ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.11.2020
Просмотров: 3670
Скачиваний: 1
3. Процедура обеспечения
При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус, как нам представляется, руководствуется соответствующими нормами нотариального производства при совершении аналогичных действий для использования во внутрироссийском гражданском обороте. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако их неявка не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
4. Обеспечение расходов. Легализация
Лицу, обратившемуся с просьбой о производстве обеспечения доказательств, нотариус предлагает внести в контору денежные средства на оплату вознаграждения свидетелям и экспертам и на другие расходы по производству обеспечения доказательств. Экспертам и свидетелям выдается вознаграждение за отвлечение их от занятий по ставкам, установленным для выдачи вознаграждения при вызове свидетелей и экспертов в суд.
Следует иметь в виду, что результаты исполнения поручения об обеспечении доказательств в виде, например, протокола допроса свидетеля должны быть легализованы в зависимости от государства, в котором будет использоваться данный нотариальный документ. Так, если протокол допроса свидетеля направляется во Францию, страну - участницу Гаагской конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, то на нем необходимо проставление апостиля.
5. Аффидевиты
В порядке обеспечения доказательств нотариусы могут удостоверять так называемые аффидевиты (affidavit) - письменное показание или заявление, даваемое под присягой и удостоверенное нотариусом или другим уполномоченным на это лицом, при невозможности или затруднительности личной явки свидетеля они принимаются судами США и Англии в качестве доказательств. Для совершения удостоверительной надписи о засвидетельствовании подписи на заявлениях, аффидевитах и тому подобных документах, предназначенных для действия за границей, установлена специальная форма.
В частности, аффидевиты составляются на двух языках с параллельным расположением текста. В этом случае удостоверительная надпись проставляется под обоими текстами. Наряду с удостоверением или свидетельствованием документа в нем указывается свидетельствование сделанного нотариусом перевода или свидетельствование подлинности подписи переводчика.
В этих случаях совершаются две удостоверительные надписи: одна - на русском языке под русским текстом, вторая аналогичная надпись - на иностранном языке под иностранным текстом. Нотариус расписывается дважды: под русским текстом - буквами русского алфавита, под иностранным текстом - буквами латинского алфавита <*>.
--------------------------------
<*> См.: Оформление документов для совершения действий за границей // Российская юстиция. 1999. N 12.
§ 5. Особенности совершения нотариальных действий
должностными лицами консульских учреждений
1. Компетенция консулов
Согласно ч. 2 ст. 61 Конституции Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Для этих целей создана система консульских учреждений нашей страны, которые осуществляют соответствующие консульские функции в своем округе. В качестве общей правовой основы деятельности консульских учреждений следует назвать Венскую конвенцию о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., которая определяет правовой статус, функции и полномочия данных учреждений, а также статус лиц, осуществляющих консульские функции. Консульские учреждения в соответствии с Положением о консульском учреждении РФ (утвержденном Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330) входят в систему Министерства иностранных дел. Среди их полномочий консульские учреждения наделены правом совершения нотариальных действий в пределах своей компетенции.
Кто может выполнять нотариальные функции в консульском учреждении <*>? Согласно ст. 12 Консульского устава СССР консульское должностное лицо означает любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено выполнение консульских функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент, секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе в консульских учреждениях (стажер). В штат консульских отделов дипломатических представительств могут входить первые секретари, которые по устоявшейся практике могут именоваться консулами, вторые и третьи секретари, атташе, старшие референты и референты. В соответствии с распределением обязанностей в консульских учреждениях их руководители назначают из числа названных консульских должностных лиц тех, кто будет уполномочен на совершение нотариальных действий. Не могут совершать нотариальные действия в консульствах советники посольств по различным вопросам, пресс-атташе, атташе по культуре, военные атташе, т.е. те, кто непосредственно не относится к должностным лицам консульства.
--------------------------------
<*> Изложено по: Исаченко И. Если нотариус понадобился за границей // Нотариальный вестник. 1999. N 3 - 4. С. 69 - 71.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий. В ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате определен круг нотариальных действий, совершаемых консулами, которые:
1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) выдают свидетельства о праве на наследство;
4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
11) удостоверяют время предъявления документов;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) принимают на хранение документы;
15) обеспечивают доказательства;
16) совершают морские протесты.
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.
В настоящее время действует Консульский устав СССР, который определяет функции консула в отношении имущества граждан и его полномочия в нотариальной сфере. В частности, консул имеет право принимать наследственное имущество для передачи находящимся в Российской Федерации наследникам.
В Обзоре нотариальной практики Федеральной нотариальной палаты рассматривался вопрос об оформлении наследственных прав на находящееся в Российской Федерации недвижимое имущество граждан, постоянно проживавших на территории ФРГ. Здесь был дан следующий ответ.
Наследование недвижимости, находящейся в Российской Федерации, во всех случаях определяется по российским законам. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий, в том числе они вправе выдавать свидетельства о праве на наследство.
