ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2020
Просмотров: 835
Скачиваний: 3
В 1924 г. были изданы Основные начала уголовного законодательства СССР. Хулиганство как отдельный вид преступления здесь не существует, т.к. данный вид преступления сложно разграничить с другими нарушениями.
Некоторые учёные – юристы видели в хулиганстве лишь свойство преступления. В 1926 года хулиганство включили в Уголовный кодекс в главу «Преступления против порядка управления».24 В данной главе в первый раз говорится о хулиганстве как об отдельном составе преступления. Хулиганством назывались «озорные и бесцельные действия», которые показывали неуважение к людям. За хулиганство следовало наказание в виде принудительных работ или тюремного заключения на 1 год. Но если хулиганство было буйным, жестоким, циничным, нарушители наказывались лишением свободы до 2 лет. Постановление ЦИК и СНК СССР в 1935 г. увеличило срок лишения свободы за хулиганские действия до 5 лет для того, чтобы эффективнее бороться с данным видом преступления.25 В послевоенное время получили большое распространение мелкие хулиганские действия, за которые граждане получали административное наказание.
В 1960 г. был утверждён новый Уголовный кодекс РСФСР. С обновлениями, изменениями и дополнениями он был одним из главных документов до 1997 г. В одной из глав хулиганство выделялось как отдельный вид преступлений и называлось умышленными действиями, которые нарушали общественный порядок и выражали неуважение к обществу.26 За «простое или мелкое» хулиганство наказывали тюремным заключением на срок до 1 года. Люди, нарушившие общественный порядок, также должны были заплатить штраф до 50 рублей. Их также могли наказать исправительными работами или публичным порицанием.27За более серьёзный вид хулиганства – «злостный» - нарушителей наказывали лишением свободы сроком до 5 лет.28
В течение примерно 20 лет после окончания войны в 1945 г. в стране увеличилось число преступлений, вследствие чего в уголовном законодательстве были внесены поправки и изменения. Так, усилили уголовную ответственность за хулиганство и за многие другие виды опасных для общества преступлений.
После принятия Конституции РФ в 1993 г. в стране в целом, в том числе и в уголовном праве, начали уделять внимание интересам, правам и свободе личности. Поэтому из УК РФ исключили нормы, которые нарушали права людей, также была отменена смертная казнь.29
В
1997 г. начал действовать новый УК РФ,
который отличался от прежнего более
гуманным подходом к нарушителям.
Были также пересмотрены виды наказаний
за хулиганство, например, по отношению
к мелким хулиганам применяли
административные виды наказаний.
Уголовную ответственность несли люди,
совершившие хулиганство при отягчающих
обстоятельствах.30
Далее
в УК РФ неоднократно вносились изменения
Федеративными законами (ФЗ) РФ в 2003,
2007, 2011 и 2014 годах. В итоге хулиганство
получило несколько отличное от предыдущих
понятий определение. Хулиганство стало
называться грубым нарушением общественного
порядка, что показывало явное неуважение
к обществу, совершенным с применением
оружия по идеологическим, политическим,
расовым, национальным или религиозным
мотивам. Нарушители могут наказываться
обязательными работами в течение 480
часов, исправительными работами в
течение 1 – 2 лет, принудительными
работами на срок до 5 лет или тюремным
заключением на тот же срок. Также к
хулиганам применяется такой вид
наказания, как штраф от 300 000 до 500 000
рублей или объём заработной платы
виновного за период от 2 до 3 лет. В случае
если преступление совершено группой
лиц, то
преступников наказывают штрафом от
500 000 до
1 000 000 рублей или в размере заработной
платы осужденного за период от 3 до 4
лет. В качестве наказания также могут
назначаться принудительные работы в
течение 5 лет или лишение свободы на
срок до 7 лет. Если же общественный
порядок нарушен с применением взрывчатых
веществ, то следует наказание в виде
тюремного заключения сроком до 8 лет.31
Можно также отметить, что для того, чтобы контролировать поведение людей, предотвратить беспорядок и произвол в стране, люди придумывали законы, определённые правила, которые заносили в одну книгу уже в Древней Руси. Затем, в течение нескольких веков данный свод законов изменялся, дополнялся, пока не превратился в Уголовный кодекс. Законы жизненно необходимы для процветания, развития страны, для нормальной жизнедеятельности общества. Нарушение законов приводит к хаосу. Для того чтобы преступлений становилось как можно меньше, необходимо наказывать людей, нарушающих законы и общественный порядок. Анализируя историю становления и укрепления уголовной ответственности за хулиганство, можно проследить постепенный переход от частноправового к публично-правовому регулированию вопросов ответственности за совершение общественно опасных деяний, в том числе и за хулиганство.
