Файл: Шпаргалки по трудовому праву.doc

Тенденция здесь такова, что постепенно все виды обществен­но-трудовых отношений перейдут в сферу действия трудового права. Ст. 11 ТК предусматривает, что трудовое законодательст­во распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

6. Цели и задачи трудового законодательства. Тенденции его развития.

Новый ТК РФ в ст. 1 определяет основную цель трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.. Государство устанавливает путем императивного (жесткого) регулирования наиболее важные положения, касающиеся регулирования трудовых отношений работника и работодателя (минимальную заработную плату, минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, максимальную продолжительность рабочей недели и т.п.). Законодательство о труде направлено также на создание благоприятных условий труда для работника с целью сохранения его жизни и здоровья для производительного труда. В условиях рыночных отношений законодательство ставит перед собой также еще одну цель - защиту прав и интересов работодателей, поскольку для развития предпринимательства, расширения числа рабочих мест необходимо поддерживать интересы работодателя как участника трудовых отношений.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых и иных, тесно связанных с ними отношений (см. ст. 1 ТК РФ).

7. Роль и основные функции трудового права на современном этапе.

Основная роль трудового права — это урегулирование своими нормами поведения людей в процессе их труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло бы труд работников, способствовало бы улучшению их условий труда и быта и, наконец, укрепляло бы социальное партнерство, консенсус между ними, т.е. социальный мир. А ныне актуальна необходимость гражданского мира, взаимоуступок, терпимости и сдержанности не только в сфере труда между работниками и работодателями, но и всеми слоями общества и всеми тремя ветвями власти. В сфере труда социальный мир ныне призваны укреплять социально-партнерские соглашения.

Трудовое право исполняет роль ведущего регулятора общественных отношений в сфере труда. Для достижения поставленных целей и задач оно использует такие функции (основные направления воздействия на участников трудовых отношений), как социальная, защитная, производственная, воспитательная.

Социальная функция направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие работников, и проявляется в нормах, регулирующих вопросы заработной платы, охраны труда женщин, лиц моложе 18 лет, лиц с семейными обязанностями, инвалидов.

Защитная функция направлена на защиту прав работников в трудовых отношениях и отражается в нормах о занятости населения, о трудовом договоре, рабочем времени, времени отдыха, заработной плате, гарантийных и компенсационных выплатах, об охране труда, о трудовых спорах.

Производственная функция направлена на эффективность производственного процесса, повышение производительности труда, качества производимой продукции и отражается в нормах о заработной плате, нормировании, дисциплине труда, трудовом договоре.

Воспитательная функция направлена на формирование у работника сознательного отношения к труду и отражается в нормах о трудовом договоре, трудовой дисциплине, материальной ответственности.

8. Источники трудового права: понятие и виды.

Источником трудового права называет закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы этой отрасли.

Источник представляет собой форму выраженных норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт.

Источник трудового права не обходимо отличать от актов применения права, которые могут издаваться органами государственной власти (Указ Президента РФ «о персональном награждении») их могут издавать работодатель (приказ на прием и увольнения на работу), издает суд (своим решением восстановить на работе не законно уволенного работника).

Источником трудового права является результат нормотворческой деятельности уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В тоже время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда, различных органов, должностных лиц и работодателя.

Система источников трудового права включает: законы, подзаконные нормативные акты, нормативные части коллективных договоров и социальных партнерских соглашений, а также локальные акты, содержащие нормы трудового права.

Все источники находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости.

Система источников строится по системе отрасли трудового права, а система отрасли в свою очередь построена по его предмету.

Источник трудового права, являющие законными называются в совокупности трудовым законом или иначе закон о труде.

Особенности.

Для системы источников трудового права РФ характерны следующие особенности:

1) система источников об условно федеративным устройством российского государства, как добровольное объединение на основе федеративного договора её субъектов.

Согласно КРФ вопросы, регулирующие трудовые отношения относятся к совместному ведению РФ и её субъектов.

В системе источников трудового права находятся не только федеральные нормативные акты, но и нормативные акты субъектов РФ, которые не должны противоречить КРФ и Трудовому кодексу РФ.

2) в системе находятся не только нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но и нормативные условия социально партнерских соглашений и коллективных договоров, а также локальные нормативные акты принимаемые работодателем. В системе отражается сочетание императивных норм принятых в центральном порядке со все более расширяющими диспозитивными нормами.

3) в системе источник трудового права находят ратифицирование РФ между правовыми актами по труду, которые в соответствии с п. 4 ст. 15 КРФ имеют приоритет перед национальным законодателем. В системе источников находятся не которые нормативные акты бывшего союза ССР, содержащие нормы трудового права, действующие лишь по тем которые пока не урегулированы российскими нормативными актами и в части не противоречат Трудовому кодексу РФ и иным ФЗ.

4) в системе источников имеются нормативные правовые акты принятые Министерством здравоохранения и социального развития и др. федеральные органы исполнительной власти.

5) в создании нормативных актов содержащие нормы трудового права могут принимать участия сами работники, через свои трудовые коллективы, профсоюзы и др. представительных органов.

