Файл: VOPROSY_KVALIFIKATsII_OBSchESTVENNO_OPASNYKh_DEYaNIJ.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 193
Скачиваний: 1
УЧЕНЫЕ
ЗАПИСКИ
КАЗАНСКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА
Том
149,
кн
. 6
Гуманитарные
науки
2007
УДК
343.211.3
ВОПРОСЫ
КВАЛИФИКАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО
ОПАСНЫХ
ДЕЯНИЙ
ПО
ДЕЛАМ
ЛИЦ
,
НЕ
ДОСТИГШИХ
ВОЗРАСТА
УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Н
.
Г
.
Муратова
Аннотация
Правовые
основы
дифференциации
уголовной
ответственности
,
в
том
числе
и
по
возрасту
субъектов
правонарушений
,
еще
недостаточно
исследованы
в
уголовном
пра
-
ве
.
Лица
,
не
достигшие
возраста
уголовной
ответственности
,
должны
быть
под
особой
защитой
уголовного
права
.
Именно
здесь
кроется
дискуссионность
данной
проблемы
и
наличие
пробелов
в
уголовном
законодательстве
Российской
Федерации
.
Правовые
основы
дифференциации
уголовной
ответственности
,
в
том
чис
-
ле
и
по
возрасту
субъектов
правонарушений
,
еще
недостаточно
исследованы
в
уголовном
праве
.
Данный
аспект
исследования
фокусирует
в
себе
целый
ком
-
плекс
многоплановых
и
межотраслевых
проблем
.
Криминологи
,
педагоги
,
пси
-
хологи
,
социологи
,
процессуалисты
объединяют
усилия
и
пытаются
найти
оп
-
тимальную
модель
уголовной
юстиции
,
в
условиях
которой
комфортно
в
ща
-
дящем
режиме
разрешались
бы
проблемы
несовершеннолетних
граждан
стра
-
ны
(
см
. [1–6]).
Совершение
общественно
опасных
деяний
несовершеннолетни
-
ми
лицами
,
не
достигшими
возраста
уголовной
ответственности
,
требует
ком
-
плексного
подхода
к
решению
проблем
судопроизводства
по
данной
категории
лиц
.
Социологи
утверждают
,
что
в
стране
почти
три
миллиона
беспризорных
детей
,
в
целом
по
России
детская
преступность
возросла
на
5% [7].
Доля
мало
-
летних
в
общем
числе
несовершеннолетних
,
нарушивших
уголовно
-
правовые
запреты
,
в
разные
годы
колебалась
от
23
до
32% [8,
с
. 12].
С
первых
декретов
в
революционной
России
были
установлены
особенно
-
сти
производства
по
делам
несовершеннолетних
.
В
декрете
о
судах
№
2
было
установлено
,
что
«
суды
и
тюремное
заключение
для
несовершеннолетних
обоего
пола
до
17
лет
отменяются
,
а
дела
о
несовершеннолетних
,
уличенных
в
деяниях
общественно
-
опасных
,
рассматриваются
в
«
комиссиях
о
несовершеннолетних
»
[2,
с
. 84–85].
Постановление
СНК
СССР
от
15
апреля
1943
г
. «
Об
усилении
мер
борьбы
с
детской
преступностью
,
безнадзорностью
и
хулиганством
»
преду
-
смотрело
создание
трудовых
воспитательных
колоний
НКВД
СССР
для
подро
-
стков
в
возрасте
от
11
до
16
лет
.
Преследуя
цель
дальнейшего
отделения
несо
-
вершеннолетних
от
взрослых
преступников
,
создания
специальных
условий
при
рассмотрении
уголовных
дел
подростков
,
Приказ
Наркомюста
СССР
от
19
июня
1943
г
.
выделил
в
народных
судах
специальные
камеры
.
При
этом
суд
,
опреде
-
Н
.
Г
.
МУРАТОВА
186
ляя
понятие
«
мелких
преступлений
»,
исходит
не
только
из
объективных
эле
-
ментов
преступления
,
но
принимает
во
внимание
и
субъективные
качества
са
-
мого
преступника
[2,
с
. 91].
Таким
образом
,
в
истории
уголовного
судопроиз
-
водства
периодически
принимались
различные
нормативно
-
правовые
акты
,
ко
-
торые
регламентировали
,
во
-
первых
,
возраст
привлечения
к
уголовной
ответ
-
ственности
несовершеннолетних
,
во
-
вторых
,
особенности
судебного
рассмот
-
рения
данной
категории
дел
,
в
-
третьих
,
систему
специальных
органов
,
осуще
-
ствляющих
производство
по
данной
категории
дел
.