Реформирование уголовного законодательства в целом, и уголовной ответственности за хулиганство в частности, продолжающееся на протяжении последних лет, отражает стремление законодателя найти оптимальные формы уголовно-правового регулирования общественных отношений. Объективными факторами, лежащими в основе отмеченных тенденций, являлись изменяющиеся социально-экономические условия, субъективными — политика, проводимая властвующими классами, и уровень развития общественно-политической и политико-правовой мысли.32 С изменениями в этих факторах происходили изменения в правовом регулировании вопросов противодействия хулиганским действиям и в правоприменительной практике.
С течением времени главным в уголовной сфере стало не только определить правонарушителя, наказать за хулиганские действия, но и защита прав, свобод и интересов граждан.
§ 2. Уголовная ответственность за хулиганство в зарубежных странах.
Для более тщательного изучения вопроса о хулиганстве нужно подвергнуть анализу Уголовные кодексы зарубежных стран. Необходимо рассмотреть, как понимается термин «хулиганство», какие наказания следуют за хулиганские действия.
Останавливаясь подробнее на УК Белоруссии, мы увидим, что законодатель разграничивает понятия «простое хулиганство», «злостное хулиганство» и «особо злостное хулиганство».33 Уголовные виды наказаний получают нарушители за каждое из них. Если хулиган умышленно нарушил общественный порядок, выражая неуважительное отношение к людям, применяя насилие, уничтожая чужое имущество, то его штрафуют, лишают свободы до 3 лет, а также подвергают наказанию в виде общественных работ или ареста на срок до 6 месяцев. В том случае если хулиганские действия отличаются цинизмом, связаны с сопротивлением лицу, пресекающему нарушение общественного порядка, совершены повторно, или группой лиц, или повлекли за собой телесные повреждения, то такой вид хулиганства носит название «злостного». Нарушители, попадающие под данную часть ст. 339 подвергаются наказанию в виде ареста на срок от 3 до 6 месяцев, ограничения свободы до 5 лет или лишения свободы до 6 лет. Наконец, если хулиганские действия совершены с применением оружия, то нарушителей наказывают тюремным заключением от 3 до 7 лет или ограничением свободы от 3 до 5 лет.34
Привлекаться к уголовной ответственности за хулиганство могут люди, достигшие 14 лет.
Что касается Украины, то если хулиган нарушил общественный порядок с дерзостью, цинизмом и неуважительным отношением к людям, то он наказывается штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан, арестом до 6 месяцев или ограничением свободы до 3 лет. Если данные действия совершены группой людей, то наказание последует в виде ограничения свободы до 5 лет или лишением свободы до 4 лет.35
В случае если хулиганство совершено людьми, которые были ранее осуждены за данный вид преступления, то они будут наказываться лишением свободы сроком от 3 до 5 лет. Такое же наказание получат хулиганы, оказывающие сопротивление представителям власти или людям, ответственным за соблюдение общественного порядка.
Совершая хулиганские действия, применяя при этом огнестрельное или холодное оружие, нарушители общественного порядка рискуют получить наказание в виде лишения свободы от 3до 7 лет.36
Анализируя УК Республики Казахстан, можно отметить, что если человек нарушил общественный порядок с особой дерзостью, выражая явное неуважение к обществу, применяя насилие, уничтожая или повреждая чужое имущество, или совершая непристойные действия с цинизмом, то он наказывается штрафом до 2000 месячных расчетных показателей, исправительными работами, ограничением свободы до 2 лет или лишением свободы тоже до 2 лет.37
Если хулиганские действия совершила группа лиц, и было оказано сопротивление представителям власти, то хулиганов накажут штрафом до 5 месячных расчетных показателей, исправительными работами, ограничением свободы до 5 лет или тюремным заключением на такой же срок. Такие же виды наказаний получат люди, совершившие данный вид преступления повторно или на борту самолёта, поезда или корабля.38
Хулиганские действия, совершённые преступной группировкой или с применением какого- либо оружия с целью нанести вред окружающим людям, будут наказываться ограничением свободы от 3 до 7 лет или лишением свободы на тот же срок.
В Республике Узбекистан за хулиганство, или нарушение правил поведения в обществе с причинением легких телесных повреждений, уничтожением или повреждением чужого имущества можно получить наказание наказывается штрафом от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до трех лет либо арестом до шести месяцев.39
Если же группа лиц совершила данный вид преступлений или преступление повлекло за собой телесные повреждения средней тяжести с применением оружия, то хулиганы наказываются лишением свободы до 3 лет. Такой же срок лишения свободы получат хулиганы, издевающиеся над пожилыми людьми, инвалидами или малолетними гражданами, уничтожившие чужое имущество, что причинило большой ущерб.
