Файл: Политические партии и органы власти в Российской Федерации.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 304
Скачиваний: 3
ГОУ ВПО Московская государственная
юридическая академия
имени О.Е. Кутафина
(наименование вуза)
Кафедра_____________________________________________________________
«УТВЕРЖДАЮ»
Зав. кафедрой
__________________________
«___»_____________ 200 __ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Политические партии и органы власти в Российской Федерации
(наименование дисциплин)
Наименование магистерской программы
Органы государственной и муниципальной власти в РФ: правовое регулирование и практика реализации
Направление подготовки
юриспруденция
Профиль подготовки
Квалификация (степень) выпускника
магистр
(магистр)
Форма обучения
(очная, очно-заочная и др.)
г. Москва 2011 год
I. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Целями освоения учебной дисциплины «Политические партии и органы власти в Российской Федерации» является получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков по применению нормативных правовых актов, закрепляющих различные формы взаимодействия политических партий с органами публичной власти, регулирующих вопросы создания и деятельности, прекращения деятельности политических партий в Российской Федерации.
2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в бакалавриате (прежде всего, по конституционному праву России), а также знание теоретических дисциплин, изученных в рамках базового (профессионального) цикла: теории государства и права, философии и социологии права, ИППУ, сравнительного правоведения.
Место учебной дисциплины – является вариативной дисциплиной (дисциплиной по выбору) магистерской программы "Органы государственной и муниципальной власти в РФ: правовое регулирование и практика реализации". СД(М).В2. Цикл специальных дисциплин.
3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
1) Знать:
Порядок формирования, формы деятельности и порядок прекращения деятельности политических партий в России;
Историю становления института политических партий и современное закрепление правовых основ института политических партий во взаимоотношении с органами государственной власти и с органами местного самоуправления;
Виды форм взаимодействия политических партий с органами публичной власти;
Особенности участия политических партий в формировании органов публичной власти;
Особенности взаимодействия политических партий с выборными органами публичной власти (государственной и муниципальной; коллегиальными и единоличными);
Особенности взаимодействия с органами исполнительной и судебной власти;
2) Уметь:
применять полученные теоретические знания к конкретным ситуациям, связанным с участием политических партий в работе органов публичной власти;
составлять проекты юридических документов, сопровождающих процедуру создание, деятельности и прекращения деятельности политических партий;
составлять проекты юридических документов, сопровождающих процедуры участия политических партий в работе органов публичной власти;
правильно применять полученные знания при разрешении коллизий нормативных правовых актов;
критически оценивать нормы права, действующие в сфере регулирования форм взаимодействия политических партий с органами публичной власти;
3) Владеть:
Общекультурные компетенции:
способность к творческому подходу в исследовании теоретических вопросов взаимодействия политических партий и органов публичной власти России;
способность ориентироваться в политических процессах и определять место и значимость политических партий в реализации принципа разделения властей;
способность принимать решения в сфере создания и деятельности политических партий, в том числе во взаимоотношениях с органами публичной власти;
готовность к общению, позитивному взаимодействию и сотрудничеству с коллегами;
умение вести диалог, аргументировано отстаивать свою позицию.
Профессиональные компетенции:
способность различать виды форм взаимодействия политических партий с органами публичной власти;
способность юридически правильно квалифицировать факты и события в сфере создания и деятельности политических партий, их взаимодействия с органами публичной власти;
способность принимать решения по существу рассматриваемого вопроса, возникающего в сфере создания и деятельности политических партий, их взаимодействия с органами публичной власти и их должностными лицами;
способность выявлять правовые позиции судов конституционной, арбитражной и общей юрисдикции по вопросам деятельности политических партий, их взаимодействия с органами публичной власти;
способность реализовывать нормы, регулирующие особенности взаимодействия политических партий с представительными органами государственной и муниципальной власти, с органами исполнительной и судебной власти;
способность анализировать и оценивать (проводить экспертизу) нормативных правовых актов, сопровождающих создание и деятельность политических партий, прежде всего в сфере формирования и взаимодействия с органами власти на предмет выявления коррупциогенности.