Квалификация
преступного
деяния
–
эта
та
грань
правового
познания
,
ко
-
торая
отражает
единство
фактических
данных
и
их
оценку
правоприменителем
.
Именно
в
плоскости
правового
познания
должны
осуществляться
все
измене
-
ния
в
оценке
фактов
,
правовых
признаков
и
правовой
нормы
.
Так
,
А
.
А
.
Давлетов
считает
,
что
процесс
уголовно
-
процессуального
познания
устанавливает
виды
юридических
обстоятельств
и
,
прежде
всего
,
факт
(
событие
)
преступления
и
уго
-
ловно
-
правовую
квалификацию
(
состав
преступления
) [9,
с
. 84–85].
В
.
Н
.
Куд
-
рявцев
,
поддерживая
Г
.
А
.
Левицкого
,
отмечал
,
что
процесс
квалификации
но
-
сит
не
статический
,
а
динамический
характер
,
квалификация
–
и
процесс
,
и
ре
-
зультат
[10,
с
. 7–8] (
см
.
также
[11,
с
. 7; 12,
с
. 5]).
Именно
квалификация
пре
-
ступного
деяния
позволила
усилить
и
обогатить
концепцию
взаимосвязи
мате
-
риального
и
процессуального
права
.
Думается
,
А
.
Д
.
Прошляков
не
случайно
обосновал
тезис
о
том
,
что
юридическая
квалификация
–
это
динамический
ком
-
плексный
процесс
применения
материально
-
правовых
и
процессуальных
норм
на
различных
стадиях
уголовного
судопроизводства
,
который
не
заканчивается
даже
после
вступления
в
силу
приговора
суда
,
так
как
это
может
быть
связано
с
принятием
нового
уголовного
закона
,
имеющего
обратную
силу
[13,
с
. 111].
В
соответствии
с
ч
. 2
ст
. 126
УПК
РСФСР
1960
г
.
производство
предвари
-
тельного
следствия
было
обязательно
по
всем
уголовным
делам
о
преступле
-
ниях
несовершеннолетних
;
расследование
проводилось
следователями
органов
внутренних
дел
.
Перечень
оснований
отказа
в
возбуждении
уголовного
дела
и
его
прекращения
предусматривал
п
. 5
ч
. 1
ст
. 5
УПК
РСФСР
– «
в
отношении
лица
,
не
достигшего
к
моменту
совершения
общественно
опасного
деяния
воз
-
раста
,
по
достижению
которого
,
согласно
закону
,
возможна
уголовная
ответст
-
венность
».
В
соответствии
с
этими
достаточно
четкими
процессуальными
пра
-
вилами
уголовные
дела
по
фактам
совершения
преступлений
малолетними
воз
-
буждались
,
устанавливались
фактические
обстоятельства
дела
и
квалификация
деяния
,
выявлялись
причины
и
условия
совершения
преступления
малолетни
-
ми
,
выявлялись
взрослые
подстрекатели
.
Однако
вступление
в
действие
в
1999
году
Федерального
закона
от
24
июня
1999
г
.
№
120-
ФЗ
«
Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
пра
-
вонарушений
несовершеннолетних
»
в
ред
.
от
22
августа
2004
г
.
в
корне
изме
-
нило
отношение
правоохранительных
органов
к
расследованию
преступлений
лиц
,
не
достигших
возраста
уголовной
ответственности
.
Уголовные
дела
прак
-
тически
не
возбуждаются
–
составляются
производства
по
отказу
в
возбужде
-
нии
уголовного
дела
по
всё
тому
же
п
. 5
ч
. 1
ст
. 5
УИК
РСФСР
.
В
соответствии
с
п
. 3
ч
. 1
ст
. 27
УПК
РФ
«
Основания
прекращения
уголов
-
ного
преследования
»
уголовное
преследование
в
отношении
лица
,
не
достиг
-
ВОПРОСЫ
КВАЛИФИКАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО
ОПАСНЫХ
ДЕЯНИЙ
…
187
шего
к
моменту
совершения
деяния
предусмотренного
уголовным
законом
воз
-
раста
,
с
которого
наступает
уголовная
ответственность
,
подлежит
прекращению
по
основанию
,
указанному
в
п
. 2
ч
. 1
ст
. 27
УПК
РФ
(
отсутствие
в
деянии
со
-
става
преступления
).
Правоприменительная
практика
,
в
основном
,
пошла
именно
по
этому
пути
–
принимаются
решения
об
отказе
в
возбуждении
уголовного
дела
.