Если человек совершает хулиганские действия, применяя оружие, оказывая сопротивление представителям власти, то он будет наказан лишением свободы до 5 лет. Такое же наказание получат и те, кто нарушают общественный порядок во время массовых мероприятий.40
Что касается статьи 234 УК Кыргызской республики, хулиганством называются умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок или нормы общепринятого поведения, сопряженные с насилием либо угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением имущества. Эти действия наказываются штрафом в размере от 100 до 250 расчетных показателей или общественными работами на срок от 180 до 260 часов. Также хулиганов могут наказать исправительными работами на срок до 2 лет или лишением свободы на такой же срок.41
В случае если хулиганские действия совершает группа лиц по предварительному сговору, если данные действия сопряжены с издевательством над малолетним, престарелым, инвалидом или лицом, находящимся в беспомощном состоянии, то виновные в совершении данного преступления будут наказаны лишением свободы сроком до 5 лет. Подобное наказание получат и те, кто совершат хулиганские действия, умышленно уничтожая или повреждая при этом чужое имущество.
Если хулиганы применяют или угрожают применить оружие или предметы, используемые в качестве оружия, то им предстоит понести наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 7 лет. Такой же вид наказания понесут виновные в совершении хулиганских действий, оказывающие при этом сопротивление представителю власти или другому лицу, который исполняет обязанности по охране общественного порядка или пресекает нарушение общественного порядка.42
Согласно УК Таджикистана под хулиганством понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее неуважение к обществу, которое сопровождается применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Лица, совершившие деяния, нарушающие общественный порядок, наказываются штрафом в размере от 500 до 1000 показателей для расчётов или арестом от 3 до 6 месяцев. В некоторых случаях следует наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.43
В случае если хулиганские действия привели к причинению вреда здоровью граждан средней тяжести, то они наказываются штрафом в размере от 1до2 тысяч показателей для расчётов или лишением свободы на срок до 5 лет. Такое же наказание последует, если хулиганство совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или повторно. Также подобное наказание получат и те лица, которые оказывают сопротивление представителю власти либо иному лицу, выполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.44 Если хулиганские действия отличаются по своему содержанию цинизмом, который выражается в демонстративном пренебрежении к общественным нормам нравственности, то они наказываются лишением свободы сроком на 5лет. Если хулиганство совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, или совершено повторно, то последует наказание в виде лишения свободы на срок от 5до 7 лет.
В итоге можно отметить, что в связи с тем, что все указанные страны достаточно долгое время входили в состав Советского Союза, УК этих стран имеют общие черты, в том числе и статьи о хулиганстве. Во всех анализируемых странах дано понятие хулиганства. В УК Кыргызстана и Таджикистана закреплено одинаковое определение состава хулиганства. Хулиганство во всех этих странах отнесено к преступлениям против общественной безопасности или общественного порядка. Хулиганство отнесено к преступлениям против общественной безопасности в Кыргызстане. В Казахстане оно отнесено к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка. Что касается Беларуси, Украины и Таджикистана, то хулиганство в этих странах отнесено к преступлениям общественного порядка и общественной нравственности. В Узбекистане данный вид преступления относится к преступлениям против общественного порядка. В данных странах ответственность за хулиганство сформулирована в уголовном законе близко к конструкции ст. 213 УК РФ до изменений, внесенных в нее в 2003 г. В РФ, начиная с 2003 года, а затем и в 2007 году, законодатель сузил объективную сторону хулиганства: «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия».45 Что касается законодателя Белоруссии, то он наоборот оставил более широкое определение хулиганства.
Ближе всего к прежнему понятию хулиганства является определение данного вида преступлений в УК Украины: «грубое нарушение общественного порядка из побуждений явного неуважения к обществу, сопровождающееся особой дерзостью и исключительным цинизмом».46 Вместе с тем, в уголовном законодательстве Беларуси (разъяснение понятий, относящихся к хулиганским мотивам и действиям), Киргизии (квалифицирующие признаки), Таджикистана имеются особенности, полезные для совершенствования уголовного закона России. В УК Узбекистана осуществлена дифференциация ответственности за хулиганство, совершенное с использованием холодного оружия или предметов используемых в качестве оружия и хулиганство, сопряженное с использованием огнестрельного оружия: первый признак отнесен к квалифицирующим признакам хулиганства, а второй – к особо квалифицирующим признакам данного преступления.47 Такое разделение отягчающих обстоятельств хулиганства представляется обоснованным, поскольку хулиганство, совершенное с использованием холодного оружия или иных предметов объективно обладает меньшей степенью общественной опасности по сравнению с хулиганством, совершенным с использованием огнестрельного оружия. Данная позиция отражена в предлагаемой конструкции ст. 213 УК РФ.
Проанализировав статьи о хулиганстве в УК зарубежных стран, входящих ранее в состав СССР, можно прийти к выводу, что в них имеются общие черты. В данных странах хулиганство относится к преступлениям против общественного порядка и общественной безопасности. Таким образом, статьи о хулиганстве в странах бывшего СССР имеют общие черты и также имеют общее со статьёй о хулиганстве в УК РФ до 2003 года. В настоящее время данная статья УК РФ претерпела значительные изменения в сторону сужения определения состава данного преступления.