера производится на основании

 ходатайства админист-

рации психиатрического стационара,

 осуществляющего прину-

дительное лечение данного лица. Ходатайство должно быть под-

тверждено медицинским заключением комиссии врачей-психи-

атров. Поводом для рассмотрения вопроса о прекращении или

изменении либо о продлении этой меры может быть и ходатай-

ство законного представителя лица, признанного невменяемым,

и его защитника (ст. 445 УПК). В этом случае суд в связи с по-

ступившим ходатайством обращается с запросом в соответст-

вующее психиатрическое учреждение о психическом состоянии

лица, о котором возбуждено ходатайство. В отношении такого

§ 4. Прекращение, изменение меры медицинского характера

957

лица может проводиться освидетельствование в учреждении, в
котором осуществляется принудительное лечение (ст. 102 УК).

Суд рассматривает вопрос о прекращении, об изменении или

о продлении принудительной меры медицинского характера в
судебном заседании

 с обязательным участием защитника и про-

курора

 по правилам, установленным для разрешения вопросов

судом при исполнении приговора (ст. 396, 397, 445 УПК). В су-
дебное заседание также вызываются законный представитель
лица, к которому применена данная принудительная мера, и
представитель администрации психиатрического стационара.

Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует рассмот-

рению дела. Рассмотрение дела начинается с доклада председа-
тельствующего о сущности поступивших документов, после че-
го исследуются ходатайство, медицинское заключение, выслу-
шивается мнение лиц, участвующих в судебном заседании, в
том числе и мнение прокурора. В случае возникновения сомне-
ния в выводах медицинского заключения о психическом со-

стоянии лица суд вправе по ходатайству лиц, участвующих в су-

дебном заседании, либо по собственной инициативе назначить

судебную экспертизу, истребовать дополнительные документы,
а также допросить лицо, в отношении которого решается во-
прос о прекращении, об изменении или о продлении примене-
ния принудительной

 медицинского характера, если это

возможно по его психическому состоянию. Затем суд удаляется
в совещательную комнату и выносит одно из следующих поста-
новлений: о прекращении применения принудительной меры
медицинского характера, если вследствие выздоровления лица

либо изменения его психического состояния отпадает необхо-
димость в дальнейшем применении ранее назначенной меры;

об изменении применения принудительной меры медицинского
характера, если в связи с улучшением или ухудшением психиче-
ского состояния лица возникает необходимость в назначении
ему иной формы принудительного лечения; о продлении при-
менения принудительной меры медицинского характера на сле-
дующие шесть месяцев, если отсутствуют основания для пре-
кращения или изменения данной меры вследствие отсутствия
изменения психического состояния лица; об отказе в прекраще-
нии, изменении или продлении применения принудительной

меры медицинского характера, если психическое

 и

степень общественной опасности такого лица исключают воз-
можность удовлетворения возбужденного ходатайства.

958 Глава 34. Производство по делам в отношении отдельных лиц

Суд оглашает в судебном заседании вынесенное постановле-

ние, которое может быть обжаловано в кассационном порядке.

Если лицо, у которого психическое расстройство наступило по-

сле совершения преступления и к которому была применена

принудительная мера медицинского характера, будет признано

врачебной комиссией выздоровевшим, то суд на основании ме-

дицинского заключения выносит постановление о прекраще-

нии применения к данному лицу этой меры и решает вопрос о

направлении руководителю следственного органа или началь-

нику органа дознания уголовного дела для производства пред-

варительного расследования в общем порядке.

Если в

 предварительного расследования и судеб-

ного разбирательства в отношении лица, у которого психическое

расстройство наступило после совершения преступления, суд

признает его виновным и назначит наказание, время, в течение
которого к лицу применялось принудительное лечение в психи-
атрическом стационаре, засчитывается в срок отбывания наказа-
ния (ст. 103 УК). Возможность возобновления производства по

уголовному делу объясняется тем, что

 применение принудитель-

ной меры медицинского характера в отношении лица, у которого
психическое расстройство наступило после совершения
ния, не освобождает его от уголовной ответственности.

Глава 34. Особенности производства

по уголовным делам в отношении

отдельных категорий лиц

§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется

особый порядок производства по уголовным делам

Развитие общественных отношений, их многообразие и ус-

ложнение с течением времени повлекло за собой осознание не-
обходимости придания некоторым лицам, выполняющим осо-

бые государственно-значимые функции, гарантий от незакон-
ного вмешательства в их деятельность. Впервые в истории
российского уголовно-процессуального законодательства такие
гарантии были закреплены в Учреждениях судебных установле-
ний и Уставах уголовного судопроизводства 1864 г. Так, соглас-
но ст. 1080 Устава уголовного судопроизводства за преступле-
ния секретари, помощники секретарей

 и

 прочие чиновники,

§ 1. Категории лиц

959

состоящие при судебных местах, а также судебные приставы,

губернские и уездные нотариусы могли быть преданы суду

только по постановлению прокурора судебной палаты. В отно-

шении обер-секретарей и их помощников, мировых судей,

председателей и членов окружных судов и судебных палат, су-

дебных следователей, а также прокуроров, обер-прокуроров и

их товарищей предание суду было возможно лишь по постанов-

лению кассационного департамента Сената. Этот порядок при-

влечения указанных лиц к уголовной ответственности действо-

вал с незначительными изменениями до

 г.