При
подго
-
товке
данной
статьи
было
изучено
62
учетных
дела
малолетних
,
содержавшихся
в
Центре
временного
содержания
несовершеннолетних
правонарушителей
МВД
РТ
(
ЦВСНП
МВД
РТ
), 38
судебных
решений
о
помещении
несовершеннолет
-
них
в
ЦВС
НП
МВД
РТ
, 70
постановлений
от
отказе
в
возбуждении
уголовного
дела
в
связи
с
недостижением
лицом
возраста
уголовной
ответственности
.
Из
всех
изученных
учетных
дел
несовершеннолетних
только
в
одном
(!)
случае
следователь
в
соответствии
с
требованиями
УИК
РФ
2001
г
.
вынес
постановле
-
ние
о
прекращении
уголовного
преследования
после
возбуждения
уголовного
дела
и
выяснения
всех
обстоятельств
совершенного
деяния
,
установив
причины
и
условия
совершения
преступления
,
образ
жизни
семьи
несовершеннолетнего
,
его
характерологические
качества
личности
,
уровень
влияния
окружавших
его
взрослых
людей
[14] (
использован
репрезентативный
метод
исследования
).
В
изученных
постановлениях
об
отказе
в
возбуждении
уголовного
дела
в
62%
случаев
применён
п
. 2
ч
. 1
ст
. 24
УПК
РФ
– «
отсутствие
в
деянии
состава
преступления
»,
в
38%
случаев
–
ч
. 3
ст
. 27
УПК
РФ
,
в
соответствии
с
которой
прекращается
уголовное
преследование
в
отношении
лиц
,
не
достигших
воз
-
раста
уголовной
ответственности
.
Это
означает
,
что
без
возбуждения
уголовно
-
го
дела
формально
описывается
состав
преступления
,
составляются
рапорты
,
берутся
объяснения
от
малолетних
граждан
,
большинство
которых
в
суде
не
могут
объяснить
причину
своего
поведения
[15].
В
данных
постановлениях
без
возбуждения
устанавливались
следующие
виды
преступлений
: 1)
ч
. 2
ст
. 158
УК
РФ
– 27.9% (
кража
), 2)
ч
. 1
ст
. 163
УК
РФ
– 25.5% (
вымогательство
), 3)
ч
. 1
ст
. 159
УК
РФ
– 18.6% (
мошенничество
), 4)
ч
. 2
ст
. 163
УК
РФ
– 13.9% (
квали
-
фицированное
вымогательство
), 5)
ч
. 1
ст
. 116
УК
РФ
– 11.6% (
побои
),
б
)
ст
. 207
УК
РФ
–
единственное
постановление
(
заведомо
ложное
сообщение
об
акте
терроризма
).
Таким
образом
,
в
основном
фактически
речь
шла
о
преступлениях
,
которые
преследуются
в
порядке
публичного
обвинения
(
ч
. 5
ст
. 20
УПК
РФ
),
частное
обвинение
могло
быть
осуществлено
только
в
11.5%
случаях
.
Причем
в
25.5%
постановлений
об
отказе
в
возбуждении
уголовного
дела
не
указывались
квалифицирующие
признаки
преступления
,
а
формально
констатировался
со
-
став
преступления
–
ст
. 158, 159, 163
УК
РФ
и
т
.
п
.
1
.
Таким
образом
,
возможность
изменения
правовой
квалификации
преступно
-
го
деяния
имеет
под
собой
и
социальную
природу
,
так
как
непосредственно
за
-
трагивает
законные
права
и
интересы
малолетних
граждан
в
уголовной
юстиции
.
Традиционно
вопросы
квалификации
исследуются
уголовно
-
правовой
наукой
,
1
См
.: «
Несовершеннолетний
Н
.
взял
у
матери
100
руб
.,
обещал
помыть
какую
-
либо
автомашину
и
ве
-
чером
отдать
деньги
,
но
у
него
не
получилось
» –
квалификация
по
ч
. 1
ст
. 159
УК
РФ
(
учетное
дело
№
298/2003
г
.).
Постановлениями
об
отказе
в
возбуждении
уголовного
дела
по
исследуемому
основанию
по
делам
частного
обвинения
(
ст
. 116
УК
РФ
)
заинтересовался
Уполномоченный
по
правам
человека
в
Респуб
-
лике
Татарстан
.
Н
.
Г
.
