ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.01.2021
Просмотров: 8646
Скачиваний: 18
В целях улучшения качества производства дознаний командир (начальник) изучает работу дознавателей, принимает меры по ее совершенствованию и устранению недочетов, организует занятия по повышению юридической подготовки дознавателей. Для получения практических навыков по расследованию преступлений дознаватели по плану, согласованному с военным прокурором, участвуют в учебных сборах дознавателей, а также в соответствии с графиком направляются в военную прокуратуру на срок до 10 дней для прохождения ежегодной стажировки.
Все вышестоящие командиры и начальники, которым подчинены командиры (начальники) как органы дознания, обязаны:
1) заботиться о повышении юридической подготовки подчиненных командиров воинских частей, включать ее в планы командирской учебы;
2) осуществлять постоянный контроль за деятельностью командиров (начальников) как органов дознания;
3) ежегодно подводить итоги работы органов дознания и принимать меры к ее улучшению (оценка деятельности командира воинской части как органа дознания дается вышестоящим командиром по согласованию с военным прокурором);
4) проводить с привлечением военных юристов правовую подготовку органов дознания и дознавателей, организовывать с ними занятия и сборы;
5) при оценке деятельности командиров (начальников) по укреплению воинской дисциплины и правопорядка учитывать выполнение ими как органами дознания требований законодательства по расследованию преступлений, выявлению и предупреждению причин и условий, которые способствовали их совершению;
6) отражать деятельность органов дознания и дознавателей в аттестациях;
7) ставить в известность военного прокурора при обнаружении нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания подчиненными командирами (начальниками).
Действия командира (начальника) как органа дознания и дознавателя в связи с производством дознания могут быть обжалованы заинтересованными лицами военному прокурору. Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, подавшим жалобу. Дознаватель обязан в течение 24 часов через командира (начальника) направить поступившую жалобу со своими пояснениями военному прокурору.
Подача жалобы до ее разрешения не приостанавливает приведение в исполнение обжалуемого действия, если этого не сочтут нужным сделать командир (начальник) или дознаватель.
Дознание производится всесторонне и объективно. Подлежат исследованию обстоятельства, как уличающие, так и оправдывающие подозреваемого или обвиняемого, а равно все обстоятельства, как отягчающие, так и смягчающие его ответственность.
По уголовному делу должно быть установлено следующее:
— действительно ли совершено преступление и какое именно;
— в каком месте совершено преступление;
— когда совершено преступление (год, месяц, число, время);
— при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление;
— кто совершил преступление, подробные сведения, характеризующие его личность;
— виновность обвиняемого, с какой целью совершено преступление и его мотивы;
— какие причины и условия способствовали совершению преступления;
— последствия преступления, характер и размеры причиненного ущерба;
— обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого, и другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
На время производства дознания дознаватель приказом командира (начальника) освобождается от выполнения служебных обязанностей и обеспечивается автотранспортом, средствами связи и помещением для работы.
Дознаватель не может принимать участия в расследовании дела и подлежит отводу, если является по своему служебному положению начальником или подчиненным лица, в отношении которого возбуждено и расследуется уголовное дело, или сам является свидетелем, потерпевшим по данному делу, а также если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он лично или косвенно заинтересован в этом деле.
При наличии оснований для отвода дознаватель обязан немедленно доложить об этом командиру воинской части (органу дознания) и сообщить военному прокурору, который должен разрешить этот вопрос.
Глава 8. Правовая работа по организации и проведению мероприятий, направленных на соблюдение законодательства при прохождении военной службы
Под прохождением военной службы в соответствии с п. 2 ст. 1 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» от 16 сентября 1999 г. № 1237, понимается совокупность следующих элементов:
— назначение на воинскую должность;
— присвоение воинского звания;
— аттестация;
— увольнение с военной службы;
— другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
Понятие «прохождение военной службы» не следует отождествлять с понятием «исполнение обязанностей военной службы». Случаи, в которых военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы, перечислены в п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Когда существует необходимость указания временного промежутка, в течение которого произошло событие, влекущее правовые последствия для военнослужащего, следует использовать понятие «период исполнения военной службы».
Исходя из содержания понятия правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации, изложенного в пп. 1—3 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, представляется возможным сделать вывод о том, что с точки зрения науки теории права данный комплекс мер в наиболее общем виде представляет собой использование правовых средств в рамках обеспечения повседневной деятельности войск. В самом общем виде правовые средства — это все те юридические инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных правовых целей86. В качестве правовых средств выделяются нормы и принципы права, правоотношения, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания и др.
