ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9351
Скачиваний: 6
Глава 14. Особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного…
413
дельное производство (п. 4. ч. 1 ст. 154 УПК). Выделение в отдельное
производство уголовного дела в отношении обвиняемого, с которым
заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является обяза-
тельным условием для рассмотрения дела в судебном заседании. В ма-
териалах выделенного дела, кроме прочего, должны быть следующие
документы: ходатайство о заключении досудебного соглашения о со-
трудничестве, постановление следователя о возбуждении перед про-
курором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым
досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора
об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения
о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве.
Часть 1 ст. 317.4 предписывает проведение предварительного
следствия по делу в отношении подозреваемого или обвиняемого,
с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в по-
рядке, установленном главами 22–27 и 30 УПК, с учетом особенно-
стей, предусмотренных ст. 317.4 УПК. Однако нормы, регулирующие
общие условия предварительного расследования, такие как подслед-
ственность (ст. 156 УПК), обязательность рассмотрения ходатайства
(ст. 159 УПК), недопустимость разглашения данных предварительного
расследования (ст. 161 УПК), и другие положения главы 21 УПК, как
нормы более общего порядка, регламентирующие принятие решений
вне зависимости от категории дел, должны применяться и при рас-
следовании дела в отношении обвиняемого, с которым заключено
соглашение о сотрудничестве.
Кроме того, основания для приостановления предварительного
следствия, например, временное тяжелое заболевание подозреваемого
или обвиняемого, препятствующее его участию в следственных и иных
процессуальных действиях, могут возникнуть и отпасть по делу лю-
бой категории. Поэтому в ходе предварительного следствия по делам
в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено
досудебное соглашение о сотрудничестве, может применяться и гла-
ва 28 УПК, регламентирующая приостановление и возобновление
предварительного следствия.
После окончания предварительного следствия уголовное дело
поступает к прокурору, который полномочен, как и по другим делам,
поступившим с обвинительным заключением, совершить действия
и принять решения, предусмотренные ст. 221 УПК. Кроме того,
прокурор рассматривает материалы, подтверждающие соблюдение
обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных
досудебным соглашением. В случае утверждения обвинительного
заключения прокурор выносит представление о соблюдении об-
414
Уголовный процесс
виняемым условий и обязательств, предусмотренных указанным
соглашением. В представлении прокурор указывает на новую неиз-
вестную правоохранительным органам информацию, полученную
от обвиняемого, на выполнение обвиняемым обязательств в полном
объеме или частично. Прокурор обеспечивает вручение обвиняемому
не только копии обвинительного заключения, но и копии представ-
ления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания
и вынесения судебного решения.
§ 4. Основания, порядок проведения судебного заседания,
его особенности
«При проведении судебного разбирательства и постановлении
приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудеб-
ное соглашение о сотрудничестве, подлежат соблюдению общие для
всех форм уголовного судопроизводства принципы осуществления
правосудия. Недопустимо понижение уровня гарантий прав и закон-
ных интересов участников судебного разбирательства, установленных
в том числе главой 40.1 УПК РФ»
1
. Поэтому суд уже при назначении
дела к слушанию обязан проверить были ли соблюдены все требова-
ний главы 40.1 при заключении соглашения и производстве следствия
поданному делу.
Если уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым за-
ключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не выделено
в отдельное производство; при отсутствии в деле ранее названных
документов или сведений о вручении обвиняемому и его защитнику
представления прокурора, суд назначает предварительное слушание
и возвращает в порядке ст. 237 УПК дело прокурору. Однако государ-
ственный обвинитель может устранить препятствия к рассмотрению
уголовного дела, если при проведении предварительного слушания
представит необходимые документы, в том числе подтверждающие
факт вручения обвиняемому и его защитнику представления про-
курора.
Назначая судебное заседание, суд должен известить о месте, дате
и времени судебного заседания государственного обвинителя, под-
судимого, его защитника, потерпевшего и его представителя, граж-
1
Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 28 июня 2012 г. № 16 «О практике применения судами особого порядка судеб-
ного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения
о сотрудничестве».
Глава 14. Особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного…
415
данского истца, гражданского ответчика и их представителей не менее
чем за 5 суток до начала судебного заседания.
Участие подсудимого и его защитника в судебном заседании явля-
ется обязательным, поэтому суд не может принять отказ подсудимого
от защитника и отказывает в удовлетворении ходатайства подсудимого
о судебном разбирательстве в его отсутствие. Уголовное дело может
быть рассмотрено в судебном заседании и в отсутствии без уважитель-
ных причин остальных участников судебного разбирательства, если
имеются доказательства их надлежащего извещения.
Закон не предусматривает информирование потерпевшего и граж-
данского истца о поступлении ходатайства о заключении соглашения,
о вынесении следователем постановления о возбуждении перед про-
курором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым
соглашения. Прокурор не приглашает потерпевшего и гражданского
истца для участия в заключении досудебного соглашения о сотруд-
ничестве. Он выносит постановление об удовлетворении ходатайства
о заключении соглашения и само досудебное соглашение о сотрудни-
честве, не выясняя или не учитывая мнение потерпевшего и граждан-
ского истца. Названные документы приобщаются к уголовному делу,
однако для ознакомления потерпевшему и гражданскому истцу их не
предъявляют (ч. 1 ст. 216, ч. 2 ст. 317.4 УПК).