МУРАТОВА
188
которая
опирается
на
общетеоретические
основы
уголовного
права
и
его
инсти
-
тутов
[12, 16–21]
и
характеризует
отдельные
составы
преступлений
(
см
. [22–26]).
Практически
все
судебные
решения
о
помещении
несовершеннолетнего
ли
-
ца
,
не
достигшего
возраста
уголовной
ответственности
,
вынесены
судьями
фе
-
деральных
судов
,
и
всего
два
решения
вынесены
мировыми
судьями
.
Это
свя
-
зано
с
тем
,
что
статус
судов
в
соответствии
с
Федеральным
законом
от
24
июня
1999
г
.
№
120-
ФЗ
«
Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
пра
-
вонарушений
несовершеннолетних
»
не
определен
(
ст
. 28).
Форма
судебного
заседания
(
закрытый
,
открытый
процесс
)
также
не
определяется
,
поэтому
в
36.8%
случаев
дела
о
помещении
несовершеннолетних
в
Центр
временного
со
-
держания
рассматривались
в
открытом
судебном
заседании
,
в
21%
случаев
–
в
закрытом
,
не
указана
форма
судебного
заседания
в
42%
случаев
.
В
13%
случаев
вынесены
судебные
решения
об
отказе
в
удовлетворении
ходатайств
компе
-
тентных
органов
о
помещении
несовершеннолетних
лиц
в
Центр
временного
содержания
(
см
. [28]).
Кроме
того
,
большинство
судебных
решений
содержало
в
тех
или
иных
терминологических
выражениях
формулировки
обвинения
: «
ус
-
матриваются
признаки
преступления
,
предусмотренного
…», «
совершил
пре
-
ступление
…», «
налицо
признаки
преступления
,
совершенного
Н
.».
Таким
об
-
разом
,
возникает
проблема
правовой
квалификации
деяний
,
предусмотренных
УК
РФ
,
совершенных
малолетними
лицами
.
Представляется
возможным
пред
-
ложить
следующие
пути
совершенствования
уголовного
и
уголовно
-
процессу
-
ального
законодательства
по
рассматриваемой
проблеме
: 1)
четко
определить
в
уголовном
законе
необходимость
квалификации
деяния
малолетних
; 2)
диффе
-
ренцировать
основания
прекращения
уголовного
преследования
в
связи
с
недо
-
стижением
возраста
уголовной
ответственности
; 3)
предусмотреть
обязатель
-
ное
производство
предварительного
следствия
по
всем
делам
несовершенно
-
летних
граждан
любого
возраста
,
которое
должно
проводиться
следователями
Следственного
Комитета
при
Прокуратуре
РФ
(
специальные
группы
для
рас
-
следования
дел
несовершеннолетних
); 4)
внести
новый
принцип
в
гл
. 1
Разде
-
ла
1
УК
РФ
«
Принцип
невиновности
малолетних
»
следующего
содержания
:
«
Лица
,
не
достигшие
возраста
уголовной
ответственности
,
являются
невинов
-
ными
,
и
применение
к
ним
мер
принуждения
возможно
лишь
при
доказанности
факта
совершения
противоправного
деяния
в
соответствии
с
уголовно
-
процес
-
суальным
законодательством
; 5)
внести
главу
в
УПК
РФ
«
Производство
по
де
-
лам
лиц
,
не
достигших
возраста
уголовной
ответственности
». 6)
сформулиро
-
вать
предложения
для
проекта
Постановления
Пленума
Верховного
Суда
РФ
«
О
судебной
практике
рассмотрения
дел
о
правонарушениях
малолетних
».
Summary
N.G. Muratova.
Qualification of the socially dangerous acts committed by individuals
not having reached the age of criminal responsibility.
Legal basis of criminal responsibility differentiation, including differentiation by age of
offender is an insufficiently researched problem. Individuals not having reached the age of
criminal responsibility should be under the special defense of criminal law. This is the reason
of the problem being under discussion. The problem reveals some essential gaps in legislation
of Russian Federation.
ВОПРОСЫ
КВАЛИФИКАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО
ОПАСНЫХ
ДЕЯНИЙ
…
189
Литература
1.
Полянский
Н
.
Н
.
Основные
формы
построения
уголовного
процесса
//
Учен
.
зап
.
МГУ
.
Тр
.
юрид
.
фак
. –
М
.:
Изд
-
во
Моск
.
ун
-
та
, 1949. –
Вып
. 145,
кн
. 4. –
С
. 51–84.
2.
Федоров
О
.
П
.
Уголовная
ответственность
несовершеннолетних
преступников
//
Учен
.
зап
.
МГУ
.
Тр
.
