Файл: Теория государства и права. 100 экзам ответов_Колюшкина, Лавриненко, Смоленский_2004 -304с-1.pdf

Двусторонние гипотезы содержат указания как на правомер-

ное, так и на неправомерное поведение, приводящее в действие

правовую норму.

Диспозиции норм весьм разнообразны и классифицируют-

ся по различным основаниям.

1. По способу описания диспозиции классифицируются на

простые, описательные, бланкетные и отсылочные.

Простая диспозиция

 содержит указания на совершенное дея-

ние без описания его признаков, так как они достаточно оче-
видны.

Описательная диспозиция

 содержит признаки правомерного

либо неправомерного поведения.

Отсылочная диспозиция

 не содержит признаков деяния, а

содержит ссылку на другую норму того же нормативного акта.

Бланкетная диспозиция

 содержит ссылку на другой норма-

тивный акт или указывает на незаконность действий, отсылая

правоприменителя к соответствующему закону.

2. По юридической направленности выделяют представи-

тельно-обязывающие, обязывающие, управомочивающие, реко-
мендательные, ограничительные и закрепительные диспозиции.

Представительно-обязывающие

 диспозиции содержат двусто-

ронние правила поведения, например работодатель и работник.

Обязывающие диспозиции

 указывают вид и меру поведения

обязанного лица.

Управомачивающие диспозиции

 содержат указание на вид и

меру возможного поведения.

Рекомендательные диспозиции

 указывают на желательность

либо нецелесообразность определенного поведения.

Ограничительные диспозиции

 ограничивают поведение строго

определенными рамками. Например, нормы трудового законо-

джательства ограничивают продолжительность труда несовер-

шеннолетних.

Закрепительные диспозиции

 закрепляют общие принципы и

задачи деятельности государственных органов.

Санкции правовых норм классифицируются по двум осно-

ваниям.

1. По характеру последствий различают позитивные и нега-

тивные санкции.

Позитивные санкции

 предусматривают меры поощрения и

меры восстановления субъективных прав.

Негативные санкции

 предусматривают виды и меры наказа-

ния и возможность признания деяний недействительными.

2. По степени определенности и вариантности различают

следующие виды санкций: абсолютно определенные, относи-
тельно определенные, альтернативные, кумулятивные и комби-

нированные.

Абсолютно определенная

 санкция содержит указание на точ-

но зафиксированное последствие, например, смертная казнь.

Относительно определенная

 санкция содержит указание на

верхний и нижний пределы наказания. Например, в случае ли-
шения свободы — от 2 до 5 лет.

Альтернативная санкция

 содержит указание на несколько ви-

дов возможных наказаний, так как имеется право выбора. На-

пример, за ряд прступлений могут быть применены лишение
свободы или исправительные работы.

Кумулятивная санкция

 предусматривает сумму нескольких

видов наказаний. Например, лишение свободы — с лишением
избирательного права.

Комбинированная санкция

 — это комбинация относительно

определенных, альтернативных и кумулятивных санкций.

52. Соотношение норм права и статей закона

Норма права представляет собой правило поведения, состоя-

щее из гипотезы, диспозиции и санкции, и относится к содержа-
нию права. Статья закона выступает как внешняя форма выраже-
ния правовой нормы, как средство ее воплощения. При этом со-

держание юридической нормы может быть закреплено в статьях

закона или иного нормативного акта следующим образом:

— все элементы структуры нормы права излагаются в одной

статье нормативного акта;

— несколько правовых норм включаются в одну статью нор-

мативного акта;

— разные элементы нормы права закрепляются в несколь-

ких статьях одного и того же нормативного акта;

— структурные элементы правовой нормы располагаются в

нескольких статьях разных нормативных актов.

В общем виде различают три варианта соотношения нормы

права и статьи нормативно-правового акта: прямой отсылоч-
ный и бланкетный.

1

.

