ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.01.2021
Просмотров: 1267
Скачиваний: 1
Выдвигают России свои территориальные претензии и Балтийские государства (Эстония на Кингисепский район Ленинградской области, а также на изменение границ согласно Тартусскому договору 1920 года, по которому Изборск и Печоры были признаны эстонской территорией. Латвия - на район Псковской области.), где дискриминация русскоязычного населения (в Латвии его 48 %, в Эстонии - 40 %) возведена в ранг официальной политики с цензами оседлости, ограничениями в прописке и предоставлении гражданства. Вместе с этим Эстония и Латвия предлагают свое гражданство русскому населению ряда районов Псковской области. И некоторые из псковичей охотно идут на это, стремясь освободиться от службы в российской армии. Характерно, что на новых картах, выпущенных в Латвийской республике, Пыталовский район Псковской области (бывший Абренский уезд Латвии с 1920 по 1944 год) фигурирует как составная часть Латвии.
На Западе источниками напряженности могут стать:
Во-первых, выдвигаемые в Литве, Польше и ФРГ требования демилитаризовать Калининградскую область. Одним из вариантов возможного развития ситуации в регионе является установление контроля над Калининградской областью со стороны международных организаций под предлогом оказания ей всесторонней помощи с последующим приданием статуса свободной экономической зоны. При этом не исключается вариант ее полного отделения в будущем от России с дальнейшей переориентацией на Германию или Литву. В данном контексте России отводится роль второстепенного партнера при решении этого вопроса и в дальнейшем предполагается вытеснение ее из пространства Балтийского моря.
Во-вторых, дальнейшее продвижение блока НАТО на восток. Прибалтийские государства пришли в НАТО. Руководство блока оказывает им всестороннюю военную помощь, формирует необходимую инфраструктуру на их территориях и сколачивает новые группировки. Так, например, начато формирование объединенных балтийских ВМС, в состав которых должны войти корабли Германии, Дании, Польши, Латвии, Литвы и Эстонии.
В-третьих, территориальные притязания Литвы на отдельные районы, в частности на Куршскую косу, местность в районе озера Выштитис, могут встретить поддержку среди части высших политических кругов Запада. В связи с этим обострение региональных конфликтов (например, по территориальным проблемам) может привести к резкому ухудшению отношений стран Балтии (НАТО) и России.
В-четвертых, неблагоприятное для России положение на этом стратегическом направлении усугубляется активным вовлечением стран Восточной Европы и Балтии в сферу военного влияния НАТО через программу «Партнерство во имя мира».
На Юго-Западе беспокоит прежде всего, усиление сепаратизма и исламского экстремизма. Наличие постоянно «тлеющих» и готовых в любой момент разгореться вновь очагов конфликтных ситуаций в Чеченской республике, между Грузией и Абхазией, Грузией и Южной Осетией, Арменией и Азербайджаном, возрастание происламских настроений в Закавказье и среднеазиатских республиках СНГ, нерегулируемый рост мусульманско-татарского населения в Крыму создают опасные предпосылки для реализации идей «истинного ислама» на базе воинствующего национализма.
Конфликтная ситуация, чреватая серьезными осложнениями, складывается также вокруг нефтегазодобычи на континентальном шельфе Каспийского моря, транспортировки добытого сырья оттуда, а также из Восточного Казахстана (запасы нефти, которого уже сегодня опережают Россию). Согласно наиболее достоверным оценкам, запасы нефти и газа в Азербайджане оцениваются в 6-10 млрд. т. В связи с этим за влияние на азербайджанское руководство ведется жесткая борьба между Россией, Западом, Турцией и Ираном.
Кроме того, США и некоторые страны Запада заинтересованы в сохранении очага напряженности на Кавказе. Их не устраивает стабилизация обстановки в России, вместе с тем и перспектива распространения исламского фундаментализма также неприемлема. В их интересах не просто сохранение здесь вялотекущего вооруженного конфликта, но и возникновение других конфликтов аналогичного характера, позволяющих экономически истощать Россию. Причинами подобных конфликтов могут стать нерешенные межнациональные или межгосударственные отношения между Грузией и Абхазией, Грузией и Южной Осетией, Арменией и Азербайджаном. В случае перерастания конфликта в локальную войну может появиться реальная предпосылка для возможного вмешательства в события Турции, а при определенных условиях - и других стран НАТО.