§ 1. Правовая работа при организации и проведении мероприятий, связанных с заключением контракта о прохождении военной службы
Нормативные правовые акты Министерства обороны Российской Федерации, регулирующие вопросы, связанные с заключением контракта о прохождении военной службы:
— Наставление по учету личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенное в действие приказом министра обороны СССР 1982 г. (с последующими изменениями);
— приказ министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Наставления по физической подготовке и спорту в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 31 декабря 2000 г. № 631;
— приказ министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 26 января 2001 г. № 50;
— приказ министра обороны Российской Федерации «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 30 сентября 2002 г. № 350;
— приказ министра обороны Российской Федерации «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 20 августа 2003 г. № 200;
— приказ министра обороны Российской Федерации «О сроке временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту» от 2 апреля 2004 г. № 101;
— приказ министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами» от 16 января 2001 г. № 30;
— директива министра обороны Российской Федерации «Требования к гражданам, поступающим на военную службу по контракту» от 13 августа 1993 г. № Д-78.
Поступление на военную службу по контракту является реализацией гражданами права на труд, т. е. характеризуется свободой волеизъявления при выборе трудовой деятельности.
Отбор кандидатов для поступления граждан на военную службу по контракту возлагается:
— в отношении граждан, не являющихся военнослужащими, — на военные комиссариаты;
— в отношении военнослужащих — на командиров воинских частей.
Основанием для приобретения гражданином статуса кандидата для поступления на военную службу по контракту являются их заявления в военные комиссариаты, а для граждан, обратившихся с просьбой о приеме на военную службу по контракту непосредственно в воинские части, — запросы командиров этих воинских частей в военные комиссариаты.
Для поступления на военную службу по контракту гражданин, добровольно изъявивший желание поступить на военную службу, подает заявление в военный комиссариат по месту воинского учета, а не состоящий на воинском учете — в военный комиссариат по месту жительства или в воинскую часть.
Иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, также вправе заключать контракт о прохождении военной службы. Отбор кандидатов данной категории также осуществляется военными комиссариатами. Следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» для иностранных граждан, желающих поступить на военную службу по контракту, установлен ряд особенностей:
— военную службу они могут проходить лишь на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами;
— пребывание их на территории Российской Федерации на момент их волеизъявления о поступлении на военную службу должно быть законным;
— возраст указанных граждан должен быть от 18 до 30 лет;
— первый контракт указанные граждане заключают на 5 лет, по истечении срока контракта они увольняются с военной службы;
— при поступлении на военную службу указанные граждане дают не присягу, а обязательство;
— граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, и без представления вида на жительство.
Для организации отбора кандидатов из числа граждан, пребывающих в запасе и граждан женского пола, не пребывающих в запасе, штабы объединений, соединений и воинских частей разрабатывают и направляют в штабы военных округов, получивших задания на отбор кандидатов, заявки на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа указанных граждан. На основании этих заявок в штабе округа разрабатывается задание на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, пребывающих в запасе, и граждан женского пола, не пребывающих в запасе, выписки из которого доводятся до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации. В военных комиссариатах субъекта Российской Федерации на основании задания, полученного из штаба военного округа, разрабатывается задание на отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, пребывающих в запасе, и граждан женского пола, не пребывающих в запасе, военным комиссариатам районов, городов без районного деления или иных равных им муниципальных (административно-территориальных) образований (далее — военный комиссариат района).
Если граждане для заключения контракта обращаются непосредственно в воинскую часть и для проведения такого отбора имеется согласование с военным комиссариатом, то отбор граждан может проходить и в воинских частях.
В соответствии со ст. 81 УВС ВС РФ командир (начальник) обязан умело работать с кадрами, осуществлять подбор, расстановку и аттестование офицеров, прапорщиков и мичманов, привлекая к этому своих заместителей, начальников родов войск и служб, учитывая мнение офицерского собрания и выводы постоянно действующей аттестационной комиссии; обеспечивать гласность намеченных перемещений военнослужащих, создавать кадровый резерв и условия для преемственности руководства путем сочетания опытных и молодых кадров и др.
Командир воинской части обязан лично провести беседу с каждым кандидатом и принять решение о заключении с ним контракта и назначении на воинскую должность.
Контракт подписывается кандидатом, поступающим на военную службу по контракту, и командиром воинской части от имени Министерства обороны Российской Федерации.