Файл: Нужен ли менеджмент образовательной организации? Если нет, то почему, если да, то зачем?.pdf
Добавлен: 15.07.2023
Просмотров: 18
Скачиваний: 2
Последние 25 лет жизнь российского общества ознаменовалась серьезными потрясениями и изменениями: произошел переход с командно-административной экономики к рыночной; был пережит ряд экономических и социальных кризисов, а также был осуществлен ряд реформ, направленных на стабилизацию ситуации в государстве и затронувших все сферы жизни общества.
Естественно, что сфера образования не могла остаться в стороне от происходящего и тоже была (и есть) подвержена таким процессам, как изменения государственного регулирования, изменения демографической ситуации и вместе с ней миграционной политики, а также быстрое развитие высоких технологий и активное внедрение инноваций в жизнь общества.
Руководители и сотрудники образовательных организаций столкнулись с необходимостью работать в принципиально новых реалиях:
- изменившаяся система финансирования деятельности учреждений, при которой целый ряд школ перешел на самофинансирование;
- появление новых форм образования (семейное образование);
- взятый государством курс на инклюзивное образование;
- значительное повышение роли информационно-коммуникационных технологий, потребовавшее от сотрудников образовательных учреждений наличия новых компетенций;
- усложнение управления образовательными учреждениями, т.к. в настоящее время в их рамках решаются задачи не только организации образовательного процесса, но и юридические, правовые, финансовые, экономические и иные вопросы.
Очевидно, что все эти изменения привели к тому, что существовавшие ранее методы управления образовательными организациями стали не просто неэффективными, а практические неприменимыми. Это сделало актуальной проблему выработки новых методов управления образовательной организацией.
Большинство специалистов видят решением данной проблемы переход к управлению образовательными организациями с позиций современного менеджмента.
Само понятие «менеджмент» обычно рассматривается с 3 точек зрения:
- менеджмент как функция, т.е. вид деятельности по руководству людьми в организации;
- менеджмент как наука, т.е. область человеческих знаний, представляющая теоретическую базу для осуществления управленческой деятельности;
- менеджмент как социальный слой, т.е. люди, которые профессионально осуществляют управленческую деятельность.
В современных учебниках приводится следующее комплексное определение понятия «менеджмент»: менеджмент – это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в рыночных условиях намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением принципов, функций и методов экономического механизма менеджмента [В.Н. Курочкин, «Финансовый менеджмент в области образования», Directmedia, 2015 – 473с.].
Так что же является ключом к успешному менеджменту в образовании? Как осуществлять внедрение системы менеджмента в образовательные организации? Каких результатов поможет достичь внедрение системы современного менеджмента в деятельность образовательной организации?
Отвечая на эти вопросы, необходимо учитывать современные экономические реалии, в которых от любой организации, в том числе и образовательной, требуется осуществлять свою деятельность результативно и эффективно, наиболее оптимально используя имеющиеся в ее распоряжении ресурсы. Собственно, именно такую цель и ставили перед собой еще отцы-основатели менеджмента как науки Ф. Тейлор и А. Файоль, разрабатывая свои принципы научного управления и принципы административного управления соответственно.
Работа менеджера в современной образовательной организации заключается в том, чтобы принимать активное участие в определении направления и способов развития образовательной организации, содействовать тому, чтобы осуществляемое руководство и принимаемые управленческие решения были наиболее эффективными. В современных образовательных организациях круг таких решений, как уже отмечалось выше, очень широк и выходит далеко за рамки осуществления образовательного процесса: это решения о том, каким образом использовать имеющиеся финансовые, организационные, человеческие и материально-технические ресурсы. Все это требует от организации наличия квалифицированных специалистов не только в области преподавательской деятельности, но и в области менеджмента организации, финансового менеджмента, рекрутинга и т.д.
Иными словами, ключом к успешному менеджменту в образовании является грамотный подбор управленческого персонала, способного, с одной стороны, эффективно управлять образовательной организацией как одним из субъектов рыночной экономики, а, с другой стороны, не забывать о главенствующей роли и значении основной деятельности образовательной организации – а именно, оказании образовательных услуг с соблюдением конституционных прав учащихся и их родителей.