На Юге характерной чертой обстановки является стремление ослабить позиции России в регионе на фоне доминирования тенденции обострения меж - и внутригосударственных противоречий этнического, религиозного и межкланового характера. Это проявляется в поддержке извне антироссийских действий как через приграничные с нами государства СНГ, так и через антифедеральные силы на территории России. Уже сегодня действия международных экстремистских исламских организаций в Центральной Азии оказывают свое влияние на Приволжский и Уральский регионы России. Причинами возникновения конфликтной ситуации здесь могут послужить межгосударственные и внутригосударственные противоречия в Таджикистане и Афганистане. При этом под угрозой могут оказаться стратегически важные промышленные районы и коммуникации южных районов России, основные транспортные артерии, соединяющие западный и восточный регионы страны.
Распад Советского Союза многие рассматривают как историческое поражение России и огромный выигрыш для Турции и Ирана. Вот что пишет по этому поводу американский политолог С.Хантингтон: “Крах СССР открывает перед Турцией уникальную возможность стать лидером возрождения тюркской цивилизации, охватывающей семь стран от берегов Греции до Китая. Поощряемая Западом, Турция прилагает все усилия, чтобы выстроить для себя эту новую идентичность”. Достаточно сказать, что Турция и Иран вместе имеют вооруженные силы, по численности равные российским, а вместе с Пакистаном обладают полуторным превосходством. Однако нет гарантии, что пять тюркских государств - Азербайджан, Туркмения, Узбекистан, Киргизия и Казахстан бросят все и будут делать исключительно то, что бы идеи пантюркизма под эгидой Турции «крепли и развивались». Уже сегодня можно выделить как внутри этих государств, так и в их отношениях между собой множество проблем, которые требуют отнюдь не тюркского единства и солидарности, а адекватного реагирования на новые реалии и вызовы.
Турция при поддержке международных монополий, прежде всего, американских, а также некоторых закавказских государств, кроме того, препятствуют российскому проекту, предусматривающему доставку нефти и газа в Европу из Средней Азии и Закавказья через порт Новороссийск, пытаясь реализовать свой, в соответствии с которым нефтегазопроводы пройдут через ее территорию с выходом в Средиземное море. В перспективе угроза может возрасти в том случае, если наметившаяся тенденция к конфронтации с исламским миром по «дуге нестабильности» от Югославии до Таджикистана получит развитие.
Возникновение прямых угроз безопасности России с этого направления, по мнению многих исследователей и экспертов, следует ожидать в 2007 - 2010 гг. Однако уже сегодня довольно прозрачно просматривается проамериканская позиция Узбекистана, Киргизии, Таджикистана.
На Востоке национальным интересам России противоречат претензии со стороны Японии, Китая и США на раздел сфер влияния и захват лидирующей роли в регионе, территориальные притязания указанных стран к нашему государству, хищническое разграбление морских богатств в российской экономической зоне.
Во внешней политике Японии четко прослеживается тенденция использования экономических и политических рычагов в целях благоприятного для Японии решения территориальной проблемы. Она, как известно, считает своими принадлежащие России острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаи и спорными называет остальные Курильские острова и Южный Сахалин. Однако, несмотря на наличие спорных территорий, вероятность нападения Японии в ближайшие 10-15 лет (тем более без поддержки США) можно смело сбросить со счетов.
В то же время серьезную опасность таит в себе развитие отношений между корейскими государствами. Военный конфликт между Северной и Южной Кореей может привести к столкновению интересов США, Китая и России.
Отдельно необходимо рассмотреть позицию Китая, который продолжает укреплять свою роль в мире, регионе и наращивать военно-экономический потенциал. Можно предположить становление в долгосрочной перспективе Китая как сверхдержавы второго ранга. Последние события в Югославии и Афганистане вынудили Китай более тесно координировать с Россией свои усилия по противодействию идеям однополюсного мира и попыткам США их реализовать. Однако в отношениях с Россией Пекин стремится к получению односторонних выгод и преимуществ. Китай быстро набирает экономическую и военную силу. Вместе с тем, он отягощен проблемами быстрорастущего перенаселения и недостатка природных ресурсов.Сегодня более чем миллиардное население Китая (25% населения мира) растет на 1,1 процента в год, тогда как экономика растет еще быстрее - более чем на 10 процентов в год. В силу этих причин в некоторых приграничных районах Приморья китайцев стало в 1,5 - 2 раза больше, чем русскоязычного населения.
