ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.01.2021
Просмотров: 1265
Скачиваний: 1
Мировые Центры исследований, Римский клуб, политики, некоторые руководители Америки сами говорят, что дальнейший путь США - это путь в никуда. «Если Америка не откажется от роли планетарного желудка, переваривающего и засасывающего все, если не будет моральных ограничителей, то нас ждет глобальная катастрофа».
В настоящее время можно также констатировать, что в силу целого ряда обстоятельств Россия, ее отдельные регионы превращаются в стратегический узел мировой политики. Так, например, Кавказский регион стал ареной столкновений интересов государств как на региональном уровне, так и в мировом масштабе. Речь идет о глобальном противостоянии России, Западных государств и исламского мира.
Сегодня о своих интересах в этом регионе, так или иначе, заявляют десятки стран, в том числе США, Германия, Великобритания, Франция, Турция, Иран, Китай и др.
В «большой игре» за каспийскую нефть усиливаются попытки эмиратизировать восточную часть Закавказья, что в свою очередь сопровождается политическими, экономическими идеологическими установками в виде доктрины «защиты жизненно важных интересов западных государств», « расширения сферы американской глобальной ответственности» в этом важном экономическом, геостратегическом регионе. Нельзя также не отметить и такой факт, с какой настойчивостью обсуждается идея «единого Кавказского дома», но без Российской Федерации.
Политическая и экономическая обстановка в Азиатско-Тихоокеанском регионе традиционно определяется лидирующей ролью Японии.
В целом анализ экономической ситуации в мире свидетельствует о наметившейся тенденции создания трех торгово-экономических зон под эгидой США, Японии и Германии, умаления влияния России на единое экономическое пространство, блокирования ее попыток и возможностей выйти на мировой рынок высоких технологий.
Вывод очевиден, в современном мире с Россией никто не хочет враждовать и это никому не нужно. В то же время Россию никто и особенно не ждет, никто ей специально помогать не будет.
К четвертой группе факторов относится глобальное распространение террористических и экстремистских движений и групп. Проблема терроризма, в последнее время, приобретает особую остроту. После 11 сентября 2001 г. очень многие в мире поняли, что «холодная война» закончилась и на повестку дня вышли другие угрозы, идет другая война - война с международным терроризмом. Россия, основываясь на международных конвенциях и договорах, сотрудничает в области борьбы с терроризмом с иностранными государствами и выступает одним из самых надежных гарантов международной стабильности.
Именно принципиальная позиция России позволила сформировать прочную антитеррористическую коалицию. В контексте союзнических отношений руководство России совместно с руководством ряда стран СНГ приняло соответствующее решение. Для нашего государства, давно столкнувшегося с терроризмом, не стояло проблемой выбора поддержать или не поддержать усилия по уничтожению его логова в Афганистане. Тем более что это действительно способствовало укреплению безопасности на южных рубежах России и в относительной степени способствовало улучшению ситуации по этому вопросу во многих странах СНГ.
Таким образом, военно-политические отношения современности характеризуются динамичной трансформацией системы. После окончания эры биполярной конфронтации возникли взаимоисключающие тенденции к формированию многополярного мира и к установлению доминирования одной страны или группы стран в мировых делах.
В последние десятилетия Россия существенно продвинулась по пути интеграции в систему мировых хозяйственных связей, вступила в ряд влиятельных международных организаций и институтов. Ценой напряженных усилий удалось по ряду принципиальных направлений укрепить позиции России на мировой арене.
-
Характеристика современных угроз безопасности
России и основные приоритеты военной политики
по их ликвидации
Геополитическая ситуация в мире в начале XXI века бурно изменяется и характеризуется постоянными столкновениями политических, экономических и военных интересов стран и коалиций государств. Угрозы национальным интересам России в различных регионах мира не могут считаться маловероятными и нереальными, как это делается, к сожалению, многими российскими аналитиками и политиками. В качестве доказательства этого хотелось бы привести выдержку из доклада директора ЦРУ США Дж. Тенета перед сенатским комитетом по разведке в 2001 г.: «Еще одна страна, преследующая цель быть признанной великой державой, - это Россия. Разрешите мне быть абсолютно искренним. Почти нет сомнений, что президент Путин пытается восстановить некоторые черты советского прошлого - статус великой державы, сильную центральную власть и стабильное и предсказуемое общество - иногда за счет соседних государств или гражданских прав отдельных россиян. ... . Война в Чечне разрушает моральное состояние, а значит, и эффективность Вооруженных сил. Несмотря на превосходство в силе, Москва оказалась в безвыходном положении, части подвергаются постоянным атакам со стороны боевиков. И конец не близок. Тысячи россиян погибли в Чечне, и Российскую армию обвиняют в жестоком обращении с мирным населением. Растет недовольство войной со стороны общественности».
Крупнейший мыслитель XVIII века Ш. Монтескье утверждал, что малые государства погибают чаще всего от удара внешнего врага, большие же - в результате внутренней измены. К сожалению, в истории России были, по мнению А.С. Пушкина, не только славные героические времена, когда она вошла в Европу как спущенный корабль при стуке топора и громе пушек во времена Петра Великого. Были в истории России и подлые времена - времена смуты, когда Гришка Отрепьев привел в свою страну грабителей разных мастей и национальностей. Крупнейшая национальная катастрофа произошла с Советским Союзом в декабре 1991 года. Как гениально предсказал Ш. Монтескье судьбу великой страны!