 Прямой способ

 предполагает, что все три элемента нормы

права содержатся в статье нормативно-правового акта. При та-
ком способе норма права и статья закона совпадают. Следует
отметить, что полнота изложения структурных элементов нор-
мы права может быть различной. В результате выделяют про-
стой и развернутый способы изложения.

При

 простом способе

 характерно отсутствие развернутых

определений, а также квалификационных признаков, раскры-

вающих содержание элементов правовой нормы ввиду их явной

очевидности.

Развернутый способ

 делает акцент на признаки и понятия, с

помощью которых выявляется содержание гипотезы, диспози-
ции и санкции. Большинство норм уголовного права излагается
таким способом.

2.

 Отсылочный способ

 применяется тогда, когда в статье нор-

мативно-правового акта содержатся не все структурные элемен-

ты правовой нормы и делается отсылка к другой статье (или ста-
тьям) этого же нормативного акта. Например, ст. 12, 13, 14 Се-

мейного кодекса РФ содержат условия заключения брака (гипо-

теза); ст. 10, 11 определяют место и порядок заключения брака

(диспозиция); ст. 27, 28, 30 указывают основания и последствия
признания брака недействительным (санкция).

3. При

 бланкетном способе

 изложения юридической нормы

необходмо обратиться не к конкретной статье нормативно-пра-
вового акта, а к другому нормативному акту в целом или к его
части, или к определенному виду каких-то нормативных актов,
правил. Такой способ распространен при изложении конститу-
ционных норм.

53. Классификация правовых норм

Классификация норм права дает возможность определить

место юридических норм в системе правового регулирования,
уяснить их функцию и роль в упорядочении общественных от-
ношений, усовершенствовать правотворческую и правоприме-
нительную деятельность государственных органов.

Классификация норм права проводится по различным ос-

нованиям.

1. По предмету правового регулирования различаются госу-

дарственно-правовые (конституционные), административные,

гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые, уголовно-
правовые нормы и нормы других отраслей права.

2. По специфике правового регулирования нормы права де-

лятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы

 закрепляют права и обязанности учас-

тников правоотношений и отвечают на вопрос «что регулируют
нормы права?»

Процессуальные нормы

 закрепляют порядок реализации прав

и обязанностей. Отвечают на вопрос «как?»

3. По методу регулирования различают императивные, дис-

позитивные, рекомендательные, поощрительные нормы.

Императивные нормы содержат категорические предписа-

ния, которые могут быть изменены по усмотрению субъектов
права. Они характерны прежде всего для норм публично-право-
вого регулирования, т. е. для конституционного, администра-

тивного, финансового права.

Диспозитивные нормы предписывают определенный вари-

ант поведения, но при этом предоставляют субъектам возмож-
ность договориться о правах и обязанностях. Диспозитивные
нормы присущи гражданскому праву, которое предусматривает
равноправие субъектов, их автономность и возможность согла-
шения сторон. Таким нормам присуща формула «если иное не
установлено договором».

Рекомендательные нормы предлагают наиболее приемле-

мый, желательный для государства и общества вариант поведе-
ния. Рекомендательные нормы получили распространение в

международном праве, когда международное сообщество при-
нимает акты, устанавливающие стандарты, рекомендованные

для соблюдения всеми странами.

Поощрительные нормы

 устанавливают меры поощрения и

стимулируют социально полезное поведение.

4. По способу воздействия на субъектов права правовые нор-

мы делятся на обязывающие, запрещающие и управомочиваю-
щие.

Обязывающие нормы

 возлагают на субъектов обязанности

совершать определенные положительные действия, например,
платить налоги, защищать отечество.

Запрещающие нормы

 устанавливают обязанность воздержи-

ваться от недозволенных действий, не совершать поступки, ко-
торые определены законом как правонарушения. В нормах уго-
ловного и административного права, которые указывают нака-
зуемые действия, запрет на совершение таких действий
подразумевается. В других отраслях права запрет выражается сло-
вами: «запрещается», «не вправе», «не допускается» и т. п.