_______________________________________________________________________________________
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая трудоемкость дисциплины составляет____зачетных единиц, ____ часов.
|
№ п/п |
Раздел учебной дисциплины |
Семестр |
Неделя семестра |
Виды учебной деятельности, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) |
Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Формы промежуточной аттестации (по семестрам) |
|||
|
1. |
I История и теория института политических партий в России и форм их взаимодействия с органами публичной власти. |
|
|
Лекция – 2 ч. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
Семинар 1 - 2 ч. Политическая партия как вид общественного объединения. |
|
|
Опрос. Научно-исследовательская работа. Доклады. Дискуссии (групповые). Презентация. |
|
|
3. |
|
|
|
Семинар 2 - 2 ч. Содержание, структура и значение правового статуса политических партий как института конституционного права России. |
|
|
Опрос. Анализ законодательства, судебной практики. Доклады. Дискуссия. Решение ситуационных задач и тестов. Деловая игра. Контрольная работа. |
|
|
4. |
|
|
|
Семинар 3 - 2 ч. Динамика становления института политических партий и их взаимодействия с органами публичной власти в России. |
|
|
Опрос. Анализ законодательства, судебной практики. Доклады. Дискуссия. Решение ситуационных задач и тестов. Деловая игра. Контрольная работа. |
|
|
5. |
II Характеристика правовых форм взаимодействия политических партий с системой органов публичной власти. |
|
|
|
Семинар 4 - 2 ч. Правовые формы взаимодействия политических партий и органов публичной власти. |
|
|
Опрос. Анализ законодательства, судебной практики. Доклады. Дискуссия. Деловая игра и составление документов. Презентации. Решение ситуационных задач и тестов. |
|
6. |
|
|
|
Семинар 5 - 2 ч. Конституционно-правовое закрепление статуса политических партий в формировании органов публичной власти. |
|
|
Опрос. Анализ законодательства, судебной практики. Дискуссия. Деловая игра и составление документов. Решение ситуационных задач и тестов. |
|
|
7. |
|
|
|
Семинар 6 - 2 ч. Взаимодействие политических партий с выборными органами публичной власти России. |
|
|
Опрос. Анализ законодательства, судебной практики. Доклады. Дискуссия. Деловая игра и составление документов. Решение ситуационных задач и тестов. |
|
|
8. |
|
|
|
Семинар 7 - 2 ч. Формы взаимодействия политических партий с органами исполнительной и судебной власти в России. |
|
|
Опрос. Анализ законодательства, судебной практики. Доклады. Дискуссия. Деловая игра и составление документов. Решение ситуационных задач и тестов. Зачет. |
|
Содержание разделов дисциплины
|
№ п/п |
Наименование раздела дисциплины |
Содержание раздела |
|
1. |
I История и теория института политических партий в России и форм их взаимодействия с органами публичной власти. |
Политическая партия как вид общественного объединения.
1. Институционализация политической партии как юридического лица. 2. Правовое регулирование порядка регистрации политической партии. 3. Структура политической партии и организация ее деятельности. 4. Порядок приостановления и прекращения деятельности политической партии. |
|
2. |
|
Содержание, структура и значение правового статуса политических партий как института конституционного права России.
1. Понятие и структура правового статуса политических партий. 2. Правосубъектность политических партий. 3. Правовые принципы статуса политических партий. 4. Права и обязанности политических партий. 5. Юридическая ответственность политических партий. |
|
3. |
|
Динамика становления института политических партий и их взаимодействия с органами публичной власти в России.
1. Дореволюционный этап становления института политических партий в России. 2. Советский период развития института политических партий. 3. Нормативное регулирование института политических партий после принятия Конституции Российской Федерации. 4. Проблемы законодательного регулирования правового статуса политических партий в Российской Федерации и форм взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти. |
|
4. |
II Характеристика правовых форм взаимодействия политических партий с системой органов публичной власти. |
Правовые формы взаимодействия политических партий и органов публичной власти.