Исходным моментом в оценке уровня военной опасности для России является то, что значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось. Более того, военно-политическая обстановка не исключает возможность возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающих интересы ее безопасности, или возникновения прямой военной угрозы.
Для каждого государства существуют постоянные базовые национальные интересы. К ним можно отнести: государственный суверенитет, территориальную целостность, социально-политическую стабильность общества, конституционный строй, стратегическую стабильность в системе мирового сообщества, свободный доступ к жизненно важным экономико-стратегическим зонам и коммуникациям и другие.
Национальные, в том числе базовые, интересы могут быть подвержены воздействию разнообразного спектра угроз, которые формируются в результате того или иного развития военно-политической обстановки и могут проявляться в политической, военно-политической и силовой формах. Можно говорить о том, что в современной международной обстановке существует три типа угроз, нейтрализация которых является в той или иной степени функцией Вооруженных Сил Российской Федерации: внешние, внутренние и трансграничные.
К основным внешним угрозам следует отнести:
развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное нападение на Россию или ее союзников;
территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от России отдельных территорий;
осуществление государствами или общественно-политическими структурами программ по созданию оружия массового поражения;
вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;
демонстрация военной силы вблизи границ России, проведение учений с провокационными целями;
наличие вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников очагов вооруженных конфликтов, угрожающих их безопасности;
нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;
наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и прилегающих к их территории морских водах;
расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности Российской Федерации или ее союзников;
деятельность международных исламских радикальных группировок, усиления позиций исламского экстремизма вблизи российских границ;
ввод иностранных войск (без согласия Российской Федерации и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных Российской Федерации государств;
вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;
действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;
действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;
дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;
распространение технологий двойного назначения и компонентов для изготовления ядерного и других видов оружия массового поражения.
К основным внутренним угрозам следует отнести:
попытки насильственного изменения конституционного строя;
планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;
создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;
незаконное распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;
широкомасштабная деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабах субъекта Российской Федерации;
деятельность сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации.
К особому понятию трансграничные угрозы относятся политические, военно-политические или силовые угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, которые совмещают в себе черты внутренних и внешних угроз и, будучи по форме проявления внутренними, по своей сути (по источникам возникновения и стимуляции, возможным участникам и т.д.) являются внешними. К числу таких угроз можно отнести:
создание, оснащение, обеспечение и подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории Российской Федерации или территориях ее союзников;
деятельность прямо или косвенно поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремистских группировок, направленная на подрыв конституционного строя России, создание угрозы территориальной ее целостности и безопасности ее граждан;
трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность в масштабах, угрожающих военно-политической безопасности Российской Федерации или стабильности на территории союзников России;
ведение враждебных по отношению к Российской Федерации и ее союзникам информационных (информационно-технических, информационно-психологических и т.д.) действий;
международный терроризм в случае, если деятельность международных террористов напрямую затрагивает безопасность РФ;
деятельность наркобизнеса, создающая угрозу транспортировки наркотиков на территорию России, или использование территории России в качестве транзитной территории для транспортировки наркотиков в другие страны.
Нейтрализация внешних угроз, а также участие в нейтрализации внутренних и трансграничных угроз является задачей Вооруженных Сил и осуществляется совместно с другими силовыми структурами, а также с соответствующими органами стран-союзников России.
Действия по пресечению такого рода угроз осуществляются с учетом положений международного и гуманитарного права, исходя из примата интересов национальной безопасности Российской Федерации и российского законодательства. На сегодняшний день уровень военной опасности для безопасности России можно расценить как относительно невысокий. Ни одна из существующих конфликтных ситуаций силового плана не создает прямой военной угрозы безопасности России. В то же время, с учетом изменений геополитической обстановки с мире, приходится констатировать, что обеспечение безопасности России только за счет политических возможностей (членство в международных организациях, партнерские отношения, возможности влияния) становится невозможным.
Особую озабоченность здесь играют так называемые «факторы неопределенности». Под фактором неопределенности понимается ситуация, конфликт или процесс политического или военно-политического свойства, развитие которого может существенно изменить геополитическую обстановку в приоритетном для интересов России регионе или создать прямую угрозу безопасности Российской Федерации. Однако сам характер факторов неопределенности исключает возможность формулирования однозначного прогноза их развития.
В качестве факторов неопределенности выделяются:
снижение роли Совета Безопасности ООН, формальное и фактическое лишение его прерогатив по санкционированию применения военной силы в мире;
возможность возвращения ядерному оружию свойств реального военного инструмента;
возможность усиления процессов распространения ОМП, включая ядерные технологии, и средств доставки;
перспективы и направленность развития шанхайской организации по сотрудничеству;
возможные направления развития процесса расширения НАТО;
развитие ситуации в Афганистане и возможность возобновления нестабильности в этой стране.
Даже беглый анализ существующих угроз безопасности России, с учетом имеющихся факторов неопределенности, показывает степень изменений, произошедших в мире за последнее десятилетие. Очевидно, что, наряду с переменами в области военно-политических форм и методов, существенно модифицировался характер непосредственно военного, боевого противостояния.
Что же имеется по периметру Государственной границы России?
На Севере военно-политические отношения России и Норвегии осложнены неурегулированностью вопроса границы континентального шельфа и между экономическими зонами. Настораживает и постепенный отход от традиционного нейтралитета Финляндии и Швеции. Тем более что ряд политических кругов Финляндии уже предъявил территориальные претензии к России (на часть Карелии), а определенные круги Финляндии стремятся к объединению близких по языку карелов, саамов, коми и вепсов.