Управомочивающие нормы

 представляют субъектам права воз-

можность совершать предусмотренные в них положительные

действия в целях удовлетворения своих законных интересов. На

возможность совершения определенных действий указывают
слова: «вправе», «имеет право», «может».

5. По функциональному назначению нормы права делятся

на регулятивные и охранные.

Регулятивные нормы

 определяют модель поведения субъек-

тов.

Охранительные нормы

 определяют условия и порядок при-

менения к субъектам правоотношений мер государственного
принуждения за неправомерное поведение, характер и содер-
жание этих мер, а также порядок освобождения от наказания.
Эти нормы применяются за нарушение регулятивных норм и
содержатся в УК РФ и т. д. Они призваны востанавливать нару-
шенное состояние с помощью соответствующих юридических
средств защиты.

6. По кругу субъектов различаются общие и специальные

нормы.

Общие нормы распространяются на всех граждан, независи-

мо от пола, расы, национальности, соцального и материального
положения, образования, вероисповедания, проживания и т. д.

Специальные нормы распространяются только на опреде-

ленные категории лиц, (пенсионеры, военнослужащие, студен-
ты и т. д.),

7. По характеру содержания выделяют нормы-декларации,

нормы-дефиниции, нормы-правила.

Нормы-декларации закрепляют правовые принципы, цели и

задачи. В УК РФ декларативными являются нормы, закрепляю-
щие задачи уголовного законодательства, принципы уголовно-
го права и цели наказания.

Нормы-дефиниции содержат формулировки законодатель-

ных определений правовых понятий. В УК РФ такими нормами

являются нормы, определяющие понятия преступления, поку-

шения на преступлением другие уголовно-правовые понятия.

Нормы-правила содержат правовые предписания в форме

прав и обязанностей либо в форме правовых запретов.

8. В зависимости от сферы действия выделяют общефеде-

ральные нормы, действующие на территории всей страны; реги-
ональные, действующие на территории субъектов РФ; локаль-
ные, действующие на территории конкретного учреждения, орга-
низации, предприятия.

9. По времени действия различают постоянные нормы, со-

держащиеся в законах, и временные, действующие определен-

ный срок в конкретном регионе в связи, например, со стихий-
ным бедствием и содержащиеся в указе Президента о введении

чрезвычайного положения.

10. В зависимости от юридической силы выделяют правовые

нормы законов и подзаконных актов.

11. В зависимости от субъектов правотворчества нормы пра-

ва подразделяются на нормы, принятые государственными орга-
нами и негосударственными институтами, например входе ре-
ферендума, или органами местного самоуправления.

ГЛАВА 7. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

54. Правовые отношения; понятие и признаки

Человеческое общество можно представить как совокуп-

ность общественных отношений: экономических, правовых,
политических, национальных, религиозных, моральных, куль-
турных и др.

Социальные отношения устанавливаются и регулируются в

ходе взаимодействия (или противодействия) сторон, т. е. лю-
дей, наделенных сознанием, волей и преследующих определен-

ные цели и интересы. Их взаимодействие упорядочивается раз-

личными нормами морали, религии, традиций, обычаев и, ко-

нечно же, права.

С помощью права государство регулирует общественные от-

ношения, стабилизирует, развивает, изменяет и прекращает их.
При этом регулируемые отношения не утрачивают своего фак-
тического содержания и остаются такими же, какими были до
опосредования их нормами права: или экономическими, или
политическими, или национальными. Они лишь изменяются,
приобретая новое качество, становясь более цивилизованными

и предсказуемыми. Другими словами, фактические обществен-
ные отношения облекаются в правовую форму. При этом участ-
ники общественных отношений с помощью права наделяются
правомочиями (разрешениями, дозволениями, поручениями),
обязанностями (запретами, долженствованиями) и становятся
субъектами правовых отношений.