Очевидно, что на современном этапе образовательная организация наделена достаточно широким кругом полномочий, что создает благоприятные условия для деятельности профессиональных менеджеров. Залогом успеха такой деятельности, в том числе и в образовательной организации, является осуществление ее на определенных принципах.
В качестве принципов, на которых должна осуществляться деятельность менеджера в образовательной организации целесообразно выделить следующие:
- специализация труда (учителя занимаются осуществлением образовательной деятельности, менеджеры же – управлением);
- дисциплина;
- вознаграждение (бонусная система оплаты труда учителей, разработка системы материального и нематериального стимулирования работников);
- справедливость;
- стабильность кадрового состава (в образовательной организации особенно важно сохранять «костяк» преподавательского состава, учитывая, что ротация учителей снижает эффективность обучения);
- постоянное внимание к работникам, уважение (во избежание сопротивления изменениям, привнесенным появлением класса менеджеров в школе со стороны преподавательского и вспомогательного персонала необходимо устанавливать доверительные отношения с коллективом).
Современная система менеджмента в образовательной организации способна дать значительный положительный эффект. В качестве возможных результатов можно выделить следующие:
- появление четкого представления о векторе стратегического развития образовательной организации. Ранее в образовательных организациях не существовало этого понятия, как такового: организация функционировала в пределах плана на учебный год, будучи полностью зависима от бюджетного финансирования. В настоящее же время эффективное управление образовательной организацией, получившей значительно большую автономию и права на диверсификацию своей деятельности требует наличии стратегии ее развития, в которой содержится план действий менеджмента, предполагаемое место организации в окружающей среде и т.д.
- внедрение KPI в деятельность образовательной организации. В настоящее время уделяется значительное внимание показателям эффективности деятельности отдельных сотрудников и организации в целом. Система современного менеджмента может помочь в разработке системы показателей, делающих такую оценку максимально прозрачной и понятной.
- использование новых для сферы образования способов оценки реального положения образовательной организации во внешней среде. Например, применение SWOT-анализа для определения сильных и слабых сторон образовательной организации в настоящее время, а также выявления возможностей и угроз со стороны внешней среды в дальнейшем. Особенно актуально это для НОУ и для ГБОУ в части оказания платных услуг.
- повышение доверия к власти, в том числе, путем делегирования полномочий. В образовательной организации очень важно наличие взаимопонимания и доверия между руководящим звеном и преподавательским и вспомогательным составом. При грамотном построении системы взаимоотношений есть возможность повысить эффективность деятельности организации в целом. Часть управленческих функций целесообразно делегировать на уровень преподавательского состава, который лучше осведомлен о специфике учебного процесса и способен принимать грамотные решения, касающиеся этого процесса, при наличии у него необходимых полномочий.
- появление многообразия мнений. Традиционное управление в образовательной организации характеризуется безальтернативностью принимаемых решений, а, значит, зачастую принятием неоптимального решения. Современный менеджмент же, наоборот, ориентирован на наличие множества мнений и взглядов, это позволяет анализировать большое количество альтернатив и выбирать решение, которое может оказаться значительно более эффективным, чем решение, выдвинутое единоличным руководителем.
- стимулирование креативного мышления и инновационной деятельности. В современных концепциях менеджмента большое внимание уделяется стимулированию инновационной деятельности сотрудников и побуждению их к креативному мышлению, что позволяет организации динамично развиваться, отвечать современным требованиям. Это повысит уровень оказания образовательных услуг и, возможно, появлению в образовательных организациях центров инновационной деятельности, что будет способствовать улучшению имиджа образовательной организации.
В заключение можно сказать, что, несмотря на то, что современный менеджмент сопряжен с рядом затрат и первоначально внедрение его методов и принципов способно привести к сопротивлению изменениям со стороны персонала организации, он необходим образовательным учреждениям для того, чтобы эффективно функционировать в условиях рыночной экономики, решать широкий спектр задач, стоящих перед ними, а также чтобы поддерживать положительный имидж образовательной организации в глазах заинтересованных сторон.