1. Понятие и виды форм взаимодействия политических партий и органов публичной власти. 2. Виды форм взаимодействия политических партий в процессе формирования, работы органов представительной власти. 3. Виды форм взаимодействия политических партий с органами исполнительной власти. 4. Виды форм взаимодействия политических партий с органами судебной власти. |
|
5. |
|
Конституционно-правовое закрепление статуса политических партий в формировании органов публичной власти.
1. Приобретение и прекращение статуса участника избирательного процесса политической партией. 2. Способы участия политических партий в избирательном процессе. 3. Особенности участия политических партий на отдельных стадиях избирательного процесса. 4. Финансовые особенности участия политических партий в избирательном процессе. 5. Иные формы участия политических партий в формировании органов публичной власти. |
|
6. |
|
Взаимодействие политических партий с выборными органами публичной власти России.
1. Формы взаимодействия политических партий и системы выборных органов государственной и муниципальной власти в России. 2. Формы участия в работе выборных органов политических партий, победивших на выборах. 3. Особенности участия в работе выборных органов политических партий, не победивших на выборах в органы власти. 4. Специфика взаимодействия политических партий и выборных должностных лиц. |
|
7. |
|
Формы взаимодействия политических партий с органами исполнительной и судебной власти в России.
1. Характеристика форм и способов взаимодействия политических партий и системы органов исполнительной власти. 2. Характеристика форм и способов взаимодействия политических партий и системы органов судебной власти. |
-
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
При проведении занятий могут быть использованы традиционные академические и интерактивные методы обучения:
- дискуссии;
- работа в малых группах;
- творческие задания;
- ролевая игра;
- тестирование;
- вопрос-вопрос;
- вопрос-ответ;
- демонстрация;
- лекция-презентация;
6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
6.1. Текущий контроль успеваемости осуществляется в следующих формах:
-
опрос;
-
проверка выполнения самостоятельных работ;
-
решение практических и ситуационных задач;
-
демонстрация презентаций;
-
тестирование.
6.2. Темы курсовых работ:
-
Политическая партия и принципы ее взаимодействия с органами публичной власти.
-
Политическая партия Российской Федерации в системе народовластия.
-
Институционализация политических партий в России.
-
Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.
-
Проблемы создания политических партий, приостановление их деятельности и ликвидация.
-
Политическая партия как субъект избирательного процесса.
-
Участие политических партий в работе представительных органов.
-
Формы и проблемы взаимодействия политических партий с органами исполнительной и судебной власти.
6.3. Контрольные вопросы к зачету:
-
Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в Российской Федерации.
-
Ограничения на создание и деятельность политических партий.
-
Принципы деятельности политических партий и принципы взаимодействия с органами власти.
-
Государство и политические партии.
-
Способы создания политической партии.
-
Государственная регистрация политической партии и ее региональных отделений.
-
Основания для отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
-
Устав и программа политической партии.
-
Членство в политической партии.
-
Права политической партии.
-
Обязанности политической партии.
-
Виды государственной поддержки политических партий.
-
Контроль за деятельностью политических партий.
-
Приостановление деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения.
-
Ликвидация политической партии.
-
Реорганизация политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения.
-
Порядок формирования, выдвижения и регистрации списка кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
-
Гарантии равенства парламентских партий при освещении их деятельности в средствах массовой информации.
-
Участие политических партий в формировании выборных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
-
Участие политических партий в формировании выборных органов местного самоуправления.
-
Участие партий в законотворчестве на федеральном уровне.
-
Участие партий в законотворчестве на уровне субъектов Российской Федерации.
-
Участие партий в нормотворчестве органов местного самоуправления.
-
Участие политических партий в работе системы органов исполнительной власти.
-
Формы влияния политических партий на работу органов публичной власти.
-
Депутатская фракция как способ взаимодействия политической партии и представительного органа публичной власти.
-
Формы представления и защиты интересов граждан в органах публичной власти политической партией.