юрид
.
фак
. –
М
.:
Изд
-
во
Моск
.
ун
-
та
, 1949. –
Вып
. 145,
кн
. 4. –
С
. 85–96.
3.
Наумов
А
.
В
.
Уголовный
закон
и
права
человека
//
Сов
.
государство
и
право
. – 1990. –
№
1. –
С
. 52–59.
4.
Трубникова
Т
.
В
.
Теоретические
основы
упрощенных
судебных
производств
. –
Томск
:
Изд
-
во
Томск
.
ун
-
та
, 1999. – 132
с
.
5.
Хисматуллин
Р
.
С
.
Современные
проблемы
судебной
деятельности
по
делам
несо
-
вершеннолетних
:
Автореф
.
дис
. …
д
-
ра
юрид
.
наук
. –
Екатеринбург
, 2002. – 38
с
.
6.
Галимов
О
.
Х
.
Малолетние
лица
в
уголовном
судопроизводстве
. –
СПб
.:
Питер
,
2001. – 224
с
.
7.
Милиционеры
задались
детским
вопросом
.
Волга
-
Урал
//
Рос
.
газета
. – 2004. –
26
нояб
.
8.
Рачкова
А
.
М
.
Криминологическая
характеристика
общественно
-
опасного
поведе
-
ния
малолетних
и
его
предупреждение
:
Автореф
.
дис
. …
канд
.
юрид
.
наук
. –
Ир
-
кутск
, 2004. – 26
с
.
9.
Давлетов
А
.
А
.
Основы
уголовно
-
процессуального
познания
. –
Свердловск
:
Изд
-
во
Урал
.
ун
-
та
, 1991. – 152
с
.
10.
Кудрявцев
В
.
Н
.
Общая
теория
квалификации
преступлении
. –
М
.:
Юрид
.
лит
., 1972. –
352
с
.
11.
Куринов
Б
.
А
.
Научные
основы
квалификации
преступлений
. –
М
.:
Изд
-
во
Моск
.
ун
-
та
, 1984. – 181
с
.
12.
Кудрявцев
В
.
Н
.
Общая
теория
квалификации
преступлений
. –
М
.:
Юрист
, 2004. –
304
с
.
13.
Прошляков
А
.
Д
.
Взаимосвязь
материального
и
процессуального
уголовного
права
. –
Екатеринбург
:
Изд
-
во
Гуманит
.
ун
-
та
, 1997. – 208
с
.
14.
Архив
ЦВСНП
МВД
РТ
за
2003–2004
гг
. –
Дело
№
311.
15.
Судебные
решения
по
делам
лиц
,
не
достигших
возраста
уголовной
ответственно
-
сти
. –
Архив
ЦВСНП
МВД
РТ
. –
№
232, 261, 299,384, 386, 487, 622
и
др
.
16.
Волков
Б
.
С
.
Мотив
и
квалификация
преступлений
. –
Казань
:
Изд
-
во
Казан
.
ун
-
та
,
1968. – 166
с
.
17.
Незнамова
З
.
А
.
Коллизии
в
уголовном
праве
. –
Екатеринбург
: Cricket, 1994. – 284
с
.
18.
Эффективность
применения
уголовного
закона
/
Отв
.
ред
.
Н
.
Ф
.
Кузнецова
,
И
.
Б
.
Ми
-
хайловская
. –
М
.:
Юрид
.
лит
., 1973. – 208
с
.
19.
Якушин
В
.
А
.
Субъективное
вменение
и
его
значение
в
уголовном
праве
. –
Тольят
-
ти
:
ТолПИ
, 1998. – 296
с
.
20.
Малков
В
.
П
.
Множественность
преступлений
и
ее
формы
по
советскому
уголовно
-
му
праву
. –
Казань
:
Изд
-
во
Казан
.
ун
-
та
, 1982. – 173
с
.
21.
Рарог
А
.
И
.
Вина
и
квалификация
преступлений
. –
М
.:
РИО
ВЮЗИ
, 1982. – 63
с
.
22.
Талан
М
.
В
.
Преступления
в
сфере
экономической
деятельности
:
вопросы
теории
и
законодательного
регулирования
. –
Казань
:
Изд
-
во
Казан
.
ун
-
та
, 2001. – 388
с
.
23.
Гаухман
Л
.
Д
.,
Максимов
С
.
В
.
Уголовно
-
правовая
охрана
финансовой
сферы
:
новые
виды
преступлений
и
их
квалификация
. –
М
.:
ЮрИнфоР
, 1995. – 96
с
.