ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 7001
Скачиваний: 3
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме образовательных учреждений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста (с учетом пункта «а» § 3 настоящей главы). При этом братья, сестры и внуки гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию за него, если у них нет трудоспособных родителей (пункт «а» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). На основании статьи 33 и части 2 статьи 34 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми имеют усыновленные, а также пасынки и падчерицы. Несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, пасынки и падчерицы, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при усыновлении другими гражданами;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины — 60 лет, а женщины — 55 лет либо являются инвалидами (группу инвалидности членам семьи устанавливают бюро медико-социальной экспертизы по направлению поликлиник по месту жительства) (пункт «б» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). На основании части 1 статьи 33 и части 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 усыновители имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями. Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом или матерью при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет. Данный пункт применяется с учетом пункта «б» § 3 настоящей главы;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает (пункт «в» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). При определении права на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с вышеуказанным пунктом Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, к числу неработающих не относятся (статья 57 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). Данный пункт применяется с учетом пунктов «в» и «г» § 3 настоящей главы. Жены умерших (погибших) граждан, проходивших военную службу, состоящие на их иждивении, находящиеся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за этим ребенком до достижения им 14-летнего возраста и не работающие, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Со дня выхода на работу после окончания указанных отпусков выплата пенсии им прекращается, оснований для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца не имеется;
г) дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать (пункт «г» статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1). К лицам, обязанным содержать деда и бабушку, относятся их совершеннолетние трудоспособные дети, а также трудоспособные братья, сестры и внуки, обладающие достаточными средствами (см. статьи 93, 95 Семейного кодекса Российской Федерации).
§ 3. Право на пенсию на льготных условиях
Отдельные категории членов семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях, которые установлены в статьях 8 и 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункте 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьях 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановлениях Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановлении Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253.
К данной категории членов семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, относятся:
а) учащиеся дети граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, с участием в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами, а также учащиеся дети умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смерти пенсионера). Указанные в данном пункте дети имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания среднего или высшего образовательного учреждения, но не более чем до достижения ими 25-летнего возраста;
б) супруги умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, если они достигли возраста: женой — 50 лет, мужем — 55 лет, независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца;.
в) супруги умерших граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, занятые уходом за детьми умерших, не достигшими 14 лет, независимо от возраста и трудоспособности и независимо от того, работает супруг или нет;
г) жены граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы (пункт 1 § 8 главы 4 настоящего издания), если они достигли 50-летнего возраста;
д) жены граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие военной травмы (см. пункт 1 § 8 главы 4 настоящего издания), которые заняты уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, независимо от возраста, трудоспособности и от того, работает жена или нет;
е) родители граждан, проходивших военную службу, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 4468-1 (данный пункт в отношении отцов применяется не ранее 1 января 2000 года).
§ 4. Члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении
Понятие иждивенчества закреплено в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1. В соответствии с этой статьей члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В данном определении указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца.
Первое условие — полное содержание умершим кормильцем членов семьи.
Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.
Второе условие — помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.
Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т. д.).
Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.
Члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, согласно части 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца за умершего.
§ 5. Порядок установления факта нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов
Факт нахождения на иждивении при отсутствии подтверждающих документов может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным (статьи 247, 248 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, далее по тексту — ГПК РСФСР). Выдача соответствующим органом (в частности, жилищно-эксплуатационной организацией) справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9).
Заявление об установлении факта нахождения на иждивении члены семьи умершего кормильца должны подавать в суд по месту своего жительства (статья 249 ГПК РСФСР). В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 дела об установлении факта нахождения на иждивении могут быть возбуждены в суде по заявлению как непосредственно члена семьи умершего кормильца, так и иных граждан и организаций, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц (например, представитель, органы опеки и попечительства). Если в качестве заявителя выступает организация, то заявление подается по месту регистрации этой организации.
В своем заявлении заявитель должен указать, для какой цели ему необходимо установить факт нахождения на иждивении, а также привести доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов (статья 250 ГПК РСФСР).
Дело об установлении факта нахождения на иждивении должно рассматриваться судом в порядке, предусмотренном статьями 246—251 ГПК РСФСР, с обязательным участием заявителя и представителей соответствующих пенсионных органов (в Министерстве обороны Российской Федерации — представители военкоматов) в качестве заинтересованных лиц, которые знакомят суд с имеющимися данными по рассматриваемому делу.
§ 6. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации независимо от нахождения на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:
а) нетрудоспособные дети (согласно части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1; см. пункт «а» § 2 настоящей главы), а также учащиеся дети граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие лучевой болезни, иного вызванного воздействием радиации заболевания или увечья (травмы), которые связаны с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения, с участием в испытаниях ядерного оружия и учениях с его применением, работах с ядерными установками и радиоактивными веществами, а также учащиеся дети умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие указанных причин (независимо от причины смерти пенсионера), до окончания среднего или высшего образовательного учреждения, но не долее чем до достижения ими 25-летнего возраста (на основании статьи 8 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункта 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статей 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановлений Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253);
б) нетрудоспособные родители и супруги граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1), в том числе супруги умерших граждан, проходивших военную службу, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, если они достигли возраста: жена — 50 лет, муж — 55 лет. По достижении 50-летнего возраста — матери, жены и 55-летнего возраста — отцы (в отношении отцов данное правило действует не ранее 1 января 2000 года) граждан, проходивших военную службу, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте 1 § 8 главы 4 настоящего издания, а также супруги умерших пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, являвшихся инвалидами вследствие причин, указанных в пункте «а» настоящего параграфа, независимо от причин смерти кормильца (статьи 8, 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пункты 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункт 3 статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьи 2, 3 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 и от 18 июня 1992 года № 3062-1, постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года № 253);