Конституционный Суд РФ разъяснил: «Такое ограничение прав
участников уголовного процесса, признанных потерпевшими или
гражданскими истцами по уголовному делу, допускается в целях
защиты прав и законных интересов других лиц и организаций от
преступлений, возмещения причиненного вреда, восстановления
конституционных прав и свобод, что соответствует конституционно
оправданным целям»
1
.
Но при рассмотрении дела суд обеспечивает право потерпевшего
участвовать в исследовании рассматриваемых судом вопросов, в том
числе высказывать свое мнение по вопросу об особом порядке судеб-
ного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве.
Проверив доводы участников, суд принимает по ним мотивированное
решение, однако он не связан мнением потерпевшего (его законного
представителя, представителя), гражданского истца и его представи-
теля, возражающим против особого порядка проведения судебного
1
Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2011 г. № 1481-О-О
«По жалобе граждан Ковальчука Владимира Степановича и Ковальчук Тамары
Николаевны на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 317.6
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант
Плюс.
416
Уголовный процесс
заседания в отношении подсудимого, с которым заключено досудеб-
ное соглашение о сотрудничестве. В отличие от рассмотрения дела
в порядке главы 40 УПК возражение потерпевшего, если соблюдены
все другие условия, не препятствует рассмотрению дела в порядке
главы 40.1 УПК
Постановление суда, принятое по ходатайству потерпевшего (его
законного представителя, представителя), гражданского истца и его
представителя, может быть обжаловано сторонами в вышестоящий
суд посредством принесения жалобы на итоговое судебное решение
1
.
Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской
Федерации, право на доступ к правосудию и на судебную защиту
предполагает, в частности, обеспечение потерпевшему реальной воз-
можности довести до сведения суда свою позицию относительно всех
аспектов дела, с тем чтобы было гарантировано эффективное восста-
новление в правах посредством правосудия, отвечающего требовани-
ям справедливости и равенства
2
. Однако «обязанность государства
обеспечивать восстановление прав потерпевшего от преступления не
предполагает наделение потерпевшего правом предопределять необхо-
димость осуществления уголовного преследования в отношении того
или иного лица, а также пределы возлагаемой на это лицо уголовной
ответственности. Такое право в силу публичного характера уголовно-
правовых отношений может принадлежать только государству в лице
его законодательных и правоприменительных органов»
3
.
Необходимым условием судебного разбирательства по уголовному
делу в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное со-
глашение о сотрудничестве, являются признание подсудимым своей
вины. Если подсудимый не согласен с обвинением или согласен с ним
частично, суд прекращает особый порядок судебного разбирательства
и назначает судебное разбирательство в общем порядке.
Судебное следствие по уголовному делу в отношении подсудимо-
го, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве,
имеет существенные отличия от судебного следствия, проводимого
в общем порядке. Заключая соглашение, подсудимый признает и не
оспаривает предъявленное ему обвинение. Прокурор и защитник по
таким делам не состязаются в судебном разбирательстве, не обсуждают
1
См., напр., Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 мар-
та 2011 г. № 33-О11-3 // СПС КонсультантПлюс.
2
См. постановления Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1998 г. № 27-
П, от 15 января 1999 г. № 1-П, от 14 февраля 2000 г. № 2-П, от 8 декабря 2003 г.
№ 18-П и от 11 мая 2005 г. № 5-П // СПС КонсультантПлюс.
3
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2003 г. № 7-П //
СПС КонсультантПлюс.
Глава 14. Особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного…
417
вопросы законности и обоснованности уголовного преследования
подсудимого, обвинение не исследует в судебном следствии доказа-
тельств события преступления и виновности подсудимого, защита не
оспаривает предъявленное обвинение. Предметом судебного разбира-
тельства становится вопрос о соблюдении подсудимым всех условий
и выполнении им всех обязательств, предусмотренных заключенным
с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. По материалам дела
судья должен придти к выводу, что обвинение, с которым согласился
подсудимый, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве,
является обоснованным и подтверждается доказательствами, собран-
ными по делу (ч. 1 ст. 317.7 и ч. 7 ст. 316 УПК). Поэтому в судебном раз-
бирательстве суд прежде всего проверяет следующие обстоятельства:
1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в рас-
крытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном
преследовании других соучастников преступления, розыске имуще-
ства, добытого в результате преступления;
2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и рас-
следования преступления, изобличения и уголовного преследования
других участников преступления, розыска имущества, добытого
в результате преступления;
3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или воз-
бужденные в результате сотрудничества с подсудимым. Кроме на-
ходящихся в деле справок, заявления о явке с повинной, протоколов
и копий протоколов следственных действий, суд исследует документы,
представленные сторонами, например, документы, относящиеся
к другим уголовным делам, возбужденным в результате сотрудниче-
ства с подсудимым, копии постановлений о возбуждении уголовного
дела, о предъявлении обвинения, копии протокола обыска и др.
4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались
подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его
близкие родственники, родственники и близкие лица;
5) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и об-
стоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Исследование
обстоятельств, характеризующих личность подсудимого, смягчающих
и отягчающих наказание, может проводиться в том числе путем ис-
следования дополнительно представленных сторонами материалов,
а также допросов свидетелей.
По результатам рассмотрения уголовного дела в порядке главы 40.1
УПК суд может принять следующие виды решений.
1. Прекратить особый порядок судебного разбирательства и вы-
нести постановление о назначении судебного разбирательства в общем