Поэтому должностное лицо консульского учреждения, уполномоченного совершать нотариальные действия, вправе выдать свидетельство о праве на наследство наследникам недвижимого имущества наследодателя, последнее место жительство которого находилось на территории Германии. В отношениях между Российской Федерацией и ФРГ действует Консульский договор между СССР и ФРГ 1958 г., который предусматривает, что в отношении недвижимого наследственного имущества применяется законодательство государства местонахождения имущества (п. 3 ст. 28 Договора) <*>.
--------------------------------
<*> См.: Обзор вопросов правоприменительной практики за 2001 год (по материалам Законодательно-методического отдела ФНП). С. 23.
2. Порядок совершения нотариальных действий
Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного учреждения. Консул, совершающий нотариальные действия, обязан соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий. Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в соответствии с законодательством о нотариате.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Здесь действуют все указанные и иные правила нотариального производства. Например, консул, как и нотариус, не может совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), ее (его) и своих родственников по прямой линии.
Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульского учреждения. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему консулом, совершающим нотариальное действие, или известным консулу переводчиком.
При совершении нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ, прежде всего Основами законодательства РФ о нотариате, международными договорами, в которых участвуют Россия и государство пребывания, применяются нормы иностранного права. Консул принимает документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, и совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным законодательством, если это не противоречит законодательству и международным договорам РФ.
3. Консульская легализация
Консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа или исходящие от этих властей. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на этих документах и актах и соответствия их законам государства пребывания. За консульские действия, выполняемые за границей и на территории РФ, взимаются консульские сборы. Возмещению подлежат также фактические расходы, связанные с выполнением указанных действий.
Ряд положений о полномочиях консулов изложен в Минской конвенции. Согласно ст. ст. 49 и 50 Минской конвенции по делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из Договаривающихся Сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других Договаривающихся Сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.
Учреждения Договаривающихся Сторон принимают в соответствии со своим законодательством меры, необходимые для обеспечения охраны наследства, оставленного на их территориях гражданами других Договаривающихся Сторон, или для управления им. Об этих мерах безотлагательно уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение Договаривающейся Стороны, гражданином которой является наследодатель. Указанное представительство или учреждение может принимать участие в осуществлении этих мер. По ходатайству учреждения юстиции, компетентного вести производство по делу о наследовании, а также дипломатического представительства или консульского учреждения данные меры могут быть изменены, отменены или отложены.
Следует также учитывать положения Гаагской конвенции 1970 г. По правилам ее гл. II консульский представитель вправе на территории другого государства получать свидетельские показания по гражданским и торговым делам от граждан государства, которое он представляет, а также от граждан страны, где он находится, и от граждан третьих государств в помощь ведущимся в его стране судебным разбирательствам. Обязательным условием является согласие данных лиц на дачу таких показаний без принуждения со стороны консульского учреждения. Также может быть необходимым получение согласия на такую деятельность в отношении граждан других стран от компетентных органов данного государства.
§ 6. Свидетельствование верности перевода,
оформление документов для выезда за границу
1. Свидетельствование верности перевода
Согласно ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. Переводчик должен быть известен нотариусу, т.е., условно говоря, аккредитован при данной нотариальной палате и нотариусе. Нотариальные палаты подбирают соответствующих переводчиков, на которых каждый нотариус, свидетельствующий подпись одного и того же переводчика, заводит небольшое досье с информацией о его образовании, позволяющем выполнять данные функции. Заинтересованные лица самостоятельно оплачивают услуги переводчика, поскольку нотариальный тариф взимается только за свидетельствование верности перевода.
2. Оформление документов для выезда за границу <*>
--------------------------------
<*> При подготовке п. 2 § 5 использованы материалы методического письма Нотариальной палаты Свердловской области, подготовленного Зайцевой Т.И.
Здесь складывается разная практика, когда отдельные нотариусы оформляют согласие родителей на выезд ребенка из Российской Федерации на специальных бланках, введенных для совершения нотариальных действий нотариусами <*>. Вместе с тем документы для выезда несовершеннолетних за границу должны оформляться на чистых листах бумаги, но не на бланках различного образца в зависимости от существующего порядка в том или ином субъекте Федерации.
--------------------------------
<*> Такие подходы встречались в нотариальной практике Свердловской области, а также г. Москвы. См.: Шарафетдинов Н.Ф. Практика применения ст. 20 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // Нотариус. 2000. N 4. С. 20.
Многие нотариусы вместо предусмотренного законом согласия родителей ребенка на выезд за пределы РФ оформляют доверенности, предусматривающие осуществление разного рода полномочий, отдельные из которых в силу своего характера могут выполняться только лично законными представителями ребенка. Так, к примеру, родители не вправе доверенностью уполномочить представителя заботиться о жизни и здоровье ребенка, его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и др. Не вправе они также возложить на представителя ответственность за необеспечение названных нематериальных благ. Такое удостоверение согласия является новым нотариальным действием, не предусмотренным Основами законодательства РФ о нотариате, поэтому неверно сводить его только к свидетельствованию подписи на заявлении. Тариф за удостоверение согласия родителей, усыновителей, опекунов, попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации нотариус вправе взыскать как за совершение прочих нотариальных действий.