Авторы Римского клуба и другие авторитетные организации сейчас уже почти открыто обсуждают «российский» вариант решения демографических проблем, всерьез предполагая направить избыток китайского населения «на мирное и эволюционное освоение недозаселенных ареалов Дальнего Востока в контексте развития экономического сотрудничества между Китаем и Россией».
Хотя «подобные взгляды еще только на пути к уровню открытых публикаций», они уже «доверительно обсуждаются на семинарах и в частных беседах с экспертами и представителями ученого мира». Несмотря на заключенные с Россией соглашения, Китай продолжает выдвигать притязания на целый ряд российских территорий (часть территории Читинской и Амурской областей, Хабаровского и Приморского краев). Отказ от удовлетворения территориальных претензий либо попытки притеснения огромной и практически не подчиняющейся российским законам китайской диаспоры на Дальнем Востоке могут послужить в будущем при определенных обстоятельствах поводом для решения спорных проблем силовым путем.
Кроме того, через 5-10 лет не исключено возникновение серьезных противоречий между Китаем и российскими союзниками в регионе (Казахстан, Киргизия, Таджикистан), а также между Китаем и Монголией.
Вышеуказанные военно-политические процессы, которые сегодня наблюдаются в мировом сообществе, позволяют сделать некоторые выводы, характеризующие состояние военно-политических отношений России в начале XXI века. Во-первых, в современной военно-политической обстановке происходят быстро изменяющиеся, подчас радикальные изменения. Во-вторых, в целом международная обстановка в мире остается сложной и динамичной. В-третьих, Наиболее реальными угрозами безопасности России являются: приближение военной инфраструктуры НАТО к границам России, возможная эскалация вооруженных конфликтов в Закавказье и Центральной Азии, территориальные притязания к России со стороны ряда государств, нравственно-психологическая экспансия. В-четвертых, Россия была и остается по историческим и цивилизационным причинам основным объектом враждебности со стороны НАТО. В-пятых, в период до 2010 года основную угрозу для России будут представлять военные конфликты в «ближнем зарубежье».
Таким образом, суммирование наиболее неблагоприятных факторов и тенденций развития военно-политической обстановки позволяет определить наиболее уязвимое с точки зрения военной безопасности направление. Им является стык Европейского и Центрально-Азиатского стратегического районов, и, в особенности, Юго-Западное направление.
Глава 3
ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебные вопросы:
1. Сущность и содержание понятий «безопасность», «национальная безопасность».
-
Содержание национальных интересов Российской Федерации.
3. Угрозы национальной безопасности России и целесообразные пути их парирования.
4. Силы и средства обеспечения национальной безопасности России.
В начале третьего тысячелетия многократно возросли экономический, научно-технический, духовный потенциалы человечества, ускорившие формирование постиндустриальной цивилизации. Мир стал более целостным и взаимозависимым в силу объективных процессов интеграции, изменился его политический климат.
Формирование международных отношений сегодня сопровождается конкуренцией, а также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового уничтожения. Мировой опыт показывает, что значение военно-силовых аспектов в международных отношениях продолжает оставаться существенным.
Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального геополитического и стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.
Вместе с тем активизируются усилия ряда государств, направленные на ослабление позиций России в политической, экономической, военной и других областях. Попытки игнорировать интересы России при решении крупных проблем международных отношений, включая конфликтные ситуации, способны подорвать международную безопасность и стабильность, затормозить происходящие позитивные изменения в международных отношениях.
Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, резко обострилась проблема терроризма, имеющего транснациональный характер и угрожающего стабильности в мире, что обусловливает необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации.
Существуют константы безопасности для России. Россия своими тремя фасадами выходит на окружающее геополитическое пространство: западным, обращенным к евроамериканскому миру, южным, обращенным к весьма разнородному исламскому миру, и восточным, обращенным к Азии и к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Поэтому естественный интерес для России с точки зрения национальной безопасности представляют Европейский, Ближневосточный, Средневосточный, Центрально-Азиатский, Азиатско-Тихоокеанский регионы.
В этих условиях военно-политическому руководству Российской Федерации приходиться уделять все большее внимание формированию высокоэффективной системы обеспечения безопасности государства. «Безопасность собственная есть высший закон в политике...», – писал наш великий соотечественник Н. Карамзин.