6) в системе источников отражается единства и дифференциация трудовых законов. Единство отраженно в единых для всех трудовом отношении, принципах правового регулирования труда, а также в обще правовых актах и нормах для всех работников на территории всех РФ, то есть в общем трудовом законодательстве. Дифференциация отражается в специальном законодательстве для некоторых категорий работников, е.н. специальными нормативными актами и специальными нормами в общих актах (пример, ФЗ «о государственной гражданской службе РФ»), а специальные нормы в общих актах являются нормы об особенностях регулирования труда отдельных категориях работников, предусмотрен раздел 12 ТК РФ.

Специальные нормы могут быть нескольких видов:

* норма льгот (предоставляют дополнительные гарантии трудового права, такие нормы составляют большинство среди специальных норм).

* норма приспособления (приспосабливающие общи нормы к данным условиям труда) – отраслевая дифференциация, т.е. по отраслям экономики.

* нормы изъятия – этих норм не много, они ограничивают права по сравнению с общими нормами для некоторых работников (создания работы до 6 месяцев трудового договора на срок 2 месяца - работники).

Классификация:

1) по юридической силе: законные (ФЗ (нет трудового права) и обычные) и подзаконные нормативные акты.

Основной закон – КРФ акт высшей юридической силы.

Кодификация: кодекс и текущие по отдельным институтам трудового права Закон РФ «о занятости населения РФ».

2) по системе трудового права и ее институтов. Есть источники, которые относят ко всем института трудового права – это КРФ и ТК РФ и в тоже время имеют источники, относящие лишь к определенным институтам особой части ТК РФ (пример, минимальный размер оплаты труда).

3) по органам, принявшим нормативный акт:

* акты принятые высшим органом о законодательной власти РФ;

* акты, принятые Президентом РФ (акты и распоряжения) и принятым высшим органом исполнительной власти РФ;

* постановление и распоряжение Правительства РФ;

*акты, изданные иными федеральными органами исполнительной власти (министерства и ведомства);

* акты, принятые органом государственной власти субъектов РФ (законные и подзаконные акты);

* акты местного самоуправления.

4) по форме акта: декларации, конвенции, законы, указа и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, правила, положения, решения, приказы, рекомендации, разъяснения, договоры, соглашения и другие формы.

5) по сфере действия нормативного акта: на общие, федеральные, региональные, отраслевые, ведомственные, межотраслевые (техника безопасности), муниципальные (местные), локальные (действующие у конкретного работодателя).

6) по степени обобщенности: кодифицированные, комплексные и текущие.

9. Конституция РФ как источник трудового права.

КРФ - Основной закон РФ, закрепляющий наиболее важные положения, касающиеся регулирования вопросов общественной организации труда. Статья 7 КРФ указывает, что РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Статья 19 закрепляет равенство всех перед законом и судом. При этом гарантируется равенство всех прав (в том числе и трудовых) человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства. Статья 30 закрепляет право граждан на объединение, включая право создавать для защиты своих интересов профессиональные союзы. Статья 32 право на равный доступ к государственной службе. Статья 34 закрепляет также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Содержание ст. 37 КРФ имеет прямое отношение к предмету трудового права, в ней указывается следующее.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного фз минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Каждый имеет право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных фз способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные фз продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 44 гарантируется свобода творчества и преподавания.

Статья 45 Основного закона РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина (в том числе трудовые) гарантируются государством. Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными в законе. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 46).

10. Общая характеристика Трудового кодекса РФ.

Другим важнейшим источникам трудового права является трудовой кодекс РФ. Вступил в действие 1 февраля 2002 года. Действующий ТК 4-й по счету в стране.

1918 г. – 1-й кодекс с его принятия образовалась самостоятельная отрасль трудового права регулирующее трудовые отношения.

1922 г. – 2-й кодекс и действовал почти 50 лет (до 72 г.).

1971 г. – 3-й кодекс вступил в силу с апреля 72 г., действовал 30 лет и за период своего существования неоднократно изменялся, причем наиболее коорденальные изменения были внесены 25 сентября 92 г. в связи с переходом на рыночные отношения экономики.

Действующий в настоящее время трудовой кодекс значительно восполнил пробелы предыдущего кодекс законов о труде и создал ряд новых норм гораздо более приспособленных к рыночным отношениям в экономике.

ТК РФ повысил значение в социальном партнерстве отношения в сфере труда, расширил круг вопросов регулирующих в договорном порядке и развил механизм обеспечения выполнения трудовых договоров.

Трудовой кодекс РФ принят 30 декабря 2001 г., вступил в действие с 1 февраля 2002 г., состоит из 6 частей, 14 разделов и 433 статей.

Раздел 1. Общие положения.

Раздел 2. Социальное партнерство в сфере труда.

Раздел 3. Трудовой договор.

Раздел 4. Рабочее время.

Раздел 5. Время отдыха.

Раздел 6. Оплата и нормирование труда.

Раздел 7. Гарантии и компенсации.

Раздел 8. Трудовой распорядок. Дисциплина труда.

Раздел 9. Профессиональная подготовка, переподготовка кадров и повышение квалификации работников.

Раздел 10. Охрана труда.

Раздел 11. Материальная ответственность сторон трудового договора.

Раздел 12. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Раздел 13. Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства.

Раздел 14. Заключительные положения.