Таким образом, правовые отношения в самом общем смыс-

ле можно определить как общественные отношения, урегули-

рованные нормами права, участники которых имеют опреде-
ленные субъективные права и юридические обязанности, охра-

няемые и обеспечиваемые государством.

Надо иметь в виду, что существуют такие правовые отноше-

ния, которые по своему содержанию и форме не могут быть не
правовыми. К ним относятся конституционные, администра-

тивные, уголовные, процессуальные и др. Эти правоотношения
представляют собой самостоятельный вид и тип общественных
отношений.

Право выступает регулятором не всех общественных отно-

шений, а лишь тех, которые имеют существенное значение для
интересов государства, общества и личности. Это отношения
власти, управления, собственности, прав и обязанностей граж-

дан, трудовые, семейно-брачные отношения и т. п. А вот отно-

шения дружбы, любви, отношения, возникающие между педа-
гогом и учеником в образовательных, воспитательных, а также

творческих процессах, не нуждаются в правовой регламентации
со стороны государства. Здесь действуют иные регулятивные

механизмы: мораль, обычаи, традиции, ритуалы, обыкновения,
эстетические нормы и т. д.

Отсюда следует, что любое правовое отношение является

общественным, но не всякое общественное отношение высту-
пает как правоотношение.

Правовые отношения как вид общественных правовых от-

ношений обладают определенными признаками.

1. Правоотношения возникают, изменяются и прекраща-

ются на основе действующих норм права. Норма права
определяет, при каких условиях возникает правоотноше-
ние, кто может быть его участником, каков объем прав и

обязанностей каждого из них и т. д.

2. Правовые отношения возникают только в ходе действи-

тельного взаимодействия двух и более сторон. Одна из

сторон — управомоченная и имеет какое-либо право, дру-
гая — правообязанная и должна действовать так, чтобы
обеспечить реализацию этого права. Следовательно, их
интересы могут быть реализованы только через посред-

ство другого. Каждый из участников правоотношений
рассматривает себя как равного и самостоятельного в
смысле наличия у них юридического отношения прав и
обязанностей. Большинство правоотношений носит дву-
сторонний характер. Однако возможна ситуация, когда
каждый участник правоотношений является одновремен-
но и управомоченной и обязанной стороной (по догово-

ру купли-продажи покупатель имеет право получить

вещь, но обязан оплатить ее стоимость, а продавец, на-
оборот, вправе получить деньги, но обязан передать вещь
покупателю).

3. Правоотношения — это индивидуализированная связь

со строгой определенностью поведения субъектов, пер-
сонификацией их прав и обязанностей. Участники пра-
воотношения определены поименно, их действия ско-
ординированы. Однако индивидуализации может и не
быть, если между конкретными лицами возникают дос-
таточно простые правоотношения (например, договор

купли-продажи продуктов питания).

4. Правовые отношения имеют волевой, сознательный ха-

рактер. Это означает, что они, во-первых, возникают на
основе правовых норм, которые являются результатом со-
знательной деятельности людей, и в них выражена воля
государства. Во-вторых, участники общественных отно-
шений добровольно, сознательно вступают в правовые
отношения для того, чтобы добиться определенных ре-
зультатов (например, выполнить обязанности, отдать
свой голос за кандидата в депутаты, получить наследство,
приобрести определенные права и т. д.).

5. Правоотношения гарантируются и охраняются государ-

ством. Защита и охрана других общественных отноше-
ний осуществляется обществом или самим субъектом.
Участник же правоотношений имеет возможность обра-
титься в суд или другие компетентные органы за защи-

той своих прав и законных интересов. Государство уча-
ствует в правоотношениях и как гарант тех правомочий и
обязанностей, которыми наделены субъекты конкретных
правоотношений. В случае необходимости государство ис-

пользует принудительные меры государственно-властного
характера, пресекая незаконные правоотношения, приме-
няя юридические или другие санкции к участникам, на-
рушающим права контрагентов или недобросовестно вы-
полняющим свои обязанности.