В советский период особые правила привлечения к уголов-

ной ответственности распространялись на народных судей, сле-

дователей и прокуроров

1

.

Принятие Концепции судебной реформы 1991 г. повлекло за

собой развитие законодательства в сфере предоставления ли-

цам, выполняющим особые государственно-значимые функ-

ции, гарантий от незаконного вмешательства в их деятельность.

В настоящее время специальный правовой статус и, соответст-

венно, особые гарантии закреплены в отношении свыше 20 ка-

тегорий лиц в различных нормативных правовых актах. Среди

этих актов особое значение имеют Конституция РФ, федераль-

ные конституционные законы «О судебной системе Российской

Федерации» (ст. 16, 18), «О Конституционном Суде Российской

Федерации» (ст. 15), «Об Уполномоченном по правам человека

в Российской Федерации» (ст. 12), федеральные законы от

8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и

статусе депутата Государственной Думы Федерального Собра-

ния Российской Федерации»

2

 (ст. 19), «О статусе судей в Рос-

сийской Федерации» (ст. 16), «О присяжных заседателях феде-

ральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

(ст. 12), от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседате-

лях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»

3

, от

10 января 2003 г. №

 «О выборах Президента Российской

Федерации»

4

 (ст.

 от 12 февраля 2001 г. №

 «О гаран-

 См., например: Декрет ВЦИК от 25 августа 1921 г. «Об усилении

деятельности местных органов юстиции»; УПК РСФСР 1922 г.; Поло-

жение о Верховном Суде Союза ССР и Прокуратуре Верховного Суда

Союза ССР, утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля

1929 г., и др.

 СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74.
 СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288.
 СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171. да^нд'^ДОиан

960

Глава 34. Производство по делам в отношении отдельных лиц

тиях Президенту Российской Федерации, прекратившему ис-
полнение своих полномочий, и членам его семьи»

1

 (ст. 3),

«О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 42), «Об адвокат-
ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
(ст. 18), от 6 октября 2003 г. №

 «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федера-
ции»

2

 (ст. 40), от 6 октября 1999 г. №

 «Об общих прин-

ципах организации законодательных (представительных) и ис-
полнительных органов государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации»

3

 (ст. 13), от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ

«О Счетной палате Российской Федерации»

4

.

Положения названных нормативных правовых актов опреде-

ляют понятие статуса этих лиц, объем и пределы предоставляе-
мых этим лицам специальных гарантий

5

. В свою очередь УПК

впервые выделил раздел, в котором системно содержатся осо-
бенности порядка применения норм указанных выше правовых
актов в уголовном судопроизводстве в связи с возбуждением
уголовного дела, привлечением отдельных категорий лиц к уго-

ловной ответственности, применением мер процессуального

принуждения, производства отдельных следственных действий
и направления дела в суд (ст. 52)

6

.

Часть 1 ст. 447 УПК перечисляет

 категории лиц, в отношении

которых применяется особый порядок производства по уголовным

 СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.

 СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

 СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

 СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

 До настоящего времени не устранены отдельные противоречия

УПК с иными законами, определяющими статус отдельных катего-

рий лиц. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо анализи-

ровать не только положения УПК, относящиеся к гарантиям опреде-

ленных категорий лиц, но и положения указанных выше законов.

При применении подобных норм следует исходить из юридической

силы законов и руководствоваться конституционно-правовой пози-

цией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от

29 июня

 г. №

 В УПК РСФСР отдельной главы, посвященной особому порядку

производства по уголовным делам в отношении определенной катего-

рий лиц, не существовало. Это создавало практические трудности при-

менения уголовно-процессуального законодательства при производст-

ве по уголовным делам в отношении этих лиц, а в общественном соз-

нании складывалось убеждение либо о незаконности уголовного

преследования, либо о неподсудности этих лиц.

§ 1. Категории лиц

961

делам.

 Этих лиц условно можно классифицировать на четыре

группы

1

:

1)

 представители органов исполнительной власти:

 Председа-

тель Счетной палаты РФ, его заместители и аудиторы Счетной
палаты РФ; руководители следственных органов МВД, ФСБ,

 Председатель Следственного комитета при прокурату-

ре РФ; следователи всех следственных органов;

2)

 представители органов законодательной власти:

 члены Со-

вета Федерации и депутаты Государственной Думы Федераль-
ного Собрания РФ, депутаты законодательного (представитель-
ного) органа государственной власти субъекта РФ;

3)

 представители органов судебной власти:

 судьи Конститу-

ционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдик-
ции и федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи
конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжные и
арбитражные заседатели в период осуществления ими правосу-
дия;

4)

 иные лица,

 не являющиеся представителями указанных

выше органов государственной власти или отнесение которых к
представителям одной из ветвей власти затруднительно: Упол-
номоченный по правам человека в Российской Федерации;
Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий,
а также кандидат в Президенты РФ; прокуроры; адвокаты; де-
путаты, члены выборного органа местного самоуправления, вы-
борные должностные лица органа местного самоуправления;
члены избирательной комиссии, комиссии референдума с пра-
вом решающего голоса; зарегистрированные кандидаты в депу-
таты Государственной Думы Федерального Собрания РФ и за-
регистрированные кандидаты в депутаты законодательного

(представительного) органа государственной власти субъек-

та РФ.

В зависимости от категории лица, особенностей его право-

вого статуса и характера выполняемых им функций гл. 52 УПК
предусматривает различные правила (порядок) возбуждения

 Настоящая классификация представлена лишь для систематиза-

ции информации о категориях лиц, в отношении которых применяет-

ся особый порядок производства по уголовным делам. Автор отдает

себе отчет в том, что отнесение тех или иных лиц к представителям

одной из ветвей власти до настоящего времени остается дискуссион-

ным.

962 Глава 34. Производство по делам в отношении отдельных лиц

уголовных дел, привлечения в качестве обвиняемого, примене-

ния мер процессуального принуждения и производства следст-

венных действий.

«Такой порядок установлен в целях обеспечения беспрепят-

ственного исполнения указанными лицами своих профессио-

нальных либо иных обязанностей, их независимости и само-

стоятельности, исключения попыток необоснованного привле-

чения к уголовной ответственности. Повышенные гарантии

неприкосновенности этих лиц обусловлены их особым право-

вым статусом и являются важным условием защиты публичных

интересов, связанных с характером выполняемых ими профес-

сиональных

 Предусмотренные таким порядком до-

полнительные процессуальные гарантии не исключают уголов-

ную ответственность указанных выше лиц за совершенные

преступления, но посредством определенного усложнения про-

цедур привлечения к ответственности обеспечивают их защиту

при осуществлении публичных профессиональных обязанно-

стей. «Это не означает, что у суда или иного должностного ли-

ца имеется возможность произвольно оценивать наличие (или

отсутствие) признаков преступления в действиях таких лиц и

произвольно отказывать в возбуждении в отношении них уго-

ловных дел, если к тому имеются предусмотренные законом

основания и условия.

 законоположения не допус-

кают ни ограждение перечисленных в ст. 447 УПК Российской

Федерации лиц от уголовного преследования при наличии в их

действиях признаков преступления, ни ограничение возможно-

стей защиты своих прав и законных интересов для граждан,

пострадавших от этих действий»

2

.

Особенности производства по уголовным делам в отношении

указанных выше категорий лиц

 относятся в основном к досудеб-

ному производству, а именно:

1) к принятию решения о возбуждении уголовного дела в от-

ношении этих лиц (ст. 448 УПК);

 Определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г.

№ 26-0 об отказе в принятии к рассмотрению запроса губернатора

Эвенкийского автономного округа о проверке конституционности по-

ложений ст. 447 УПК РФ (ВКС РФ. 2004. № 5).

 Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г.

№ 281-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Малкова

на нарушение его конституционных прав положениями ст. 406, 412 и

447 УПК РФ (СПС КонсультантПлюс).

§ 2. Особенности возбуждения уголовных дел

963

2) принятию решения о привлечении этих лиц в качестве

обвиняемых, если уголовное дело было возбуждено в отноше-

нии других лиц или по факту совершения деяния, содержащего

признаки преступления (ст. 448 УПК);

3) порядку задержания некоторых из перечисленных выше

категорий лиц (ст. 449 УПК);

4) порядку избрания меры пресечения в виде заключения

под стражу в отношении некоторых из перечисленных
категорий лиц (ч. 4

1

 ст. 450 УПК РФ), а также о ее применении

(ч. 2-4 ст. 450 УПК);

5) порядку исполнения судебного решения о производстве

обыска в отношении некоторых из перечисленных выше кате-
горий лиц (ч. 3, 4 ст. 450 УПК);

6) производству следственных и иных процессуальных дей-

ствий, осуществляемых не иначе как на основании судебного

решения, в отношении лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 447 УПК,

если уголовное дело в отношении такого лица не было возбуж-

дено или такое лицо не было привлечено в качестве обвиняе-

мого (ч. 1, 5 ст. 450 УПК);

7) порядку направления уголовного дела в суд (ст. 451, 452

УПК).

В остальных случаях при производстве по уголовным делам

в отношении указанных категорий лиц применяются нормы
УПК без каких-либо изъятий.

§ 2. Особенности возбуждения уголовных дел

в отношении отдельных категорий лиц

или привлечения их в качестве обвиняемых

Предварительное расследование о преступлениях, совершен-

ных указанными выше лицами, производится в форме следст-
вия или дознания

 исключительно следователями Следственного

комитета при прокуратуре РФ

 (подп. «б» п. 1 ч. 2, п. 7 ч. 3

ст. 151 УПК).

Статья 448 УПК предусматривает одинаковый порядок как

возбуждения уголовного дела в отношении лица, указанного в

ч. 1 ст. 447 УПК, так и привлечения такого лица в качестве об-

виняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении

других лиц или по факту совершения деяния, содержащего

признаки преступления.